Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего          Литюшкина В.И.

судей                                                                                             Адушкиной И.В.

           Демидчик Н.В.

при секретаре             Мещеряковой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 марта 2011г. в                       г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Рябининой Н.А. на решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 02 февраля 2011г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Ермаковой Е.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сяткина В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что 27 июля 2010 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Пенсионного фонда б/н от 27 августа 2010 г. в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа работы. При этом, из отработанного ею специального стажа на 27 июля 2010г. ответчиком было зачтено 21 год 9 месяцев 26 дней. В специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, без применения льготы один год работы за один год и шесть месяцев, был засчитан период ее работы с 05 апреля 1994г. по 31 октября 1999г. и в календарном исчислении, без применения льготы один год работы за один год и шесть месяцев, период ее работы с 01 ноября 1999г. по 12 ноября 2001г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии <данные изъяты>, поскольку до 01 декабря 2001 года в штатном расписании палата именовалась как палата интенсивной терапии.

Считала действия Пенсионного фонда неправомерными, поскольку в период с 05 апреля 1994г. по 12 ноября 2001г. она фактически работала в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>.

С учетом уточненных в заявлении от 24 января 2011 г. исковых требований просила суд установить факт ее работы с 05 февраля 1994г. по 12 ноября 2001г. в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>; признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия б/н от 27 августа 2010 г. в части включения в календарном исчислении периода работы с 01 ноября 1999г. по 12 ноября 2001г. (в том числе курсов повышения квалификации с 28 марта 2000г. по 25 апреля 2000г.) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии <данные изъяты>; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды ее работы с 05 февраля 1994г. по 27 марта 2000г., с 26 апреля 2000г. по 12 ноября 2001г. в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>, а также курсы повышения квалификации с 28 марта 2000г. по 25 апреля 2000г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 21 июля 2010 года.

Решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 02 февраля 2011г. исковые требования Сяткиной В.И. удовлетворены.

Установлено, что Сяткина В.И. в период с 05 февраля 1994г. по 12 ноября 2001г. работала в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты>.

Решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от 27 августа 2010 года, с учетом внесенных в него изменений от 31 января 2011 года, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по выслуге лет Сяткиной В.И. признано незаконным и отменено.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Сяткиной В.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды ее работы с 05 февраля 1994г. по 31 октября 1999г. в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты> в льготном исчислении с применением двух льгот из расчета один год работы за один год и три месяца + один год работы за один год и шесть месяцев, то есть в кратном исчислении один год работы за один год и девять месяцев; с 01 ноября 1999г. по 12 ноября 2001г. в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты>, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 28 марта 2000г. по 25 апреля 2000г., в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев и назначить Сяткиной В.И. досрочную трудовую пенсию по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 21 июля 2010 года.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Сяткиной В.И. взыскано <данные изъяты> рублей в счет возврата государственной пошлины.

В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Рябинина Н.А. считает решение суда незаконным, вынесенным с нарушением норм пенсионного законодательства, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от 27 августа 2010 г. Сяткиной В.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за один год и три месяца засчитан период ее работы с 05 апреля 1994г. по 31 октября 1999г., и в календарном исчислении - период ее работы с 01 ноября 1999г. по 12 ноября 2001г.

Суд первой инстанции обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда в оспариваемой части незаконным.

Согласно диплому ПТ <№> истица Сяткина В.И. (до замужества <данные изъяты>) в период с 1988г. по 1990г. закончила полный курс <данные изъяты> медицинского училища по специальности медицинская сестра.

Из копии трудовой книжки на имя Сяткиной В.И. усматривается, что она 26 июля 1990г. принята временно процедурной медсестрой хирургического отделения <данные изъяты> райбольницы, 05 апреля 1991г. переведена медсестрой палаты интенсивной терапии. В трудовой книжке имеется запись за № 3: «Запись № 2 от 5/4-91 г. приказ № 18 от 08.04.1991 г. читать в следующей редакции: Перевести медицинской сестрой-анестезисткой палаты реанимации и интенсивной терапии» (л.д.5-8).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 г., был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 данного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 91г. врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же постановлением (пункт 2) были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) должен быть учтен как один год и 3 месяца, а. ... среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, кроме того, один год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как один год и 6 месяцев.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившим в силу с 01 ноября 1999 г.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» медицинским сестрам, медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат и др.) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. №449) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 5 указанных Правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. При этом исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. «а», так и пп. «б» настоящего пункта.

