Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего            Екония Г.К.                                

судей                Козиной Е.Г.                                                                 Межевовой Н.И.                          

при секретаре              Мещеряковой Л.В.

       рассмотрела в открытом судебном заседании от 05 апреля 2011 года в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 января 2011 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Борисовой Е.В. (доверенность № 442 от 04.04.2011 г.), поддержавшую доводы кассационной жалобы, Кокурина А.В. и его представителя адвоката Кемаева Р.В. (ордер № 237 от 05.04.2011 г.), просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Кокурин А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что решением начальника <№> от <дата> и <№> от <дата> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы. В специальный стаж не включены периоды работы в должности тренера, тренера-преподавателя по борьбе, старшего тренера в детско-юношеской спортивной школе <№>; в должности директора «Детско-юношеской спортивной школы Олимпийской резерва <№>»; в должности директора, тренера-преподавателя в МУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийской резерва <№>»; в должности тренера-преподавателя в ГУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по борьбе им.А.В.Мишина».

Считал отказ во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж неправомерным, просил признать незаконным решение начальника <№> от <дата> и <№> от <дата>, обязать пенсионный орган включить данные периоды в специальный стаж, назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения.

          В заявлении от 29 декабря 2010 года Кокурин А.В. уточнил исковые требования, и просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от <дата> <№> и от <дата> <№>; обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы: с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности директора МОУДО «Детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва <№>» как работу в должности тренера-преподавателя без занятия штатной должности; с 02 апреля 1984 года по 28 февраля 1985 года в качестве тренера, тренера-преподавателя по борьбе на 0,5 ставки в ДЮСШ <№>; нахождение в командировке в качестве судьи с 14 декабря 1990 года по 16 декабря 1990 года, с 19 декабря 1990 года по 25 декабря 1990 года; нахождения в командировках в качестве тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя с 15 января 1991 года по 21 января 1991 года, с 23 февраля 1993 года по 02 марта 1993 года, с 28 марта 1993 года по 02 апреля 1993 года, с 09 мая 1993 года по 17 мая 1993 года, с 05 ноября 1993 года по 08 ноября 1993 года, с 05 июля 1995 года по 20 июля 1995 года, с 14 марта 1996 года по 17 марта 1996 года, с 14 апреля 1996 года по 24 апреля 1996 года, с 06 июля 1996 года по 11 июля 1996 года; нахождения в командировках с 23 марта 1988 года по 29 марта 1988 года, с 22 марта 1989 года по 28 марта 1989 года, с 30 ноября 1990 года по 02 декабря 1990 года, с 18 января 1993 года по 26 января 1993 года; нахождение в командировке в лагере с 25 июня 1997 года по 15 июля 1997 года; с 01 января 2001 года по 17 февраля 2004 года, с 24 февраля 2004 года по 18 марта 2004 года, с 22 марта 2004 года по 31 марта 2004 года, с 04 апреля 2004 года по 12 мая 2004 года, с 02 июня 2004 года по 29 сентября 2004 года, с 04 октября 2004 года по 12 декабря 2004 года, с 20 декабря 2004 года по 11 июля 2005 года, с 02 августа 2005 года по 01 ноября 2005 года, с 08 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 06 февраля 2006 года по 12 марта 2006 года, с 21 марта 2006 года по 01 февраля 2007 года, 05 февраля 2007 года по 26 марта 2007 года, с 04 апреля 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 22 апреля 2007 года по 11 июня 2007 года, с 18 июня 2007 года по 10 октября 2007 года, с 15 октября 2007 года по 27 ноября 2007 года, с 04 декабря 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 10 июня 2010 года в МУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва <№>» в должности директора, тренера-преподавателя (в качестве тренера-преподавателя без занятия штатной должности), в ГУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по борьбе им. А.В. Мишина» в должности тренера-преподавателя; нахождения в командировках в качестве судьи с 01 апреля 2004 года по 03 апреля 2004 года, с 30 сентября 2004 года по 03 октября 2004 года, с 13 декабря 2004 года по 19 декабря 2004 года, с 02 ноября 2005 года по 07 ноября 2005 года, с 01 февраля 2006 года по 05 февраля 2006 года, с 13 марта 2006 года по 20 марта 2006 года, с 27 марта 2007 года по 03 апреля 2007 года, с 12 июня 2007 года по 17 июня 2007 года; на

хождения в командировках в качестве тренера-преподавателя, старшего тренера преподавателя с 18 февраля 2004 года по 23 февраля 2004 года, 19 марта 2004 года по 21 марта 2004 года, с 13 мая 2004 года по 01 июня 2004 года, с 12 июля 2004 года по 01 августа 2005 года, с 28 ноября 2007 года по 03 декабря 2007 года; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 10 июня 2010 года.

