Судья Надежина С.Ю. Дело № 33-792/27 Докладчик Козина Е.Г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: судьи - председательствующего Демидчик Н.В. судей Козиной Е.Г. Межевовой Н.И. при секретаре Королевой Т.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании 26 апреля 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 февраля 2011 г. Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения истицы Ухтинской Э.В. и её представителя - Шукшиной И.А., действующей на основании устного заявления, считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: Ухтинская Э.В. обратилась в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа, зачете в специальный трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указав, что решением начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» №50320/318-909 от 31 августа 2010 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия специального 30-летнего стажа. В специальный стаж в календарном исчислении включены периоды работы с 1 ноября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. в должности медсестры-анестезиста операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 1996 г. по 13 ноября 1996 г., с 22 сентября 1999г. по 20 октября 1999 г. В специальный стаж не засчитан период работы с 24 августа 2005 г. по 14 августа 2007 г. в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский». Просила суд признать незаконным и отменить указанное решение начальника пенсионного органа, обязать ответчика включить период работы с 1 ноября 1999 г. по 21 сентября 1999 г. и с 21 октября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская больница №13», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 1996 г. по 13 ноября 1996 г., с 22 сентября 1999 г. по 20 октября 1999 г. в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев; период работы с 24 августа 2005 г. по 14 августа 2007 г. в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский» включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию с 17 августа 2010 г. 31 января 2011 г. истица Ухтинская Э.В. исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным и отменить указанное решение начальника пенсионного органа в части зачета в календарном исчислении периодов работы с 1 ноября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. в должности медсестры-анестезиста операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 1996 г. по 13 ноября 1996 г., с 22 сентября 1999 г. по 20 октября 1999 г., а также в части не включения периода работы с 24 августа 2005 г. по 14 августа 2007 г. в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский»; обязать ответчика период работы с 1 ноября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации МУЗ «Городская больница №13», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 1996 г. по 13 ноября 1996 г., с 22 сентября 1999 г. по 20 октября 1999 г. засчитать в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев; период работы с 24 марта 2005 г. по 14 августа 2007 г. в должности медицинской сестры врачебного здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский» включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию с 17 августа 2010 г. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 февраля 2011 г. исковые требования Ухтинской Э.В. удовлетворены. Признано незаконным решение начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» №50320/318-909 от 31 августа 2010 г. в части включения в календарном исчислении периода работы с 1 ноября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. в должности медсестры-анестезистки операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 1996 г. по 13 ноября 1996г., с 22 сентября 1999 г. по 20 октября 1999 г., а также в части не включения периода работы с 24 августа 2005 г. по 14 августа 2007г. в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский». На ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» возложена обязанность зачесть период работы с 1 ноября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации УЗ «Городская больница №13», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 1996 г. по 13 ноября 1996 г., с 22 сентября 1999 г. по 20 октября 1999 г. в специальный стаж работы Ухтинской Э.В. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев; период работы с 24 марта 2005 г. по 14 августа 2007 г. в должности медицинской сестры врачебного здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский» зачесть в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении, и назначить Ухтинской Э.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 17 августа 2010 г. С ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» в пользу Ухтинской Э.В. взысканы <данные изъяты> рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины. В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Исаев В.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, считает, что суд незаконно засчитал в специальный стаж период работы в должности медсестры-анестезиста в льготном исчислении, поскольку Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 и Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 должность «медсестра-анестезист» предусмотрена только в отделении анестезиологии-реанимации, в отделении «оперблок» предусмотрена должность «операционная медицинская сестра»; не подлежит зачету в специальный стаж и период работы в должности медсестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский», поскольку наименование структурного подразделения «здравпункт» не поименовано в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781. В возражениях на кассационную жалобу Ухтинская Э.В. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим частичной отмене. В соответствии с частью 1 пункта 4 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Из материалов дела следует, что решением начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» №50320/318-909 от 31 августа 2010 г. истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия специального 30-летнего стажа. Имеется 27 лет 3 месяца 19 дней. При этом в специальный стаж в календарном исчислении включены периоды её работы: с 1 ноября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. в должности медсестры-анестезиста операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13), поскольку Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 и Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 должность «медсестра-анестезист» предусмотрена только в отделении анестезиологии-реанимации, а в отделении «оперблок» предусмотрена должность «операционная медицинская сестра»; с 16 октября 1996 г. по 13 ноября 1996 г., с 22 сентября 1999г. по 20 октября 1999 г. периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Указанным решением в специальный стаж истицы не включен период ее работы с 24 августа 2005 г. по 14 августа 2007 г. в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский», поскольку наименование структурного подразделения «здравпункт» не поименовано в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, наименование организации «ОАО «Молочный комбинат «Саранский» не поименовано в списке учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий. Удовлетворяя требования истицы о включении в льготном исчислении в специальный стаж периода ее работы с 1 ноября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. в должности медсестры-анестезиста операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13) и периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 16 октября 1996 г. по 13 ноября 1996 г. и с 22 сентября 1999 г. по 20 октября 1999 г., суд первой инстанции пришел к выводу о том, чтофактически Ухтинская Э.