решение об удовлетворении иска о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью оставлено без изменения



Судья Апарина Л.О.                 Дело № 33-678/27 Докладчик Межевова Н.И.КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего        Александрова С.В.                                

судей                                                                            Межевовой Н.И.

            Скипальской Л.И.

        при секретаре          Панковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 12 апреля 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 02 февраля 2011 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия

установила:

Хайдукова А.П. предъявила иск к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований указала, что решением начальника от <дата> <№> в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого стажа.

Считала отказ неправомерным, просила признать незаконным и отменить решение начальника от <дата> <№> в части, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 01 января 1986 г. по 1 августа 1986 г. в должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми(в том числе, с 01 января 1986 г. по 22 января 1986 г. - больничный лист; с 23 января 1986 г. по 01 июня 1986 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком; нахождение в ученическом отпуске); с 02 августа 1986 г. по 31 августа 1986 г. в должности воспитателя средней общеобразовательной школы № 7 г. Рузаевки, назначить досрочную трудовую пенсию с 12 ноября 2010 г., взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

        Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 02 февраля 2011 г. признано незаконным и отменено решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата> года.

        На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность

включить в стаж, дающий право Хайдуковой А. П. на досрочное назначение ей пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы с 01 января 1986 года по 31 августа 1986 года в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми средней общеобразовательной школы № 7 (в том числе с 01 января 1986 года по 22 января 1986 года период временной нетрудоспособности, с 23 января 1986 года по 01 июня 1986 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, со 02 июня 1986 года по 11 июня 1986 года, с 12 июня 1986 года по 08 июля 1986 года период нахождения в ученическом отпуске, и с 09 июля 1986 года по 01 августа 1986 года), а также период работы с 02 августа 1986 года по 31 августа 1986 года в должности воспитателя группы продленного дня средней общеобразовательной школы №7, назначить ей пенсию с 12 ноября 2010 года, выплатить <данные изъяты> рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 февраля 2011 г. в мотивировочную часть решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 02 февраля 2011 г. по данному гражданскому делу на странице 9 абзаца 7 и на странице 10 абзаца 5 внесены исправления, вместо «с 02 августа 2010 года по 31 августа 2010 года», считать «02 августа 1986 года по 31 августа 1986 года».

В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. считает решение суда неправильным, просит его отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют правовые основания для досрочного назначения истице трудовой пенсии по старости, поскольку ее основной работой являлась должность секретаря, приказа о приеме ее на должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы не имеется.

В возражениях на кассационную жалобу истица Хайдукова А.П. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.

Из материалов дела усматривается, что Хайдукова А.П. 12 ноября 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата> истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истицы не был включен период работы с 01 января 1986 года по 01 августа 1986 года в должности учителя средней общеобразовательной школы № 7, в том числе: с 01 января 1986 года по 22 января 1986 года - больничный лист, с 23 января 1986 года по 01 июня 1986 года - отпуск по уходу за ребенком, с 12 июня 1986 года по 08 июля 1986 года -

ученический отпуск; а также период с 02 августа 1986 года по 31 августа 1986 года в должности воспитателя средней общеобразовательной школы № 7.

Требуется 25 лет, имеется 24 года 4 месяца 2 дня.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусматривает должность учителя, преподавателя, воспитателя, организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях-школах всех наименований.

       Включая Хайдуковой А.П. в специальный стаж период работы с 01 января 1986 года по 01 августа 1986 года, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в указанный период времени истица работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Данный вывод суда подтверждается приказом № 99 от 09 ноября 1985 года о внесении изменений в тарификационные списки, в соответствии с которыми истица Хайдукова А.П., будучи организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с 11 ноября 1985 года, как преподаватель пения имела недельную нагрузку в пятых, шестых, и седьмых классах в количестве 5 часов; приказами; лицевыми счетами за 1985-1986 годы, где истица указана в должности организатора с 11 ноября 1985 года; тарификационными списками Рузаевского ГОРОНО за 1985-1986 год, в которых Хайдукова А.П. значится в должности организатора с недельной нагрузкой уроков пения в количестве 5 часов.

         Установив, что в оспариваемый период истица с 01 января 1986 г. по 22 января 1986 г. была временно нетрудоспособна, ей производилось начисление пособия по временной нетрудоспособности, что подтверждается лицевыми счетами, суд правомерно включил в специальный стаж данный период.

         Приказом № 114 от 26 января 1986 года Хайдуковой А.П. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 23 января 1986 года по 25 июня 1986 года.

Принимая решение в части включения истице в специальный стаж периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, суд обоснованно

исходил из того, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. подлежит применению порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал со дня вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

        Поэтому, так как указанный отпуск у Хайдуковой А.П. имел место до 6 октября 1992 г. - времени вступления в силу Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» от 25 сентября 1992 г. № 3543-1, с принятием которого указанные периоды перестали включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то суд обоснованно возложил на Пенсионный орган обязанность включить ей этот период в специальный стаж.

         В соответствии со статьёй 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку в периоды нахождения Хайдуковой А.П. в учебных отпусках с 02 июня 1986 г. по 11 июня 1986 г., с 12 июня 1986 г. по 08 июля 1986 г., с 09 июля 1986 г. по 01 августа 1986 г. за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, то суд правомерно зачел в льготный педагогический стаж истицы указанные периоды.

          Также обоснованно суд первой инстанции включил в специальный стаж истицы период работы со 02 августа 1986 г. по 31 августа 1986 г. в должности воспитателя средней общеобразовательной школы № 7, который подтверждается письменными материалами дела: копией приказа № 64а от 01 июня 1986 года по Рузаевскому ГОРОНО о переводе её воспитателем группы продленного дня школы № 7; сведениями трудовой книжки, а также показаниями свидетелей О.Т.Н. и К.Н.Н., работающих вместе с истицей, показания которых не противоречат письменным доказательствам.

Учитывая то обстоятельство, что по обжалуемому решению пенсионного органа с учетом зачтенных судом периодов работы истицы и других оспариваемых периодов на дату обращения к ответчику за назначением пенсии, а именно 12 но

ября 2010 г., у Хайдуковой А.П. имелся специальный стаж работы 25 лет, суд правильно обязал пенсионный орган назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12 ноября 2010 года.

Довод кассационной жалобы о том, что отсутствуют правовые основания для досрочного назначения истице трудовой пенсии по старости, поскольку в спорный период основной работой Хайдуковой А.П. являлась должность секретаря, приказа о приеме ее на должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы не имеется, отклоняется, поскольку материалами дела установлено, что с 11.11. 1985 г. истица работала организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.      

       На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 02 февраля 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. - без удовлетворения.

Председательствующий       С.В.Александров                

                                                                                  

Судьи      Н.И.Межевова

      Л.И.Скипальская