Судья Солдатов М.О. Дело № 33-640/27 Докладчик Адушкина И.В. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Литюшкина В.И. судей Адушкиной И.В. Фошиной С.С. при секретаре Панковой М.А. рассмотрела в открытом судебном заседании от 05 апреля 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 03 февраля 2011г. Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., объяснения истца Бикмурзина М.А. и его представителя - адвоката Танаевой О.В. об оставлении решения суда без изменения, исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Бикмурзин М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 ноября 2010 г. № 872/1 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены: - периоды его работы в должности тренера-преподавателя <данные изъяты> спортивной школы с 15 августа 1985г. по 31 декабря 1996г. с отвлечениями в виде командировок: 26 мая 1987г., 28 мая 1987г., 01 июня 1987г., 18 июня 1987г., с 19 ноября 1987г. по 22 ноября 1987г., с 26 марта 1988г.по 28 марта 1988г., с 13 октября 1988г. по 16 октября 1988г., с 09 декабря 1988г. по 11 декабря 1988г., 16 декабря 1988г., с 03 марта 1989г. по 05 марта 1989г., с 16 ноября 1989г. по 19 ноября 1989г., с 26 января 1990г. по 28 января 1990г., с 05 апреля 1990г. по 14 апреля 1990г., с 14 декабря 1990г. по 16 декабря 1990г., с 23 февраля 1991г. по 24 февраля 1991г., с 28 февраля 1991г. по 03 марта 1991г., с 04 апреля 1991г. по 07 апреля 1991г., 04 ноября 1991г., 21 ноября 1991г., 23 декабря 1991г., с 21 февраля 1992г. по 23 февраля 1992г., с 25 декабря 1992 г.по 27 декабря 1992г., с 18 ноября 1993г. по 21 ноября 1993г., с 18 февраля 1994г. по 20 февраля 1994г.; - период работы в должности тренера-преподавателя <данные изъяты> с 01 января 1997г. по 30 сентября 1998г.; - курсы усовершенствования учителей-тренеров с 24 ноября 1997г. по 04 декабря 1997г.; - период работы в должности тренера МУ дополнительного образования детей <данные изъяты> с 01 января 2001г. по 09 ноября 2010 г. с отвлечениями в виде командировок с 15 марта 2002г. по 17 марта 2002г., 07 ноября 2002г., 22 февраля 2003г. Считал отказ Пенсионного фонда незаконным и необоснованным, поскольку он имеет необходимый стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 ноября 2010 г. № 872/1; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 10 ноября 2010 г. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 03 февраля 2011 г. исковые требования Бикмурзина М.А. удовлетворены. Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 872/1 от 19 ноября 2010 г. признано незаконным и отменено. На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить в специальный стаж Бикмурзину М.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам подпункта 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № ФЗ-173 от 17.12.2001 периоды работы: с 15 августа 1985г. по 31 декабря 1996г.( в том числе командировки - с отвлечениями в виде командировок: 26 мая 1987г., 28 мая 1987г., 01 июня 1987г., 18 июня 1987г., с 19 ноября 1987г. по 22 ноября 1987г., с 26 марта 1988г.по 28 марта 1988г., с 13 октября 1988г. по 16 октября 1988г., с 09 декабря 1988г. по 11 декабря 1988г., 16 декабря 1988г., с 03 марта 1989г. по 05 марта 1989г., с 16 ноября 1989г. по 19 ноября 1989г., с 26 января 1990г. по 28 января 1990г., с 05 апреля 1990г. по 14 апреля 1990г., с 14 декабря 1990г. по 16 декабря 1990г., с 23 февраля 1991г. по 24 февраля 1991г., с 28 февраля 1991г. по 03 марта 1991г., с 04 апреля 1991г. по 07 апреля 1991г., 04 ноября 1991г., 21 ноября 1991г., 23 декабря 1991г., с 21 февраля 1992г. по 23 февраля 1992г., с 25 декабря 1992 г.по 27 декабря 1992г., с 18 ноября 1993г. по 21 ноября 1993г., с 18 февраля 1994г. по 20 февраля 1994г.); в должности тренера <данные изъяты> с 01 января 1997г. по 30 сентября 1998г. (в том числе курсы - с 24 ноября 1997г. по 04 декабря 1997г.); в должности тренера МУ дополнительного образования детей <данные изъяты> с 01 января 2001г. по 09 ноября 2010г. (в том числе командировки - с 15 марта 2002г. по 17 марта 2002г., 07 ноября 2002г., 22 февраля 2003г.) и назначить Бикмурзину М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 10 ноября 2010 года. С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Бикмурзина М.А. взыскано в возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей. В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромова Н.А. считает решение суда незаконным, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе Бикмурзину М.А. в иске, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости. В возражениях на кассационную жалобу Бикмурзин М.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим отмене. В соответствии с частью 1 пункта 4 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. В силу статьи 363 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если суд неправильно истолковал закон. Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 ноября 2010 г. № 872/1 Бикмурзину М.