В. с 1 ноября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. работала в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации операционного блока Городской больницы №13. В трудовой книжке ошибочно не было указано структурного подразделения, в котором работала Ухтинская Э.В. - «отделение анестезиологии-реанимации» и суд считает, что это произошло не по вине истицы, следовательно, она не может быть лишена права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с указанным обстоятельством. Весь указанный период, начиная с 1 ноября 1999 г. Ухтинская Э.В. работала на основании приказа №116 от 25 сентября 2003 г. МУЗ «Городская больница №13», согласно которому группа анестезиологии-реанимации в операционном блоке, предусматривающая 2 должности медицинской сестры-анестезиста на каждую должность врача анестезиолога-реаниматолога считалась выделенной с 11 июня 1986 г. То есть, фактически группа анестезиологии-реанимации существовала с 1986 г. и Ухтинская Э.В. работала именно в ней. Тот факт, что Ухтинская Э.В. работала медицинской сестрой-анестезистом в оспариваемый период именно в структурном подразделении «группа анестезиологии-реанимации» операционного блока МУЗ «Городская больница №13» подтверждается также журналами учета наркозов за период с марта 1998 г. по декабрь 2002 г. Журналы включают графы с датой, фамилией, именем и отчеством больного, диагнозом, наименованием наркоза и примечанием. В примечании указаны врач, проводивший операцию, и медицинская сестра, вводившая наркоз. В примечаниях во всех журналах имеются записи об Ухтинской Э.В. как медицинской сестры-анестезиста. Вывод суда первой инстанции в той части, что истица работала медицинской сестрой-анестезистом, является правильным, и пенсионным органом данное обстоятельство не оспаривается. Включая период работы истицы с 1 ноября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. в должности медсестры-анестезиста операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13) в льготном исчислении, суд первой инстанции сослался на приказ № 116 от 25 сентября 2003 г. по МУЗ «Городская больница № 13» и пришел к выводу о том, что фактически группа анестезиологии-реанимации существовала с 1986г. и Ухтинская Э.В. работала именно в ней. Судебная коллегия не может признать данный вывод суда правильным, поскольку не соответствует нормам материального права. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным постановлением Правительства Российской Федерации, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно Перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на один год работы считать за один год и 6 месяцев, в наименовании учреждений в отделениях хирургического профиля стационаров указано, в том числе, «операционный блок», в котором работала истица, однако в наименовании должностей, должности - «медицинская сестра-анестезист» не указаны, а поименованы - «операционные медицинские сестры». Вместе с тем судом первой инстанции не учтено, что профессия медицинская сестра-анестезист предусмотрена только в отделении (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, но не в операционном блоке. Согласно указанного выше приказа, отделение анестезиологии - реанимации было образовано 1 октября 2003 года. В связи с чем отказ пенсионного органа в части включения в календарном исчислении периода работы с 1 ноября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. в должности медсестры-анестезиста операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 1996 г. по 13 ноября 1996г., с 22 сентября 1999 г. по 20 октября 1999 г. является законным и отмене не подлежит. Таким образом, работа в указанной должности и в указанном структурном подразделении в спорный период не дает право истице для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно признано незаконным решение пенсионного органа в части отказа в зачете в специальный стаж истицы периода работы с 24 марта 2005 г. по 14 августа 2007 г. в должности медицинской сестры врачебного здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский», по тем основаниям, что в указанный период Ухтинская Э.В. фактически работала медицинской сестрой врачебного здравпункта ОАО «Молочный комбинат «Саранский». Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке во врачебных здравпунктах. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Правительством Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрена должность «медицинской сестры». При этом судом учтено, что истица в оспариваемый период осуществляла лечебную деятельность. Из должностных обязанностей медицинской сестры, утвержденных генеральным директором ОАО «Молочный комбинат «Саранский» 1 ноября 2005 г. следует, что в должностные обязанности медицинской сестры входит своевременное и качественное выполнение профилактических и лечебных процедур, назначенных врачом-терапевтом, оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях с последующим направлением в ближайшие лечебно-профилактические учреждения. Неправильная запись в трудовой книжке Ухтинской Э.В., а именно наименование структурного подразделения «здравпункт», вместо «врачебный здравпункт» не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Поскольку на момент рассмотрения исковых требований истицы Ухтинской Э.В. ее специальный стаж с учетом включенных самим пенсионным органом периодов работы, а также включенного судом оспариваемого периода в специальный стаж истицы, ее специальный стаж составил менее 30 лет, в связи с чем право на эту пенсию не возникло. При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных истицей требований о назначении досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным принять по делу новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, отказав Ухтинской Э.В. в удовлетворении требований о возложении обязанности на ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» засчитать Ухтинской Э.В. в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев период работы с 1 ноября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. в должности медсестры-анестезиста операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 1996 г. по 13 ноября 1996г., с 22 сентября 1999 г. по 20 октября 1999г. и о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. На основании изложенного и руководствуясь абзацем четвертым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 февраля 2011 г. в части удовлетворения требований Ухтинской Эльвиры Викторовны о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать Ухтинской Эльвире Викторовне в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев период работы с 1 ноября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. в должности медсестры-анестезиста операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 1996 г. по 13 ноября 1996г., с 22 сентября 1999 г. по 20 октября 1999 г., отменить. Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ухтинской Эльвиры Викторовны о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать Ухтинской Эльвире Викторовне в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев период работы с 1 ноября 1999 г. по 30 сентября 2003 г. в должности медсестры-анестезиста операционного блока МСЧ СПО «Светотехника» (городской больницы №13) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 1996 г. по 13 ноября 1996г., с 22 сентября 1999 г. по 20 октября 1999 г., отказать. В остальной части это же решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий Н.В.Демидчик Судьи Е.Г.Козина Н.И.Межевова