Судья Апарина Л.О. Дело № 33-806/27
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И. судей Адушкиной И.В.
Межевовой Н.И.
при секретаре Мещеряковой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 03 мая 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 февраля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия
установила:
Наумов Н.Н. предъявил в суд иск к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указывая, что решением начальника от <дата> <№> ему отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия специального стажа. Не включен в специальный стаж период его работы с 13 апреля 1983 г. по 13 апреля 1993 г. в ПМК-1 Рузаевского ССК в должности монтажника. Считал данное решение незаконным, просил суд его отменить, включить в специальный стаж вышеуказанный период работы, установить факт принадлежности архивных справок № 1187, 1188 от 21 мая 2010 г. и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с даты обращения с заявлением с 31 августа 2010 г.
В заявлении от 22 февраля 2011 г. об уточнении исковых требований истец Наумов Н.Н. просил признать незаконным решение <№> от <дата> в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включить в специальный стаж период его работы с 13 апреля 1983 г. по 13 апреля 1984 г. в ПМК-1 Рузаевского ССК в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций, установить факт принадлежности архивных справок № 1187, 1188 от 21 мая 2010 г., назначить ему досрочную пенсию с 05 сентября 2010 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 февраля 2011 года исковые требования в части возложения обязанности на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж период работы с 14 апреля 1984 г. по 13 апреля 1993 г. в ПМК-1 Рузаевского ССК в должности монтажника прекращены в связи с отказом от исковых требований.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 февраля 2011 года исковые требования ФИО10 удовлетворены.
Судом признано незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» <№> от <дата>, в части отказа Наумову Николаю Николаевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
На ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» возложена обязанность включить в стаж, дающий право Наумову Николаю Николаевичу на досрочное назначение пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период его работы в должности монтажника по монтажу железобетонных конструкций ПМК-1 Рузаевского ССК с 13 апреля 1983 года по 13 апреля 1984 года, и назначить ему пенсию с 05 сентября 2010 года, взыскан возврат государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
Судом установлен факт принадлежности Наумову Николаю Николаевичу <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, архивных справок архивного отдела <адрес> <№> и <№> от <дата> о его заработной плате за период с июня 1982 года по апрель 1993 года, выданных на имя «Наумова Н.Н.».
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку суммирование периодов возможно только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173, то есть при полном льготном стаже не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин. В связи с тем, что истцу включен период работы в должности монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути, то прибавление иных периодов работы в должностях, предусмотренных Списком 2 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в 56 лет незаконно. Кроме того, считает, что истцом не доказана его занятость в течении полного рабочего дня.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, 31 августа 2010 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от <дата> <№> Наумову Н.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 9 лет 5 месяцев 18 дней.
В льготный стаж не был включен период работы в Передвижной механизированной колонне № 1 Рузаевского ССК с 13 апреля 1983 года по 13 апреля 1993 года в должности монтажника, так как данная должность не соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, которым поименована должность «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Разрешая спор в части в назначения истцу досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в льготный стаж, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания за Наумовым Н.Н. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением предусмотренного законом возраста в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что 05 сентября 2010 г. истцу исполнилось 56 лет, его льготный стаж составил 10 лет 5 месяцев 18 дней, с учетом включенного периода работы Наумова Н.Н. в Передвижной механизированной колонне № 1 Рузаевского ССК с 13 апреля 1983 года по 13 апреля 1984 года в должности монтажника, при требуемом специальном стаже не менее 10 лет в возрасте 56 лет, при общем страховом стаже более 25 лет.
Однако с таким выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Согласно абзаца 3 пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 к периодам работ, указанным в подпункте 2 (работа с тяжелыми условиями труда) прибавляются периоды работ, указанные в подпункте 1, а также периоды работ, указанные в подпунктах 5 (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы), 6, 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет
6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Как следует из решения пенсионного органа, в льготный стаж Наумова Н.Н., дающего право для назначения досрочной трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, был включен период его работы с 18 мая 1993 г. по 18 июня 1996 г. в должности монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений в Рузаевской дистанции пути, с учетом которого льготный стаж работы Наумова Н.Н. составил 9 лет 5 месяцев 18 дней.
Между тем, даже при включении истцу в льготный стаж периода его работы с 13 апреля 1983 г. по 13 апреля 1984 г. в ПМК-1 Рузаевского ССК в должности монтажника, который правильно засчитан судом, специальный стаж его составит 10 лет 5 месяцев 18 дней, то есть менее требуемого стажа для назначения досрочной пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 12 лет 6 месяцев
Таким образом, вывод суда о наличии у истца необходимого специального стажа для назначения ему досрочной пенсии по старости с уменьшением предусмотренного законом возраста в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основан на ошибочном толковании норм материального права, поскольку суммирование периодов работы по Списку 2 с другими периодами работ, согласно пункта 3 приведенных Правил исчисления периодов работы, возможно только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть при полном льготном стаже не менее 12 лет 6 месяцев у мужчин.
При таких обстоятельствах решение суда в этой части является незаконным и подлежит отмене.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении указанных требований отказать.
В остальной части решение суда является законным и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь абзацами вторым, четвертым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 февраля 2011 г. в части удовлетворения исковых требований Наумова Н.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в льготный стаж, отменить. Принять по делу новое решение.
Наумову Н.Н. в иске к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в льготный стаж отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий В.И.Литюшкин
Судьи И.В.Адушкина
Н.И.Межевова