Судья Заренкова Н.Е. Дело № 33-665/27 ДокладчикМежевова Н.И. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: председательствующего Александрова С.В. судей Межевовой Н.И. Скипальской Л.И. при секретаре Панковой М.А. рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 апреля 2011 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» Кидяева В.Б. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 февраля 2011 г. Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения Великановой В.И., просившую решение оставить без изменения, судебная коллегия установила: Великанова В. И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что она дважды обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, поскольку работала на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью 24 года. Однако решениями от <дата> <№> и от <дата> <№> в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: - с 08.12.1987 по 01.01.1988 - период нахождения в отпуске без содержания заработной платы; - с 22.04.1976 по 15.05.1976 - нахождение на экзаменационной сессии; - с 15.06.1993 по 30.06.1993, с 16.08.1993 по 31.08.1993, с 10.12.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.08.1995, с 15.09.1995 по 30.09.1995 г. - простои; - с 01.06.1992 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.09.1993 по 30.11.1993 г. - периоды работы при установленной сокращенной неделе, но неполного рабочего дня, менее 80 % рабочего времени. Также не засчитаны в страховой стаж периоды с 20.06.1972 по 31.07.1972, с 01.05.1992 по 31.05.1992 г., так как отсутствует начисление заработной платы, с 01.10.1995 по 25.07.1996 - период нахождения в отпуске без содержания заработной платы. Просила суд признать решения Пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью незаконными, обязать ответчика включить в специальный стаж не засчитанные периоды ее работы с 1992 по 1993 год, за вычетом периодов простоев и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 09 августа 2006 г. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 февраля 2011 г. постановлено: «Исковые требования Великановой Валентины Ивановны к Государственному Учреждению - «Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» о признании решений об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на работах в текстильной промышленности связанной с повышенной интенсивностью и тяжестью незаконными, о включении в специальный стаж не засчитанных периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить. Признать решения Государственного Учреждения - «Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» <№> от <дата> и <№> от <дата> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на работах в текстильной промышленности связанной с повышенной интенсивностью и тяжестью Великановой Валентине Ивановне незаконными и отменить. Обязать Государственное учреждение - «Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» включить Великановой Валентине Ивановне период экзаменационной сессии с 22.04. по 15.05.1976 года - 24 дня; периоды работы: с 01.06.1992 года по 31.12.1992 год, с 01 января 1993 года по 31 мая 1993 год, а всего - 07 мес. 21 день; с 15.06. по 31.06.1993 года - 15 дней; с 01.07. по 31.07.1993 года; с 16.08. по 31.08.1993 года, 01 сентября по 09 декабря 1993 года, с 10 декабря по 31 декабря 1993 года - 5 месяцев 15 дней в должности ткачихи Ширингушской суконной фабрики Зубово-Полянского района Республики Мордовия и назначить пенсию по старости на работах в текстильной промышленности связанной с повышенной интенсивностью и тяжестью с 09 августа 2006 года. В кассационной жалобе начальник ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяев В.Б. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства. Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение подлежащим отмене. Из материалов дела усматривается, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» от <дата> <№> Великановой В.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж истицы Пенсионным органом не были зачтены отвлечения от основной работы: - с 08.12.1987 по 01.01.1988 - период нахождения в отпуске без содержания заработной платы; - с 22.04.1976 по 15.05.1976 - нахождение на экзаменационной сессии; - с 15.06.1993 по 30.06.1993, с 16.08.1993 по 31.08.1993, с 10.12.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.08.1995, с 15.09.1995 по 30.09.1995 г. - простои; - с 01.06.1992 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.09.1993 по 30.11.1993 г. - периоды работы при установленной сокращенной неделе, но неполного рабочего дня, менее 80 % рабочего времени. Также не засчитаны в страховой стаж периоды с 20.06.1972 по 31.07.1972, с 01.05.1992 по 31.05.1992 г., так как отсутствует начисление заработной платы, с 01.10.1995 по 25.07.1996 - период нахождения в отпуске без содержания заработной платы. По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж Великановой В.