Решение суда, которым отказано в удовлетворении иска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, оставлено без изменения.



Судья Солдатов М.О.               Дело № 33-767/27

Докладчик Козина Е.Г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Демидчик Н.В.

судей        Козиной Е.Г.

                                                                                  Межевовой Н.И.

        

при секретаре      Королевой Т.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 апреля 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе Таратынова А.Н. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 9 марта 2011 г.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения истца Таратынова А.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Таратынов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав, что решением ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» №527/1 от 21 июля 2010 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не засчитаны периоды его работы:

- в должности линейного мастера Стройучастка завода «Дормаш» с 21 апреля 1980 г. по 9 октября 1983 г. (в том числе с 29 октября 1981 г. по 8 ноября 1981 г., с 16 ноября 1981 г. по 26 января 1982 г., с 10 мая 1982 г. по 1 июня 1982 г., с 7 июня 1982 г. по 15 августа 1982 г., с 13 сентября 1982 г. по 8 декабря 1982 г., с 15 декабря 1982 г. по 16 декабря 1982 г., с 27 декабря 1982 г. по 31 января 1983 г., с 7 февраля 1983 г. по 27 февраля 1983 г., с 6 апреля 1983 г. по 8 апреля 1983 г., с 15 апреля 1983 г. по 28 июня 1983 г., с 1 июля 1983 г. по 28 августа 1983 г., с 26 сентября 1983 г. по 9 октября 1983 г., 9 ноября 1981 г. по 15 ноября 1981 г., с 27 января 1982 г. по 9 мая 1982 г., с 2 июня 1982 г. по 6 июня 1982 г., с 16 августа 1982 г. по 11 сентября 1982 г., с 9 декабря 1982 г. по 12 декабря 1982 г., с 17 декабря 1982 г. по 26 декабря 1982 г., с 1 февраля 1983 г. по 6 февраля 1983 г., с 28 февраля 1983 г. по 3 марта 1983 г., с 9 апреля 1983 г. по 14 апреля 1983 г., с 29 августа 1983 г. по 24 сентября 1983 г., 12 сентября 1982 г., с 13 декабря 1982 г. по 14 декабря 1982 г., с 4 марта 1983 г. по 5 апреля 1983 г., с 25 сентября 1983 г. по 25 сентября 1983 г., 12 сентября 1982 г., с 13 декабря 1982 г. по 14 декабря 1982 г., с 4 марта 1983 г. по 5 апреля 1983 г., с 25 сентября 1983 г. по 25 сентября 1983 г.);

- в должности мастера Стройучастка завода «Дормаш» с 26 декабря 1983 г. по 31 января 1984 г. (в том числе с 24 января 1984 г. по 29 января 1984 г. в должности и.о. начальника хозрасчетного стройучастка завода «Дормаш»);

- в должности прораба хозстройучастка завода «Дормаш» с 1 февраля 1984 г. по 2 января 1986 г. (в том числе с 6 апреля 1984 г. по 20 апреля 1984 г., с 25 мая 1984 г. по 23 сентября 1984 г., с 22 октября 1984 г. по 24 октября 1984 г., с 22 января 1985 г. по 27 января 1985 г., с 19 февраля 1985 г. по 24 февраля 1985 г., с 16 апреля 1985 г. по 21 апреля 1985 г., с 17 июня 1985 г. по 20 июня 1985 г., с 10 ноября 1985 г. по 2 января 1986 г.);

- в должности прораба строительно-ремонтного участка Мордовского завода дорожных машин с 3 января 1986 г. по 29 ноября 1987 г. (в том числе с 10 февраля 1986 г. по 30 ноября 1987 г. в должности старшего прораба);

- в должности прораба ремонтно-строительного участка Мордовского завода дорожных машин с 1 июля 1996 г. по 14 апреля 1999 г. (в том числе с 1 января 1997 г. по 3 января 1999 г., с 7 января 1999 г. по 6 апреля 1999 г.).

Просил суд признать незаконным и отменить указанное решение пенсионного органа, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 9 марта 2011 г. в удовлетворении исковых требований Таратынова А.Н. отказано.

В кассационной жалобе Таратынов А.Н. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, указывает, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции не имел возможности представить письменные доказательства (акты приемки выполненных работ по строительству новых объектов), подтверждающие льготный характер работы на заводе дорожных машин. В связи с тем, что судом по объективным причинам не были исследованы представленные доказательства, и ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии без исследования данных документов, решение суда считает неполным и необоснованным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия» №527/1 от 21 июля 2010 г. Таратынову А.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 10 лет, по мнению пенсионного органа у Таратынова А.Н. не имелось трудового стажа, связанного с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

При этом в специальный стаж истца не засчитаны периоды его работы:

