Решение районного суда о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ в части отказа в досрочном назначении пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии с 30.09.2010г. оставлено без изменения



Судья Милешина И.П.                     Дело № 33-559/27 Докладчик Адушкина И.В.КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего               Литюшкина В.И.

судей                                                                                       Адушкиной И.В.

              Демидчик Н.В.

при секретаре            Мещеряковой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 29 марта 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 07 февраля 2011 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Афонькиной- Печалиной И.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шангин В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что 27 сентября 2010 г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда № 576 от 29 сентября 2010 г. в назначении данной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с 26 февраля 1975г. по 17 ноября 1980г., с 19 ноября 1980г. по 14 декабря 1980г., с 16 декабря 1980г. по 02 февраля 1981г., с 06 февраля 1981г. по 09 сентября 1997г. в должности аккумуляторщика на Плодоперерабатывающем заводе совхоза <данные изъяты>

С решением Пенсионного фонда он не согласен, поскольку в спорные периоды он работал в должности аккумуляторщика, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. Имел полную занятость рабочего дня и рабочей недели в особых условиях труда. Работа по профессии «аккумуляторщик» связана с электролитами и кислотами, которые являются вредными и взрывоопасными.

Отказ Пенсионного фонда в назначении ему пенсии на льготных условиях связан с тем, что по представленным документам нельзя определить полную занятость рабочего дня, рабочей недели в особых условиях труда, поскольку согласно лицевым счетам наименование должности либо не указано, либо указано, как слесарь.

Им были ответчику представлены архивные справки о размере заработной платы за период с 1975 года по 1984 год в совхозе <данные изъяты>. Из данных справок, выданных архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, следует, что в лицевых счетах по заработной плате за указанный период указаны его фамилия и имя, а отчество не указано. В связи с этим ему было рекомендовано обратиться в суд для установления юридического факта. Установление данного факта необходимо ему для обращения в Пенсионный фонд за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

С учетом уточненных 25 января 2011 г. исковых требований просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 576 от 29 сентября 2010г. в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и отказа включить в специальный стаж периоды его работы с 26 февраля 1975г. по 17 ноября 1980г., с 19 ноября 1980г. по 14 декабря 1980г., с 16 декабря 1980г. по 02 февраля 1981г., с 06 февраля 1981г. по 09 сентября 1997г. в должности аккумуляторщика на Плодоперерабатывающем заводе совхоза <данные изъяты>; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 30 сентября 2010 г., то есть с момента достижения им возраста 55 лет; установить факт принадлежности ему архивных справок о заработной плате в период его работы в совхозе <данные изъяты> за № 1512, 1513, 1514 от 27 мая 2010г., № 2912 от 01 ноября 2010г., выданных архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на имя Шангина В., № 2911 от 01 ноября 2010г. - на имя Шангина <данные изъяты>.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 07 февраля 2011 г. исковые требования Шангина В.Г. удовлетворены.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 29 сентября 2010 г. № 576 в части отказа Шангину В.Г. в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и в части отказа включить в специальный стаж определенные периоды его работы в должности аккумуляторщика признано незаконным.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить в стаж, дающий право Шангину В.Г. на досрочное назначение ему пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы в должности аккумуляторщика с 26 февраля 1975г. по 17 ноября 1980г., с 19 ноября 1980г. по 14 декабря 1980г., с 16 декабря 1980г. по 02 февраля 1981г., с 06 февраля 1981г. по 09 сентября 1997г. на плодоперерабатывающем заводе совхоза <данные изъяты> и назначить Шангину В.Г. досрочную трудовую пенсию с 30 сентября 2010 года.

Постановлено считать установленным факт принадлежности Шангину В.Г. архивных справок о размере заработной платы, выданных 27 мая 2010г. за №№ 1512, 1513, 1514 архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на имя Шангина Василия; архивной справки о размере заработной платы, выданной 01 ноября 2010г. за № 2911 архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на имя Шангина <данные изъяты>.; архивной справки о размере заработной платы, выданной 01 ноября 2010 за № 2912 архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на имя Шангина В..

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Шангина В.Г. взыскано в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований Шангину В.Г. отказать, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 576 от 29 сентября 2010 г. Шангину В.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не засчитаны в специальный стаж периоды его работы с 26 февраля 1975г. по 17 ноября 1980г., с 19 ноября 1980г. по 14 декабря 1980г., с 16 декабря 1980г. по 02 февраля 1981г., с 06 февраля 1981г. по 09 сентября 1997г. в должности аккумуляторщика на плодоперерабатывающем заводе совхоза <данные изъяты> со ссылкой на то, что по представленным документам невозможно доказать занятость полный рабочий день выполнением работ аккумуляторщика, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, что противоречит пункту 5 Разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденных постановлением Минтруда России № 29 от 22 мая 1996г.. Согласно лицевым счетам за 1975, 1976 и 1984 годы должность не указана, а за 1983, с 1985 по 1990 годы и с 1995 по 1997 годы значится в должности слесаря, что доказывает то, что Шангин В.Г. в эти годы не работал по льготной профессии.