В дополнительном заявлении об уточнении исковых требований от 11 января 2011 года Кокурин А.В. просил обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности директора МОУДО «Детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва <№>», в должности тренера-преподавателя по совместительству.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 января 2011 г. исковые требования Кокурина А.В. удовлетворены.

В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Исаев В.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на то, что истец не приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия правовых оснований, поскольку наименование должности и наименование учреждений не предусмотрены Списком должностей и учреждений.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.

        Как следует из материалов дела, 10 июня 2010 года Кокурин А.В. обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

         Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия <№> от <дата> истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: с 02 апреля 1984 года по 28 февраля 1985 года в качестве тренера, тренера-преподавателя по борьбе на 0,5 ставки в ДЮСШ <№>; нахождения в командировках в качестве судьи с 14 декабря 1990 года по 16 декабря 1990 года, с 19 декабря 1990 года по 25 декабря 1990 года; нахождения в командировках в качестве тренера-преподавателя, старшего тренера с 15 января 1991 года по 21 января 1991 года, с 23 февраля 1993 года по 02 марта 1993 года, с 28 марта 1993 года по 02 апреля 1993 года, с 09 мая 1993 года по 17 мая 1993 года, с 05 ноября 1993 года по 08 ноября 1993 года, с 05 июля 1995 года по 20 июля 1995 года, с 14 марта 1996 года по 17 марта 1996 года, с 14 апреля 1996 года по 24 апреля 1996 года, с 06 июля 1996 года по 11 июля 1996 года; нахождения в командировках с 23 марта 1988 года по 29 марта 1988

года, с 22 марта 1989 года по 28 марта 1989 года, с 30 ноября 1990 года по 02 декабря 1990 года, с 18 января 1993 года по 26 января 1993 года; нахождения в командировке в лагере с 25 июня 1997 года по 15 июля 1997 года.

Поскольку не выполнено одно из требований п. 12 Правил исчисления периодов работы, истцу не засчитаны в специальный стаж также периоды работы: с 01 января 2001 года по 17 февраля 2004 года, с 24 февраля 2004 года по 18 марта 2004 года, с 22 марта 2004 года по 31 марта 2004 года, с 04 апреля 2004 года по 12 мая 2004 года, с 02 июня 2004 года по 29 сентября 2004 года, с 04 октября 2004 года по 12 декабря 2004 года, с 20 декабря 2004 года по 11 июля 2005 года, с 02 августа 2005 года по 01 ноября 2005 года, с 08 ноября 2005 года по 31 января 2006 года, с 06 февраля 2006 года по 12 марта 2006 года, с 21 марта 2006 года по 01 февраля 2007 года, 05 февраля 2007 года по 26 марта 2007 года, с 04 апреля 2007 года по 18 апреля 2007 года, с 22 апреля 2007 года по 11 июня 2007 года, с 18 июня 2007 года по 10 октября 2007 года, с 15 октября 2007 года по 27 ноября 2007 года, с 04 декабря 2007 года по 15 апреля 2008 года, с 16 апреля 2008 года по 10 июня 2010 года в МУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва <№>» в должности директора, тренера-преподавателя (в качестве тренера-преподавателя без занятия штатной должности), в ГУДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по борьбе им. А.В.Мишина» в должности тренера-преподавателя. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица за данные периоды отсутствуют сведения об особых условиях труда (код льготы); с 01 апреля 2004 года по 03 апреля 2004 года, с 30 сентября 2004 года по 03 октября 2004 года, с 13 декабря 2004 года по 19 декабря 2004 года, с 02 ноября 2005 года по 07 ноября 2005 года, с 01 февраля 2006 года по 05 февраля 2006 года, с 13 марта 2006 года по 20 марта 2006 года, с 27 марта 2007 года по 03 апреля 2007 года, с 12 июня 2007 года по 17 июня 2007 года - командировки в качестве судьи; с 18 февраля 2004 года по 23 февраля 2004 года, 19 марта 2004 года по 21 марта 2004 года, с 13 мая 2004 года по 01 июня 2004 года, с 12 июля 2004 года по 01 августа 2005 года, с 28 ноября 2007 года по 03 декабря 2007 года - командировки в качестве тренера-преподавателя, старшего тренера; с 02 февраля 2007 года по 04 февраля 2007 года, с 11 октября 2007 года по 14 октября 2007 года - командировки; с 19 апреля 2007 года по 21 апреля 2007 года - Всероссийская конференция директоров ведущих спортивных школ России. Таким образом, специальный стаж Кокурина А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей дополнительного образования (п.2 Списка) на 01 января 2001 составил 15 лет 5 месяцев 21 день при требуемом 16 лет 8 месяцев.

