Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: судьи-председательствующего: Литюшкина В.И. судей: Адушкиной И.В. Козиной Е.Г. при секретаре Кулаевой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 апреля 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 февраля 2011 г. Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., объяснения истицы Суконкиной Н.Г. об оставлении решения без изменения, судебная коллегия установила: Суконкина Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что 8 сентября 2010 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как ее стаж по льготному основанию на день обращения составил 13 лет 9 месяцев 5 дней. Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 56308/269-1148 от 25 октября 2010 г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях. Не были засчитаны в специальный стаж периоды работы в цехе <№> ОАО <данные изъяты> (ранее - <данные изъяты>) с 11 мая 1981г. по 29 декабря 1981г., с 01 января 1982г. по 15 февраля 1995г. - в качестве мастера обогащения кварцевой крупки, а также отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет - 16 июня 1986г. (1 день). С данным решением Пенсионного Фонда она не согласна, поскольку в спорные периоды она фактически выполняла работу, которая в соответствии с Квалификационным справочником должностей (КСД) квалифицируется по должности мастера, занятого на участках подготовки шихты, варки стекломассы. Считала, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просила суд решение начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 56308/269-1148 от 25 октября 2010 г. признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный Фонд включить в специальный стаж спорные периоды ее работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07 октября 2010 г. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 февраля 2011 г. постановлено: «иск Суконкиной Н.Г. удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 25 октября 2010 года № 56308/269-1148 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Суконкиной Н.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 11 мая 1981 года по 29 декабря 1981 года, с 01 января 1982 года по 15 февраля 1995 года (13 лет 9 месяцев) в качестве мастера и мастера участка обогащения кварцевой крупки в цехе <№> ОАО <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>); 16 июня 1986 года (1 день) - отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Суконкиной Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07 октября 2010 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Суконкиной Н.Г. судебные издержки в размере <данные изъяты> (двести) рублей». В кассационной жалобе начальник ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на то, что документально не подтверждается занятость истицы на участках подготовки шихты и варки стекломассы. Обязательным условием для назначения пенсии является подтверждение не только характера выполняемой работы, но и места работы. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что решением начальника ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 56308/269-1148 от 25 октября 2010 г. Суконкиной Н.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом, в специальный стаж истицы не были включены периоды работы с 11 мая 1981г. по 29 декабря 1981г., с 01 января 1982г. по 15 февраля 1995г. в должности мастера участка обогащения кварцевой крупки в цехе <№> ОАО <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>) со ссылкой на то, что документально не подтверждается занятость на участках подготовки шихты и варки стекломассы. Обязательным условием является подтверждение не только характера выполняемой работы, но и места работы. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, позицией 2190100б-23187 разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» предусмотрены мастера, старшие мастера, механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них. Под структурно выделенным участком понимается подразделение, за которым закреплен производственный мастер, осуществляющий руководство этим участком. Также не засчитан в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет - 16 июня 1986 г.(1 день). Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного органа в оспариваемой части незаконным. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Из копии трудовой книжки истицы усматривается, что она 19 августа 1980г. принята в цех <№> <данные изъяты> инженером-технологом 3 категории, 11 мая 1981г. переведена мастером в цехе <№>, (имеется запись от 17 марта 1982г.: цех <№> именовать - цех кварцевого стекла <№>), 01 апреля 1988г. по результатам аттестации и изменения штатного расписания утверждена мастером участка обогащения, 16 февраля 1995г. переведена в цехе кварцевого стекла <№> инженером-технологом. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, в разделе XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подраздел 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла», позицией 2190100б-23187 правом на льготную пенсию пользуются мастера, старшие мастера, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них. Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и включил спорные периоды работы Суконкиной Н.Г. в должности мастера участка обогащения кварцевой крупки в цехе <№> ОАО <данные изъяты> в специальный стаж. При этом суд правильно исходил из того, что выполнение истицей трудовых обязанностей в оспариваемые периоды с 11 мая 1981г. по 29 декабря 1981г., с 01 января 1982г. по 15 февраля 1995г. соответствуют профессии «мастера, старшие мастера, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них», предусмотренной вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Выводы суда подтверждаются материалами дела, в частности, схемой организационной структуры цеха <№>, утвержденной 26 октября 1998 г., организационной структурой управления цеха <№> по производству кварцевого стекла ОАО <данные изъяты>, утвержденной в 2004 году, должностной инструкцией на мастера участка тигельной технологии цеха <№> ЗКС, согласно которой в его обязанности входит обеспечение выпуска продукции в соответствии с утвержденным планом, проведение инструктажа работникам участка и др., должностной инструкцией на мастера участка обогащения кварцевой крупки цеха <№> ЗКС, согласно которой в его обязанности входит обеспечение выпуска продукции в соответствии с утвержденным планом, проведение инструктажа работникам участка и др., копиями листов журнала проведения инструктажа по охране труда в цехе <№> за 1991-1993 годы, в которых имеется подпись Суконкиной Н.Г. в графе «подпись проводившего инструктаж», технологическими инструкциями 25201.00131 «Наплавление блоков кварцевого стекла на электропечи СЭВ-З.П/18-И1» (максимальная температура плавки составляет 1760°С), 25201.00076 «Травление блоков кварцевого стекла» (травление блоков осуществляется в плавиковой кислоте в течение недели). Справка ОАО <данные изъяты> от 21 марта 2008 г. № 173, уточняющая характер работы и условия труда, подтверждает работу Суконкиной Н.Г. в должности мастера с 11 мая 1981г. по 15 февраля 1995г. в цехе кварцевого стекла <№> в стекольном производстве (подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла) постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе и её право на льготное пенсионное обеспечение в соответствие со Списком № 2 (раздел XVIII, позиция 21901006 -23187). Из сборника кодов учетно-плановых номенклатур для <данные изъяты> для автоматизированной системы управления от 1981 года усматривается, что в цехе кварцевого стекла <№> имеются участки обогащения кварцевой крупки (4-х сменная работа), графитный (2-х сменная работа), вытяжки кварцевой трубки (4-х сменная работа). Согласно описанию работы мастера участка приготовления шихты и варки стекломассы цеха <№> ОАО <данные изъяты> в обязанности мастера входит: осуществление административного и технического руководства участками, подготовка производства для выпуска продукции в соответствии с технологическими инструкциями № 25201.01705, № 25201.01331, № 25201.00836, № 25201.00925, № 25201.00359, № 25201.00131, № 25201.00231, № 25201.00713. Во время работы на него действуют такие вредные факторы как кварцевая пыль, плавиковая кислота - HP (1 класс опасности), двуокись кремния 8102 (3 класс опасности) согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. Из заключения № 09-С/11 государственной экспертизы условий труда от 26 января 2011 г. следует, что условия труда Суконкиной Н.Г. в период ее работы в должности мастера участка обогащения кварцевой крупки с 11 мая 1981г. по 29 декабря 1981г. и с 01 января 1982г. по 15 февраля 1995г. в цехе <№> в ОАО <данные изъяты> (ранее <данные изъяты> относятся к особым условиям труда. Характер выполняемых Суконкиной Н.Г. работ за указанные выше периоды соответствует характеристике работ в должности «мастера, старшие мастера, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них», предусмотренной разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подразделом 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла», позицией 2190100б-23187 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (т.2 л.д. 2-5). Суд первой инстанции правильно счел необходимым включить в специальный стаж истицы период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет - 16 июня 1986 г. (1 день). По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996г. № 5). В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что «при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку истице отпуск по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет был предоставлен до вступления в силу названных изменений в трудовом законодательстве, период нахождения Суконкиной Н.Г. в данном отпуске - 16 июня 1986г. подлежит включению в ее специальный стаж работы в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления отпуска по уходу за ребенком, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии. С учетом исследованных обстоятельств, суд обоснованно отменил решение Пенсионного органа, а довод кассационной жалобы об отсутствии основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы истицы является несостоятельным и не может повлечь отмену решения суда. На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения. Судья-председательствующий В.И.Литюшкин Судьи И.В.Адушкина Е.Г.Козина