- в должности линейного мастера Стройучастка завода «Дормаш» с 21 апреля 1980 г. по 9 октября 1983 г., поскольку наименование должности не предусмотрено Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, кроме того из архивной справки усматривается, что в периоды с 29 октября 1981 г. по 8 ноября 1981 г., с 16 ноября 1981 г. по 26 января 1982 г., с 10 мая 1982 г. по 1 июня 1982 г., с 7 июня 1982 г. по 15 августа 1982 г., с 13 сентября 1982 г. по 8 декабря 1982 г., с 15 декабря 1982 г. по 16 декабря 1982 г., с 27 декабря 1982 г. по 31 января 1983 г., с 7 февраля 1983 г. по 27 февраля 1983 г., с 6 апреля 1983 г. по 8 апреля 1983 г., с 15 апреля 1983 г. по 28 июня 1983 г., с 1 июля 1983 г. по 28 августа 1983 г., с 26 сентября 1983 г. по 9 октября 1983 г. он занимал должность - прораба Стройучастка завода «Дормаш», подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на новом строительстве зданий и сооружений в должности прораба до 1 января 1992 г. не представляется возможным. Согласно архивной справке в периоды с 9 ноября 1981 г. по 15 ноября 1981 г., с 27 января 1982 г. по 9 мая 1982 г., с 2 июня 1982 г. по 6 июня 1982 г., с 16 августа 1982 г. по 11 сентября 1982 г., с 9 декабря 1982 г. по 12 декабря 1982г., с 17 декабря 1982 г. по 26 декабря 1982 г., с 1 февраля 1983 г. по 6 февраля 1983 г., с 28 февраля 1983 г. по 3 марта 1983 г., с 9 апреля 1983 г. по 14 апреля 1983 г., с 29 августа 1983 г. по 24 сентября 1983 г. истец работал и.о. начальника хозрасчетного стройучастка завода «Дормаш», занимаемая должность также не предусмотрена вышеуказанным Списком; в периоды 12 сентября 1982 г., с 13 декабря 1982 г. по 14 декабря 1982 г., с 4 марта 1983 г. по 5 апреля 1983 г., с 25 сентября 1983 г. по 25 сентября 1983 г., занимаемая истцом должность не указана;

- в должности мастера Стройучастка завода «Дормаш» с 26 декабря 1983 г. по 31 января 1984 г., поскольку невозможно подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на новом строительстве зданий и сооружений до 1 января 1992 г. (в том числе с 24 января 1984 г. по 29 января 1984 г. в должности и.о. начальника хозрасчетного стройучастка завода «Дормаш», так как наименование должности не предусмотрено вышеуказанным Списком); с 1 февраля 1984 г. по 2 января 1986 г. в должности прораба хозстройучастка завода «Дормаш», поскольку невозможно подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на новом строительстве зданий и сооружений до 1 января 1992 г., кроме того из архивной справки, усматривается, что с 6 апреля 1984 г. по 20 апреля 1984 г., с 25 мая 1984 г. по 23 сентября 1984 года, с 22 октября 1984 г. по 24 октября 1984 г., с 22 января 1985 г. по 27 января 1985 г., с 19 февраля 1985 г. по 24 февраля 1985 г., с 16 апреля 1985 г. по 21 апреля 1985 г., с 17 июня 1985 г. по 20 июня 1985 г., с 10 ноября 1985 г. по 2 января 1986 г. истец работал и.о. начальника хозрасчетного стройучастка завода «Дормаш», занимая должность также не предусмотрена вышеуказанным Списком;

- в должности прораба строительно-ремонтного участка Мордовского завода дорожных машин с 3 января 1986 г. по 29 ноября 1987 г., так как невозможно подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на новом строительстве зданий и сооружений до 1 января 1992 г., также не представляется возможным подтвердить новое строительство ввиду отсутствия необходимых документов в архиве и в связи с ликвидацией предприятия (в том числе с 10 февраля 1986 г. по 30 ноября 1987 г. в должности старшего прораба, поскольку занимая должность также не предусмотрена вышеуказанным Списком);

- в должности прораба ремонтно-строительного участка Мордовского завода дорожных машин с 1 июля 1996 г. по 14 апреля 1999 г., так как невозможно подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений, ввиду отсутствия необходимых документов в архиве, также в связи с ликвидацией предприятия (в том числе в периоды с 1 января 1997 г. по 3 января 1999 г., с 7 января 1999 г. по 6 апреля 1999 г. отсутствует код льгот в части специального стажа в лицевом счете застрахованного лица);

- в должности мастера ГУП «Ковылкинский леспромхоз»с 17 мая 1999 г. по 9 октября 2000 г., поскольку отсутствует код льгот в части специального стажа в лицевом счете застрахованного лица, организация ликвидирован и не представляется возможным усмотреть занятость в течение полного рабочего дня; отвлечения от основной работы (отпуска без содержания - с 5 мая 1982 г. по 7 мая 1982 г., с 4 января 1999 г. по 6 января 1999 г.; донорские дни - с 29 июня 1983 г. по 30 июня 1983 г.; отсутствие начислений по заработной плате с 1 февраля 1983 г. по 30 апреля 1983 г.), как непредусмотренные подпунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам, достигшим возраста 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что истцом не представлено суду письменных доказательств, подтверждающих его работу на новом строительстве и на реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Вывод суд является обоснованным и подтверждается материалами дела.

Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что Таратынов А.Н. в период с 21 апреля 1980 г. по 10 октября 1983 г. работал в должности линейного мастера, с 10 октября 1983 г. по 26 декабря 1983 г. в должности и.о. начальника ХРСУ, с 26 декабря 1983 г. по 1 февраля 1984 г. в должности мастера, с 1 февраля 1984 г. по 2 января 1986 г. в должности прораба ХСУ, с 2 января 1986 г. по 30 ноября 1987 г. в должности прораба СРУ, с 28 февраля 1994 г. по 1 июля 1996 г. в должности начальника РСУ, с 1 июля 1996 г. по 14 апреля 1999 г. в должности прораба РСУ в ОАО «Мордовский завод дорожных машин» (ранее АОО «Дормаш») и с 17 мая 1999 г. по 9 октября 2000 г. в должности мастера в ГУП «Ковылкинский леспромхоз».

Из заключения государственной экспертизы условий труда №21-С/11 от 18 февраля 2011 г. следует, что работа, выполняемая Таратыновым А.Н. в периоды с 21 апреля 1980 г. по 10 октября 1983 г. в должности линейного мастера на стройучастке в ОАО «Мордовский завод дорожных машин» (ранее АОО «Дормаш») соответствует характеристике работ по профессии «мастера (десятники) и прорабы», предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, если будет документальное подтверждение занятости Таратынова А.Н. на новом строительстве; с 26 декабря 1983 г. по 1 февраля 1984 г. в должности мастера в ХРСУ ОАО «Мордовский завод дорожных машин» (ранее АОО «Дормаш») соответствует характеристике работ по профессии «мастера (десятники) и прорабы», предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных,энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, если будет документальное подтверждение занятости Таратынова А.Н. на новом строительстве; с 1 февраля 1984 г. по 2 января 1986г. и с 2 января 1986 г. по 30 ноября 1987 г. в должности прораба в ХСУ, СРУ ОАО «Мордовский завод дорожных машин» (ранее АОО «Дормаш») соответствует характеристике работ по профессии «мастера (десятники) и прорабы», предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, если будет документальное подтверждение занятости Таратынова А.Н. на новом строительстве; с 1 июля 1996 г. по 14 апреля 1999 г. в должности прораба в РСУ ОАО «Мордовский завод дорожных машин» (ранее АОО «Дормаш») соответствует характеристике работ «производители работ», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006-24441), если будет документальное подтверждение занятости Таратынова А.Н. на реконструкции, техническом пере вооружение, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Работа, выполняемая истцом в период с 10 октября 1983 г. по 26 декабря 1983 г. в должности и.о. начальника ХРСУ, в период с 28 февраля 1994 г. по 1 июля 1996 г. в должности начальника РСУ ОАО «Мордовский завод дорожных машин» (ранее АОО «Дормаш») не предусмотрена ни Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (Раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»), ни Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006-23419).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей суд первой инстанции правильно не признал достаточными доказательствами для подтверждения характера работы истца, дающего право на пенсию на льготных условиях, в указанные периоды, поскольку в соответствии с подпунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правила подсчета и подтверждения трудового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Пункты 28 и 29 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» предусматривают возможность установления по свидетельским показаниям в отдельных случаях только страхового стажа.

Подтверждение факта работы в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, при наличии сведений об общем трудовом стаже по свидетельским показаниям законодательством не предусмотрено.

Исходя из изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Таратынов А.Н. не представил достаточно доказательств, на основании которых подтверждается постоянная занятость в периоды с 21 апреля 1980 г. по 9 октября 1983 г. и с 26 декабря 1983 г. по 31 декабря 1984 г., с 1 февраля 1984 г. по 2 января 1986 г., с 2 января 1986 г. по 30 ноября 1987 г., с 1 июля 1996 г. по 14 апреля 1999 г. на новом строительстве и на реконструкции, техническом перевооружение, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Приложенные к кассационной жалобе истца акты приемки выполненных работ по строительству новых объектов, справки о выполнении плана капитального строительства по Мордовскому заводу дорожных машин, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку в силу части 2 статьи 339 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ссылка лица, подающего кассационную жалобу на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Доказательств невозможности представления указанных выше документов в суд первой инстанции жалоба не содержит.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 9 марта 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу Таратынова А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В.Демидчик

Судьи       Е.Г.Козина

                                                                        Н.И.Межевова