Во изменение решения <№> от <дата> начальником ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия принято решение <№> от <дата>, которым в специальный стаж истца дополнительно не засчитаны периоды работы: с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности директора «Детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва <№>». По реше

нию ответчика специальный стаж истца на дату обращения составил 14 лет 7 месяцев 21 день.

       Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 3 ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных организаций и.т.д.)

В связи с этим суд пришел к правильному выводу, что действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, право на данную пенсию имеют : тренер - преподаватель, старший тренер-преподаватель, работающие в учреждениях дополнительного образования (внешкольные учреждения): юношеские спортивные школы всех наименований.

        С учетом этого суд обоснованно посчитал, что детско-юношеская спортивная школа <№>, Детско-юношеская спортивная школа Олимпийской резерва <№> являются учреждениями дополнительного образования для детей, где осуществляют физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу с детьми тренеры-преподаватели.

Установив, что истец работал тренером-преподавателем в учреждениях дополнительного образования для детей, суд правомерно обязал Пенсионный орган включить спорные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

         Правомерно суд первой инстанции включил истцу в льготный стаж и время нахождения его в командировках, поскольку установлено, что в эти периоды за ним сохранялась должность, заработная плата, выплачивались страховые взносы.

        Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января

2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

        Как указано в решении ответчика специальный стаж истца на 1 января 2001 года составил 14 лет 7 месяцев 21 день.

Между тем с учетом оспариваемых периодов работы истца, подлежащих зачету в специальный стаж, согласно выводам суда, специальный стаж истца на дату 1 января 2001 года составил 16 лет 8 месяцев 27 дней.

Поэтому, поскольку в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000 г. истец работал тренером преподавателем в детской юношеской спортивной школе, то есть в должности и учреждении, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "наименование учреждений" Списка, то суд первой инстанции законно включил истцу в льготный стаж период его работы после 1 января 2001 года.

        Соответственно довод жалобы о том, что для зачета истцу оспариваемых периодов у него отсутствует выполнение условий пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, отклоняется.

        Таким образом, так как на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии 10 июня 2010 года, Кокурин А.В. с учетом включенных судом оспариваемых периодов работы и зачтенных периодов пенсионным органом имел специальный стаж 26 лет 1 месяц 27 дней, в связи с чем у него возникло право на назначение досрочно трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить ему пенсию с 10 июня 2010 года.

        Довод кассационной жалобы ответчика о том, что суд незаконно включил истцу в льготный стаж период работы с 02.04.1984 г. по 28.02.1985 г., поскольку об этом периоде отсутствует запись в трудовой книжке, отклоняется, так как на основании представленных истцом доказательствах судом бесспорно установлено на, что в этот период истец действительно работал в ДЮСШ <№> в качестве тренера- преподавателя по борьбе на 0,5 ставки.

        Отклоняется и довод кассационной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно зачел истцу в стаж период работы с 1 ноября 1999 г. по 21 августа 2000 г. в должности директора Детско-юношеская спортивная школа Олимпийской резерва <№>, поскольку судом установлено, что в этот период кроме долж

ностных обязанностей директора, Кокурин А.В. согласно приказов по школе имел 24 часа недельной нагрузки как тренер -преподаватель.

       Другие доводы кассационной жалобы не могут повлечь отмены правильного по существу решения, поскольку были уже предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую оценку и, по сути, повторяют основания отказа истцу в назначении пенсии.

       Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.

      На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 января 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий     Г.К.Екония      

Судьи       Е.Г.Козина

     Н.И.Межевова