И. на дату обращения составил 18 лет 11 месяцев 21 день. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 марта 1992 г. № 130 предусмотрена профессия «ткачи». Удовлетворяя требования истицы о зачете ей в специальный стаж времени нахождения ее на экзаменационной сессии с 22.04.1976 по 15.05.1976 г., суд правильно исходил из того, что в этот период за ней сохранялись место работы, заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Вместе с тем, с выводом суда первой инстанции о зачете истице в специальный стаж периодов ее работы с 01.06.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 31.05.1993, с 15.06.1993 по 31.06.1993; с 01.07.1993 по 31.07.1993; с 16.08.1993 по 31.08.1993, 01.09.1993 по 09.12.1993, с 10.12.1993 по 31.12.1993 в должности ткача Ширингушской суконной фабрики Зубово-Полянского района Республики Мордовия нельзя согласиться. Так, постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени в течение полного рабочего дня, включая время подготовки рабочего места, текущего ремонта машин и механизмов в течении рабочего времени, технологических перерывов для обогрева и отдыха и т.д., если за указанный период за работниками уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются время временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые и дополнительные отпуска. При этом исчисление стажа в соответствии с трудовым законодательством производится в календарном порядке либо для определенных категорий- по фактически отработанному времени- в случаях выполнения работ в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно. Как видно из приобщенных к делу архивных копий лицевых счетов за 1992 - 1993 годы в оспариваемые периоды истица работала в должности ткача в режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня, вместо 8 часов, отработано 6 часов, то есть менее 80 % рабочего времени. При этом ссылка суда на то, что фабрика с июня 1992 г. по декабрь 1992 г. работала в три смены, на приказ № 58 от 19 марта 1993 г., которым установлено единовременное вознаграждение рабочим за выслугу лет по 3-х сменному графику непрерывной рабочей недели за 1992 год, необоснованна. Согласно данного приказа, выплата по нему производилась конкретным рабочим, в частности кочегарам, машинистам, водителям, конюхам, электромонтерам, красильщикам, сушильщикам, помощникам мастеров. При этом ткачи в приказе не указаны. Не свидетельствуют о том, что истица работала в спорные периоды полный рабочий день и другие приказы по фабрике, на которые ссылается суд в подтверждение своего вывода, в том числе приказ № 90 от 13.04.1993 г. о выплате рабочим 13-ой заработной платы по итогам 1992 г.; приказы № 204 от 24.06.1992 г., № 360 от 03.12.1992 г., № 383 от 08.12.1992 г., которыми были увеличены размеры заработной платы работникам фабрики; приказы № 253 от 24.05.1992 г., № 263 от 24.05.1992 г., 293 от 21.09.1992 г. о приеме на работу учениц ткачей, в соответствии с которыми ткачам за учебу производили дополнительную плату, и другие приказы по фабрике о приеме, переводе, перемещении отдельных работников. Кроме того, как следует из материалов дела, в период с июня по декабрь 1992 г. и с января 1993 г. по февраль 1993 г. на фабрике имели место быть простои, что подтверждается приказами по фабрике № 277 от 14.09.1992 г. с 01.09. по 21.09.1992 г., № 406 от 21.12.1992 г. с 12.10.по 10.11.1992 г., № 20 от 19.01.1993 г. с 19.01.по 31.01.1993 г., № 61 от 19.03.1993 г. с 01.02.по 27.02.1993 г. При таких обстоятельствах суд первой инстанции не вправе был включать истицы спорные периоды в стаж, для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом этого, так как на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом периода нахождения на экзаменационной сессии с 22.04.1976 по 15.05.1976 г. и периодов зачтенных пенсионным органом 18 лет 11 месяцев 21 день у истицы имеется стаж 19 лет 15 дней при необходимом стаже 20 лет, то право на назначение такой пенсии у нее отсутствует. Таким образом, решение суда первой инстанции является незаконным и подлежит отмене. Поскольку все обстоятельства имеющие значение для дела установлены, то судебная коллегия считает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, решение отменить, вынести новое решение, которым Великановой В.И. в удовлетворении требований отказать. На основании изложенного, руководствуясь абзацем четвертым статьи 361 Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 февраля 2011 г. отменить, вынести по делу новое решение. Великановой В. И. в иске к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском районе Республики Мордовия» отказать. Председательствующий С.В.Александров Судьи Н.И.Межевова Л.И.Скипальская