Судья Зорина С.А.                                                           Дело № 33-713/27

Докладчик Адушкина И.В.

                                   КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего                                                          Межевовой Н.И.                   

судей                                                                                                     Адушкиной И.В.     

                                                                                                              Козиной Е.Г.

при секретаре судебного заседания                      Кулаевой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 19 апреля 2011 года в городе Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 9 февраля 2011 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Адушкиной И.В., объяснения истицы Загородновой Л.В. об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

     установила:

Загороднова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований истица указал на то, что 11 августа 2010 года она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Решением №218 от 19 августа 2010 года ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивом для чего послужило отсутствие необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж необоснованно не были включены периоды её работы с 23 декабря 1982 года по 30 сентября 1993 года в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты>, с 1 июня 1995 года по 6 ноября 2007 года в должности фельдшера и старшей медицинской сестры в <данные изъяты>. Считает данные действия ответчика неправомерными и нарушающими её законное право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учётом уточнения исковых требований просила суд оспариваемое решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным и отменить, включить в специальный стаж периоды её работы с 23 декабря 1982 года по 30 сентября 1993 года в должности медицинской сестры <данные изъяты> в календарном исчислении, с 1 июня 1995 года по 5 января 1998 года в должности фельдшера и с 5 января 1998 года по 31 октября 1999 года в должности старшей медицинской сестры в льготном исчислении, то есть один год работы за один годы и три месяца, с 1 ноября 1999 года по 6 ноября 2007 года в должности старшей медицинской сестры в <данные изъяты> в календарном исчислении, назначив досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с момента обращения, то есть с 11 августа 2010 года, также взыскав в ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей (л.д.1-4, 95, 97-98).

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 9 февраля 2011 года решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия №218 от 19 августа 2010 года об отказе Л.В. Загородновой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признано незаконным и отменено.

На ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность засчитать Загородновой Л.В. периоды её работы: с 23 декабря 1982 года по 30 сентября 1993 года в должности медицинской сестры <данные изъяты> в календарном исчислении; с 1 июня 1995 года по 5 января 1998 года в должности фельдшера и с 5 января 1998 года по 31 октября 1999 года в должности старшей медицинской сестры в льготном исчислении, то есть один год работы за один год и три месяца; с 1 ноября 1999 года по 6 ноября 2007 года в должности старшей медицинской сестры в календарном исчислении - в <данные изъяты> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

На ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия" возложена обязанность назначить Загородновой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с момента обращения - с 11 августа 2010 года.

С ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия" в пользу Загородновой Л.В. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей (л.д.101-107).

В кассационной жалобе начальник ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Круглякова Г.А. просила решение суда отменить, ссылаясь по существу на то, что поскольку действующим законодательством не предусмотрено такое наименование учреждения как <данные изъяты>, где протекал трудовой стаж истицы с 15 сентября 1995 года по 6 ноября 2007 года, данный период не подлежит включению в специальных стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (л.д.123-124).

В возражениях на кассационную жалобу Загороднова Л.В. просила решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 9 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 11 августа 2010года истица Загороднова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пенсионный орган своим решением №218 от 19 августа 2010года отказал ей в назначении льготной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж истицы составляет на момент обращения 1год 05мес. 26 дней, а требуется 25 лет. При этом в специальный стаж для назначения льготной пенсии не засчитаны периоды работы:

с 23 декабря 1982г. по 14 сентября 1995г. в должности старшей медицинской сестры <данные изъяты>, поскольку истица согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ( утв. постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959г. №1397) не выработала 2/3 требуемого стажа в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью;

с 01 июня 1995г. по 06 ноября 2007г. в должности фельдшера и старшей медсестры в <данные изъяты> по тем основаниям, что наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж.

с 13 ноября 2007г. по 11 августа 2010г. в должности процедурной медицинской сестры в <данные изъяты> по тем основаниям, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781.

Из трудовой книжки на имя истицы следует, что Загороднова Л.В. с 20 декабря 1982г. назначена старшей медсестрой в <данные изъяты>. (Приказ № 103 от 21 декабря 1982г. по Ковылкинскому РОНО);с 23 декабря 1982г. принята старшей медсестрой в <данные изъяты> ( Приказ №211 от 23 декабря 1982г. по <данные изъяты>);с 01 июня 1995г. освобождена от работы старшей медсестры <данные изъяты> по собственному желанию, оставив по совместительству. (Приказ №35 от 26 июня 1995г. по Ковылкинскому РОО);с 15 сентября 995г. уволена по собственному желанию (Приказ №62 от 27 сентября 1995г. по Ковылкинскому РОО);с 01 июня 1995г. принята на должность фельдшера в <данные изъяты>(Приказ № 88 от 01 июня 1995г. по <данные изъяты>);с 05 января 1998г. переведена на должность старшей медсестры (Приказ № 6 от 05 января 1998г.);

На основании распоряжения администрации МО Ковылкино за № 45 - Р от 05 апреля 2002г. <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>; с 07 ноября 2007г. истица была уволена с работы по собственному желанию (Приказ : №71 от 07 ноября 2007г.).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. №173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года, также предусмотрены должности «медицинская сестра», «фельдшер» - в учреждении социального обслуживания - дом интернат для престарелых и инвалидов.

Из пункта 3 указанного Постановления Правительства РФ следует, что Правила, утвержденные пунктом 1, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002года, предусмотрены должности «медицинская сестра», «фельдшер» - в учреждении социального обслуживания - дом интернат для престарелых и инвалидов.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается ответчиком, что Загороднова Л.В. в период с 1 июня 1995года была принята постоянно на должность фельдшера на полную ставку в <данные изъяты> В данной должности истица проработала до 05 января 1998г. С 05 января 1998г. Загороднова Л.В. была переведена на должность старшей медсестры указанного учреждения. Уволена с 07 ноября 2007г.

Из Устава <данные изъяты> следует, что учреждение является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов -ветеранов Великой Отечественной войны и труда и других боевых действий нуждающихся в постоянном постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что и должность истицы в оспариваемый период и наименование учреждения, соответствуют Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, предусматривающему должности фельдшера и медицинской сестры в учреждении социального обслуживания - доме -интернате для престарелых в инвалидов.

Решение суда соответствует обстоятельствам дела и отвечает требованиям закона. Всем представленным доказательствам суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал надлежащую оценку в решении суда, выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям закона, а доводы кассационной жалобы Пенсионного фонда не могут повлечь его отмену.

Исходя из изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

                                                         определила:

решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 9 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                          Н.И.Межевова                      

Судьи                                                                                     И.В.Адушкина

                                                                                              Е.Г.Козина