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-10047 предусмотрена профессия «аккумуляторщики».

Согласно записей в трудовой книжке, истец Шангин В.Г. 26 февраля 1975г. принят на работу в качестве аккумуляторщика в Плодопитомнический совхоз <данные изъяты> Рузаевского района МАССР, 04 января 1994г. присвоен 5 разряд аккумуляторщика, 10 сентября 1997г. возложены обязанности слесаря и водителя Эл. Кары с 50% доплатой, 22 января 2008г. уволен в порядке перевода в ООО <данные изъяты>.

Проверив обоснованность отказа в назначении пенсии, суд первой инстанции правильно признал решение пенсионного органа незаконным, возложив обязанность на пенсионный орган включить спорные периоды в специальный стаж истца для назначения пенсии.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Удовлетворяя исковые требования Шангина В.Г., суд обоснованно посчитал установленным и исходил из того, что истец приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в оспариваемые периоды работал аккумуляторщиком, а согласно «Списка № 2» производств, работ, профессий должностей, данная должность предоставляет право на назначение досрочной трудовой пенсии, если не менее 80% рабочего времени он занят указанной работой.

Факт работы Шангина В.Г. на указанной должности нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства не только записями в трудовой книжке, но и другими материалами дела, в частности справкой, выданной ГУП «Совхоз <данные изъяты> 22 января 2008 г., уточняющей характер работы Шангина В.Г. (л.д.13); личной карточкой о приеме истца на работу (л.д.18); архивными справками, выданными начальником архивного отдела администрации Рузаевского муниципального района, из которых усматривается, что в находящихся на хранении книгах приказов по личному составу совхоза <данные изъяты> <данные изъяты> с/совета Рузаевского района Шангин В.Г. значится как принятый на работу на плодоперерабатывающий завод в качестве аккумуляторщика, и ему, как аккумуляторщику, в спорные периоды работы предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска, при чем приказов о переводе Шангина В.Г. на другую работу, в том числе на должность слесаря, в период с 1975 года по сентябрь 1997 года не имеется (л.д.14, 15, 19-34), справкой от 20 ноября 2007г., выданной ГУП Республики Мордовия «Совхоз <данные изъяты> в которой перечислен характер работ, выполняемых аккумуляторщиком на Плодоперерабатывающем заводе в зарядном цехе и транспортном коридоре (л.д.17), лицевыми счетами рабочих и служащих совхоза <данные изъяты> <данные изъяты> с/совета Рузаевского района за период с 1975 года по 1997 год, в которых указано, что норма рабочего времени выработана истцом в соответствии с производственными календарями на указанный период, и соответственно ему начислена оплата труда, что также свидетельствует о занятости Шангина В.Г. полный рабочий день (л.д.103-174).

Выводы суда, помимо вышеуказанных письменных доказательств, подтверждаются также показаниями свидетелей Г.Т.Н., П.В.Л., пояснивших в судебном заседании, что в спорные периоды Шангин В.Г., работая на Плодоперерабатывающем заводе совхоза <данные изъяты> полный рабочий день был занят выполнением работ аккумуляторщика.

Кроме того, свидетель К.И.Г., главный бухгалтер совхоза <данные изъяты>, признал в суде ошибки, которые были допущены бухгалтером-расчетчицей при заполнении лицевых счетов по начислению заработной платы на имя Шангина В.Г., а именно неверное указание должности истца и неполное отражение сведений в лицевых счетах.

С учетом того, что за период своей трудовой деятельности истец выработал необходимый льготный стаж - более 12 лет 6 месяцев, он в соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приобрел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по достижении 55 лет.

Довод кассационной жалобы о том, что установление факта принадлежности Шангину В.Г. архивных справок о заработной плате не может быть рассмотрено в порядке искового производства, основаны на неправильном понимании норм процессуального права и не могут быть приняты во внимание, поскольку из положений статьи 263 ГПК РФ следует, что при наличии спора о праве гражданском установление фактов, имеющих юридическое значение, осуществляется в рамках искового производства применительно к разрешению конкретного спора, выводы по которому зависят от этих фактов.

Таким образом, оценив все представленные доказательства в их совокупности и удовлетворяя исковые требований, суд обоснованно исходил из того, что истец в спорные периоды занимал должность аккумуляторщика, предполагающую работу с вредными условиями труда и тем самым имел право на назначение с 30 сентября 2010 г. досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доказательств, опровергающих выводы суда, Пенсионный фонд не представил.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям закона и не может быть отменено по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 07 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. - без удовлетворения.

Председательствующий                                    В.И.Литюшкин

Судьи                                                                  И.В.Адушкина

                                                                           

                                                                                    Н.В.Демидчик