решение об удовлетворении иска о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью оставлено без изменения



Судья Колчина Л.А.                                                      Дело № 33-619/27Докладчик Межевова Н.И.КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего            Екония Г.К.                                

судей                Козиной Е.Г.                                                                 Межевовой Н.И.                          

при секретаре              Мещеряковой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 05 апреля 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия Антроповой М.В. на решение Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 21 февраля 2011 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., объяснения Калинкиной И.Н., просившую решение оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Калинкина И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указав, что решением от <дата> <№> в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа. В специальный стаж были включены периоды работы в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Большеберезниковская центральная районная больница», в календарном исчислении период нахождения в курсах повышения квалификации.

Считала отказа неправомерным, просила включить в специальный стаж указанные периоды работы с 09 марта 1992 г. по 26 января 1998 г., с 25 февраля 1998 г. по 31 октября 1999 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Большеберезниковская центральная районная больница», нахождения на курсах повышения квалификации с 27 января 1998 г. по 24 февраля 1998 г. в льготном исчислении 1 год работы за один год и 6 месяцев, а также 1 год работы за один год и 3 месяца, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 19 января 2011 г.

Решением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 21 февраля 2011 г. исковые требования Калинкиной И.Н. удовлетворены.

     В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия Антропова М.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж спорных периодов в льготном исчислении.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела установлено, что Калинкина И.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 19 января 2011 года.

Из решения <№> от <дата> ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия, усматривается, что Калинкиной И.Н. отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения пенсии, дающего право на досрочную пенсию по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Ф3 № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". На дату обращения имеется стаж 23 года 04 месяца 27 дней. Периоды работы Калинкиной И.Н. в Б-Березниковской ЦРБ в должности медицинской сестры хирургического отделения с 09 марта 1992 г. по 26 января 1998г., с 25 февраля 1998 г. по 31 октября 1999 г. засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении (1год 6 мес.); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 января 1998 г. по 24 февраля 1998 г. в календарном исчислении.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 октября 2004 года № 2-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового урегулирования, то есть при исчислении в данном случае льготного медицинского стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01 января 2002 года.

     

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

        Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в соответствии с которым 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца), независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, действовало до 31 октября 1999 года.

Пунктом 2 данного Постановления было также предусмотрено, что врачам- хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Установив, что спорный период истицы медицинской сестрой хирургического отделения имел место до 31 октября 1999 г., суд первой инстанции обоснованно включил ей в льготный стаж периоды работы в должности медицинской сестры в хирургическом отделении Большеберезниковской ЦРБ с 09 марта 1992 г. по 26 января 1998 г., с 25 февраля 1998 г. по 31 октября 1999 г. в льготном порядке один год работы как один год и 9 месяцев.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные нормы содержались и в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, а также в статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавших в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Таким образом, суд первой инстанции правильно включил в специальный стаж истицы период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 27 января 1998 г. по 24 февраля 1998 г. в льготном исчислении один год работы как один год и девять месяцев.

Суд первой инстанции обязал ответчика назначить пенсию с 19 января 2011 года, что является законным, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты. Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.      

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 21 февраля 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия Антроповой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий     Г.К.Екония      

Судьи       Е.Г.Козина

     

     Н.И.Межевова