Судья Ремнева И.П. Дело № 33-698/63 Докладчик Скипальская Л.И. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе: судьи-председательствующего Александрова С.В. судей Межевовой Н.И. Скипальской Л.И. при секретаре Панковой М.А. рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 апреля 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия - Шахоткина Ю.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 февраля 2011 г. Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., объяснения Лесиной А.Н. и ее представителя Явкиной Е.Н., действующей на основании пункта 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия установила: Лесина А.Н. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование требований указала, что <дата> она обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», так она имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости и награждена ведомственным знаком отличия - Почетной Грамотой Президиума Российского Совета профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства «За многолетнюю и плодотворную работу в Профсоюзе». Письмом от <дата> <№> Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия сообщило, что решением комиссии от <дата>, Протокол <№>, ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Основанием отказа явилось то, что она не состояла на штатной должности в органах профессиональных союзов Российской Федерации, а согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» награды общественных организаций, в том числе награды профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации рассматриваются как ведомственный знак в труде при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, то есть они состояли в штате этих организаций или работали в этой системе (согласно записям в трудовой книжке). Для ведения текущей работы в первичной профсоюзной организации ОАО «<данные изъяты>» приказом <№> от <дата> она была переведена <данные изъяты>, о чем была внесена запись в трудовую книжку. Работая в должности <данные изъяты>, была членом профсоюзного комитета (является действующим руководящим выборным коллегиальным органом первичной профсоюзной организации), участвовала в заседаниях профсоюзного комитета. Считала, что она обладает правом на присвоение звания «Ветеран труда», так как имеет награду, ведомственный знак отличия в труде, общероссийского, самостоятельного, добровольного общественного объединения профессионального союза работников - Нефтегазстройпрофсоюз Российской Федерации и работала в системе профессиональных союзов Российской Федерации. Просила суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия вынести решение о присвоении ей звания «Ветеран труда» с момента обращения. В заявлении от 11 февраля 2011 г. Лесина А.Н. изменила исковые требования, просила суд признать незаконным и отменить решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия от <дата> в части отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда»; обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда». Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 февраля 2011 г. исковые требования Лесиной А.Н. удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия <№> от <дата> в части отказа в присвоении Лесиной А.Н. звания «Ветеран труда». На Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия возложена обязанность присвоить Лесиной А.Н. звание «Ветеран труда». С Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Лесиной А.Н. взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. В кассационной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткин Ю.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, ссылаясь на то, что Лесина А.Н. в трудовых отношениях с организациями системы профсоюзов работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства не состояла и не состоит, и награждение Почетной грамотой профсоюзов работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства связано с выполнением Лесиной А.Н. общественной работы по линии профсоюза. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение подлежащим оставлению без изменения. Из материалов дела усматривается, что на основании постановления <№> от <дата> Лесина А.Н. за многолетнюю и плодотворную работу в Профсоюзе Президиумом Российского Совета профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства награждена Почетной грамо той. <дата> Лесина А.Н. обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия Лесиной А.Н. в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (протокол <№> от <дата> заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», Список граждан, не подлежащих присвоению звания «Ветеран труда» по <адрес> району г. Саранска). Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», награды обществен ных организаций, в том числе награды профессионального союза работников го сударственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федера ции рассматриваются как ведомственный знак труда при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, то есть состояли в штате этих организаций или работали в этой системе (согласно записям в трудо вой книжке). Поскольку Лесина А.Н. не состояла на штатной должности в органах про фессиональных союзов Российской Федерации, решением комиссии ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный отказ является незаконным. В соответствии пунктами 1 и 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имею щие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за вы слугу лет. Согласно пункту «б» статьи 1 и статье 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правитель ства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. № 223, на присвоение звания «Ве теран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при при своении звания «Ветеран труда» относятся: нагрудные и почетные знаки, нагруд ные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведом ства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Сове тов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, ми нистерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийско го общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Крас ного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Неза висимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Россий ской Федерации «Единение», ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и куль турной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества «Знание», ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Цен трального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И. Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, ес ли ими были награждены работники непосредственно данных организаций (со стояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке). Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия. Таким образом, в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» награды общественных организаций, в том числе награды про фессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации рассматриваются как ведомственный знак труда при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, то есть состояли в штате этих организаций или работали в этой сис теме (согласно записям в трудовой книжке). Как следует из материалов дела, Лесина А.Н. является получателем пенсии по старости с <дата> Приказом <№> от <дата> генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Лесина А.Н. ос вобождена от обязанностей <данные изъяты> и переведена <данные изъяты> с <дата> с оплатой по штат ному расписанию. В трудовую книжку истицы внесена запись о ее работе в каче стве <данные изъяты> с <дата> С <дата> Лесина А.Н. переведена в <данные изъяты>. Судом первой инстанции установлено, что с момента перевода Лесиной А.Н. <данные изъяты> с <дата>, она была освобождена от производственной работы в ОАО «<данные изъяты>» и занималась исключитель но профсоюзной деятельностью. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, а также показаниями свидетеля Б., которая с <дата> занимала должность <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>». Б. в судебном заседании пояснила, что в период <дата> по <дата> Лесина А.Н. работала <данные изъяты> <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» и занималась только профсоюзной деятельностью, от основной производственной работы она была освобождена. Согласно справкам председателя профкома ОАО «<данные изъяты>» от <дата>, Лесина А.Н. с <дата> по <дата> была избрана <данные изъяты>, который являлся структурным подразделением первичной профсоюзной ор ганизации ОАО «<данные изъяты>». Функционально Лесина А.Н. подчинялась непосредственно председателю профсоюзной организации ОАО «<данные изъяты>». Первичная профсоюзная организация ОАО «<данные изъяты>» входит в состав «Нефтегазстройпрофсоюза РФ». В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - доб ровольное общественное объединение граждан, связанных общими производст венными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по от раслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную спе цифику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, меж региональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объеди нения (ассоциации) организаций профсоюзов. Согласно статье 3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профес сиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» первичная профсоюз ная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации не зависимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего по ложения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» проф союзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утвержда ют свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, про водят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Согласно Уставу Профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации (сокращенное наименование профсоюза - Нефтегазстройпрофсоюз РФ), утвержденному поста новлением Учредительного съезда профсоюза от 17 декабря 1990 г., структу ра Нефтегазстройпрофсоюза РФ включает следующие основные виды профсоюз ных организаций - первичные профсоюзные организации (пункт 5.1 Устава). Первичные профсоюзные организации в установленном порядке формиру ют вышестоящие профсоюзные органы и финансируют их деятельность. В струк туре первичной профсоюзной организации могут создаваться цеховые профсоюз ные организации и профсоюзные группы. Для ведения текущей работы в цеховой профсоюзной организации избирается цеховой комитет или профсоюзное бюро (пункты 6.5, 6.6, 6.7 Устава). Таким образом, судом первой инстанции установлено и ответчиком не опровергнуто, что Лесина А.Н. в период с <дата> по <дата> работала в системе Про фессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации. Соответственно, грамота Совета профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Российской Федерации, которой на граждена Лесина А.Н., согласно пункту «б» статьи 1 и статье 2 Положения «О по рядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постанов лением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. № 223, рас сматривается как ведомственный знак отличия в труде, поскольку указанной гра мотой истица награждена, как работник профессионального союза, работавший в системе профсоюза, согласно записям в ее трудовой книжке. При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что решение комиссии по присвоению звания «Ве теран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении истице Лесиной А.Н. звания «Ветеран труда» <№> от <дата> является незаконным, и правомерно удовлетворил требования Лесиной А.Н. в полном объеме. Доводы кассационной жалобы о том, что истица Лесина А.Н. в трудовых отношениях с организациями системы профсоюзов работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства не состояла, и награждение Почетной грамотой связано с выполнением Лесиной А.Н. общественной работы по линии профсоюза, отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела и вышеприведенными доказательствами. Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может. На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия определила: решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Шахоткина Ю.В. - без удовлетворения. Судья-председательствующий С.В. Александров Судьи Межевова Н.И. Скипальская Л.И.