Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: судьи-председательствующего: Александрова С.В., судей: Старинновой Л.Д., Скипальской Л.И., при секретаре: Панковой М.А., рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 апреля 2011 г. в г.Саранске гражданское дело по кассационной жалобе представителя Администрации городского округа Саранск Конычева С.В. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 февраля 2011 г. Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д., выслушав объяснения директора МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» Комодиной И.П., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения Ермаковой И.А. возразившей относительно доводов кассационной жалобы, заключение помощника прокурора Республики Мордовия Межевовой Ю.В., полагавшей решение суда оставить без изменения; судебная коллегия установила: Прокурор Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Рябцев А.В. обратился в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере образования к Администрации городского округа Саранск о понуждении обеспечить транспортное обслуживание учащихся МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа», проживающих в пос. Пушкино г. Саранска. В обоснование заявленных требований указал, что школьники, проживающие в пос. Пушкино г. Саранска и получающие начальное общее образование в МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» не обеспечиваются транспортной доставкой к месту учебы в связи с отсутствием в МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» транспорта для перевозки детей. Расстояние от данного образовательного учреждения до пос. Пушкино составляет свыше 4 км. Просил обязать Администрацию городского округа Саранск обеспечить транспортное обслуживание учащихся МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа», проживающих в пос. Пушкино г. Саранска. Подвоз обучающихся осуществлять транспортом, предназначенным для детей - пассажиров вместимостью не менее 30 человек, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета. (л.д.1-4) Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 февраля 2011 г. исковые требования прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия удовлетворены в полном объеме (л.д.59-62) В кассационной жалобе представитель Администрации городского округа Саранск Конычев С.В. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на то, что открытие регулярного автобусного маршрута до пос.Пушкино в настоящее время невозможно, в связи с необорудованием железнодорожного переезда (л.д.63-65). Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения. Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проверки соблюдения норм законодательства об обеспечении равного доступа к качественному образованию в МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» установлено, что школьники, проживающие в пос. Пушкино г. Саранска и получающие начальное общее образование в МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» не обеспечиваются транспортной доставкой к месту учебы. МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» является образовательной организацией, которая реализует общеобразовательные программы: начального общего образования, основного общего, среднего (полного) общего образования. Учреждение имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности серии <№>, peг. номер <№> от <дата> со сроком действия по <дата> (л.д. 18). В данном образовательном учреждении обучаются школьники, проживающие в пос. Пушкино г.Саранска. Начальное общее образование получают <данные изъяты> учащихся, основное общее образование - <данные изъяты> учащихся, среднее общее образование - <данные изъяты> учащихся. Транспортная доставка школьников п.Пушкино не обеспечивается в связи с отсутствием в МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» транспорта для перевозки детей. Расстояние от данного образовательного учреждения до пос. Пушкино г. составляет: до дома <№> по ул.<данные изъяты> пос.Пушкино г. Саранска - 4140 м, до дома <№> по ул. <данные изъяты> пос. Пушкино г. Саранска - 4710 м, (л.д. 29-30, 32-34). Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона РФ 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области образования отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в пункте 13 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Согласно статье 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25 ноября 2002 года, с 1 сентября 2003 года. Согласно пункту 2.1.8. правил транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских общеобразовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 1 км от учреждения. Подвоз обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд правильно руководствовался приведенными положениями закона и обоснованно исходил из вывода о том, что обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в целях улучшения условий обучения и обеспечения равного доступа к качественному общему образованию должны обеспечиваться транспортным обслуживанием и правомерно возложил исполнение такой обязанности на Администрацию городского округа Саранска. С учетом изложенного, решение суда основано на правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы ответчика правовых оснований к отмене решения суда не содержат. Довод, содержащий в кассационной жалобе ответчика о том, что обеспечение транспортным обслуживанием обучающихся в МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» невозможен в связи с необорудованием железнодорожного переезда в пос. Пушкино не основан на законе. На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации городского округа Саранск Конычева С.В. - без удовлетворения. Судья-председательствующий Александров С.В. Судьи Стариннова Л.Д. Скипальская Л.И.