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены: - периоды его работы в должности тренера-преподавателя Лямбирской детской и юношеской спортивной школы с 15 августа 1985г. по 31 декабря 1996г. с отвлечениями в виде командировок: 26 мая 1987г., 28 мая 1987г., 01 июня 1987г., 18 июня 1987г., с 19 ноября 1987г. по 22 ноября 1987г., с 26 марта 1988г.по 28 марта 1988г., с 13 октября 1988г. по 16 октября 1988г., с 09 декабря 1988г. по 11 декабря 1988г., 16 декабря 1988г., с 03 марта 1989г. по 05 марта 1989г., с 16 ноября 1989г. по 19 ноября 1989г., с 26 января 1990г. по 28 января 1990г., с 05 апреля 1990г. по 14 апреля 1990г., с 14 декабря 1990г. по 16 декабря 1990г., с 23 февраля 1991г. по 24 февраля 1991г., с 28 февраля 1991г. по 03 марта 1991г., с 04 апреля 1991г. по 07 апреля 1991г., 04 ноября 1991г., 21 ноября 1991г., 23 декабря 1991г., с 21 февраля 1992г. по 23 февраля 1992г., с 25 декабря 1992 г.по 27 декабря 1992г., с 18 ноября 1993г. по 21 ноября 1993г., с 18 февраля 1994г. по 20 февраля 1994г.; период работы в должности тренера-преподавателя <данные изъяты> с 01 января 1997г. по 30 сентября 1998г.;курсы усовершенствования учителей-тренеров с 24 ноября 1997г. по 04 декабря 1997г.;период работы в должности тренера МУ дополнительного образования детей <данные изъяты> с 01 января 2001г. по 09 ноября 2010 г. с отвлечениями в виде командировок с 15 марта 2002г. по 17 марта 2002г., 07 ноября 2002г., 22 февраля 2003г. как не предусмотренные пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2007 № 516. Согласно записям в трудовой книжке истца, он 15 августа 1985г. принят тренером-преподавателем в <данные изъяты> спортивную школу (имеется приписка: «исправленному на «тренер-преподаватель верить», 15 февраля 1994г. установлен 10 разряд согласно ВТС, 01 сентября 1994г. присвоена первая квалификационная категория тренеру-преподавателю <данные изъяты>, 02 октября 2000г. присвоена высшая квалификационная категория, 14 декабря 2001г. <данные изъяты> спортивная школа переименована в МУ дополнительного образования детей <данные изъяты>, 04 апреля 2005г. присвоена высшая квалификационная категория по должности тренер-преподаватель <данные изъяты> с 25 марта 2005г. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 указанной статьи Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 предусмотрена должность тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях): детско-юношеских спортивных школах всех наименований. Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. Согласно Положению о детско-юношеской спортивной школе, утвержденному Комитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС и Министерством просвещения СССР (протокол № 10 от 03 октября 1977г.), детско-юношеские спортивные школы открываются: - в системе Министерства просвещения СССР - решением министерства просвещения (народного образования) союзной республики в пределах заданий, предусмотренных в плане и бюджете, по представлению министерства просвещения АССР, областных, краевых (в республиках, не имеющих областного деления, - районных и городских) отделов народного образования, согласованному с исполнительным комитетом районного (городского) Совета депутатов трудящихся и с соответствующим комитетом по физической культуре и спорту. Таким образом, детско-юношеские спортивные школы относятся к образовательным учреждениям для детей. Вместе с тем, заслуживает внимание довод кассационной жалобы о том, что судом при вынесении решения не учтено, что у Бикмурзина М.А. на 01 января 2001 года не имеется педагогического стажа продолжительностью 16 лет 8 месяцев. Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781, установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - на 01 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. При зачете в специальный стаж Бикмурзина М.А. спорных периодов на 01 января 2001 г. его педагогический стаж составит 15 лет 04 месяца 15 дней, то есть менее установленного Правилами, следовательно судом необоснованно включен в стаж период работы в должности тренера МУ дополнительного образования детей <данные изъяты> с 01 января 2001г. по 09 ноября 2010 г. с отвлечениями в виде командировок с 15 марта 2002г. по 17 марта 2002г., 07 ноября 2002г., 22 февраля 2003г. При таких обстоятельствах указанные спорные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж истца, у суда отсутствовали правовые основания для назначения Бикмурзину М.А. досрочной трудовой пенсии. Таким образом, судебная коллегия считает необходимым отменить судебное решение и постановить новое, которым Бикмурзину М.А. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии отказать. На основании изложенного и руководствуясь абзацем четвертым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 03 февраля 2011 г. отменить и принять по делу новое решение. Бикмурзину М.А. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии - отказать. Председательствующий В.И.Литюшкин Судьи И.В.Адушкина С.С.Фошина