Судья Апарина Л.О.               Дело № 33-683/54

Докладчик Козина Е.Г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Литюшкина В.И.

судей        Адушкиной И.В.

Козиной Е.Г.

при секретаре      Кулаевой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 апреля 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе Груниной Н.В. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 февраля 2011 г.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Грунина Н.В. и Грунин А.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей обратились в суд с иском к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Государственному комитету Республики Мордовия по делам молодежи о возложении обязанности восстановления в очереди на предоставление субсидий и признании права на получение социальной выплаты, указав, что <дата> их семья в составе 4-х человек была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и <дата> включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

По договору купли-продажи от <дата> они приобрели в общую долевую собственность трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, уплатив за нее <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей заемных средств, полученных по кредитному договору от <дата>, заключенному с ОАО "С". В 2010 г. их семья Государственным комитетом Республики Мордовия по делам молодежи была исключена из списка претендентов на получение социальных выплат в текущем году, в связи с достижением одним из супругов 36 лет.

Считают, что исключение их семьи из списка претендентов на получение социальной выплаты является незаконным, поскольку на момент принятия решения об их включении в сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2008 году, их семья полностью соответствовала понятию «молодая семья», возраст супругов не превышал 35 лет. Возраст Груниной Н.В. на момент формирования сводных списков молодых семей - участников подпрограммы, на планируемый год - 2008 г., 2009 г., 2010 г. не превышал 35 лет.

Просили суд признать действия администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи незаконными, на администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия возложить обязанность восстановить их семью в списках очередности на 2009 год на предоставление субсидии по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Признать за ними право на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и обязать Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи включить их семью в список претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году.

<дата> истцы уточнили требования, просили суд признать действия Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи об отказе во включении в список претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году незаконным, признать за ними право на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и обязать Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи включить их семью в список претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 февраля 2011 г. производство по делу в части признания действия администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия незаконным и о возложении обязанности на администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия восстановить их семью в списках очередности на 2010 год на предоставление субсидии по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы прекращено, в связи с добровольным отказом истцов действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей от заявленных исковых требований в этой части.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовии от 8 февраля 2011 г. в удовлетворении исковых требований Груниной Н.В. и Грунина А.Н. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей отказано.

В кассационной жалобе Грунина Н.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что ее семья на момент формирования сводных списков молодых семей- участников подпрограммы соответствовала условиям участия в подпрограмме с учетом требований пункта 5 Правил предоставления социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечением жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы» в части требований к возрасту супругов.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Грунин А.Н. и Грунина Н.В. состоят в зарегистрированном браке, имеют несовершеннолетних детей: Грунина А.А.- <дата> года рождения и Грунину Е.А. - <дата> года рождения.

На основании заявления и представленных документов решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Рузаевского муниципального района от <дата> семья Груниных в составе четырех человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющая достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Семья истцов была признана администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2008 году и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить субсидию на приобретение жилья, так как на тот момент соответствовала всем нормативно закрепленным условиям участия в подпрограмме.

<дата> приказом Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи Утвержден список претендентов молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 год. Из указанного Списка на 2010 год семья Груниных была исключена по тем основаниям, что на момент утверждения списка претендентов Груниной Н.В. <дата> года рождения уже исполнилось 36 лет, Грунину А.Н. <дата> года рождения исполнилось 35 лет, то есть возраст превышал 35 лет и они перестали соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам программы, в силу подпункта «а» пункта 5 Правил.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. №285 утверждены Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (далее Правила).

Данные Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. №675.

В соответствии с пунктом 5 Правил участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

Исходя из указанной нормы, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что днем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи Груниных - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году является <дата>, то есть день утверждения списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2010 году.

На момент утверждения списка претендентов Груниной Н.В. <дата> года рождения уже исполнилось 36 лет, Грунину А.Н. <дата> года рождения исполнилось 35 лет, в связи с чем, поскольку возраст превышал 35 лет, они перестали соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам программы, в силу подпункта «а» пункта 5 Правил.

Таким образом, поскольку на момент утверждения списка претендентов на получение социальной выплаты по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в 2010 году семья истцов не соответствовала возрасту, предъявляемому к претендентам на получение социальной выплаты, то она не могла быть включена в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2010 году.

Довод кассационной жалобы о том, что на момент обращения с заявлением о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и включении в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в 2010 году они полностью соответствовали понятию «молодая семья», так как в соответствии со смыслом подпункта «а» пункта 5 Правил, «молодой семьей» для целей реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы признается семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет именно, не на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, а на день включения в список участниц подпрограммы, судом первой инстанции проверялся и обоснованно признан несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона.

Доводы кассационной жалобы по существу повторяют требования искового заявления, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и им дана надлежащая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским дела Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Груниной Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий В.И.Литюшкин

Судьи     И.В.Адушкина

    Е.Г.Козина