В пункте 2 раздела «наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года указано: «палата реанимации и интенсивной терапии»; в пункте 2 раздела «наименование должностей» - «медицинские сестры-анестизисты».

Удовлетворяя исковые требования истицы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что работа Сяткиной В.И. в период с 05 февраля 1994г. по 12 ноября 2001г. соответствовала должности медицинской сестры-анестезистки палаты реанимации и интенсивной терапии, что дает ей право на включение периода работы с 05 февраля 1994г. по 31 октября 1999г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении с применением двух льгот (один год работы за один год и три месяца + один год работы за один год и шесть месяцев), периода работы с 01 ноября 1999г. по 12 ноября 2001г. - в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Как установлено судом, в 1994 году в целях улучшения оказания анестезиологической и реанимационной помощи населению Атюрьевского района в <данные изъяты> центральной районной больнице организована палата реанимации и интенсивной терапии (приказ 11 § 15 от 13.02.1994 по <данные изъяты> центральной больнице).

Согласно штатному расписанию на 01 января 2001 г. и 01 декабря 2001 г. в <данные изъяты> центральной районной больнице палата реанимации и интенсивной терапии значится как отдельное структурное отделение со штатом в количестве 5 должностей медицинских сестер-анестезистов.

Из свидетельства <№> о прохождении курсов повышения квалификации следует, что Сяткина В.И. в период с 15 ноября 1993г. по 04 февраля 1994 г., в момент направления на повышение квалификации, занимала должность медсестры «АРИТ», прошла специализацию по циклу м/с АРИТ и усовершенствование по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии».

Выводы суда, помимо вышеуказанных письменных доказательств, подтверждаются также показаниями свидетелей С.А.А., П.А.В., оглашенных в судебном заседании, из которых следует, что в 1994 году в <данные изъяты> ЦРБ была открыта палата реанимации и интенсивной терапии, куда после прохождения специального обучения Сяткина В.И. была принята медсестрой-анестезисткой. Палата реанимации и интенсивной терапии обслуживала тяжелых больных всех отделений <данные изъяты> ЦРБ.

Показания свидетелей объективно подтверждаются журналом регистрации наркозов за 1994-1998 годы; журналом движения больных ПИТ, начатого 24 февраля 1994г.; журналом регистрации наркозов за 1999-2001 годы; тарификационными списками среднего и медицинского персонала за 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 годы, где Сяткиной В.И. начислялась заработная плата и надбавка за вредные условия труда в размере 15%.

Исходя из направлений деятельности структурного подразделения учреждения здравоохранения, в котором истица работала в спорные периоды, и ее функциональных обязанностей, суд правильно указал, что неточное наименование работодателем должности и структурного подразделения, не зависящее от истицы, не может лишить ее права на назначение льготной пенсии.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Из этого следует, что лица, претендующие на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста за работу в сельской местности при выслуге не менее 25 лет, с 01 ноября 1999 года утратили право на льготный зачет стажа как один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца. К ним применяется только одна льгота, предусмотренная пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслуги лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

        Таким образом, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что период работы Сяткиной В.И. с 01 ноября 1999 года по 12 ноября 2001 года в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты> центральной районной больницы подлежит зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.

Судебная коллегия считает правильным решение суда и в части признания незаконным решения Пенсионного фонда по отказу во включении истице в

специальный стаж периода нахождения ее на курсах повышения квалификации с 28 марта 2000г. по 25 апреля 2000г. в льготном исчислении, поскольку в указанный период за ней сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковой являлась истица. Кроме того, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время выполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Всем представленным доказательствам суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал надлежащую оценку в решении суда, выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям закона, а доводы кассационной жалобы Пенсионного фонда не могут повлечь его отмену.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 02 февраля 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Рябининой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий               В.И.Литюшкин

Судьи                                                                                 И.В.Адушкина

                                                                                              Н.В.Демидчик