Судья Татаркина Г.Г.Дело № 33-746/27
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующегоЛитюшкина В.И.
судейАдушкиной И.В.
Володиной Г.Ф.
при секретареХальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 апреля 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе Фадейкиной А.Д. на решение Дубенского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 марта 2011 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Фадейкина А.Д. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, перерасчете трудовой пенсии.
В обоснование требований истица указала, что в августе 2001 г. она обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако специалистом пенсионного органа ей в устном порядке было отказано и заявление принято не было со ссылкой на то, что период с 28 октября 1980 г. по 1 июня 1985 г. не может быть включен в специальный стаж, поскольку должность «пионервожатая» не входит в Перечень должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет. Из-за необоснованного отказа специалиста ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия в назначении досрочной трудовой пенсии она вынуждена была проработать еще более пяти лет, после чего она стала получателем льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью
Просила суд обязать пенсионный орган включить ей в специальный стаж период ее работы в качестве старшей пионервожатой с 28 октября 1980 г. по 1 июня 1985 г. и произвести перерасчет пенсии со дня первоначального обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия - с 16 августа 2001 г.
Решением Дубенского районного суда Республики Мордовия от 23 марта 2011 г. в удовлетворении исковых требований Фадейкиной А.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периода работы в льготный стаж и перерасчете трудовой пенсии отказано.
В кассационной жалобе Фадейкина А.Д. считала решение суда незаконным и необоснованным, просила его отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм пенсионного законодательства.
В возражениях на кассационную жалобу начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия Батяйкина В.К. просила решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что Фадейкина А.Д. является получателем трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 16 октября 2006 г.
Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Согласно части 5 статьи 19 вышеуказанного Федерального закона, заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.
Пунктом 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. №17/19 пб, регулирующими порядок обращения граждан за пенсией установлено, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
В силу пункта 15 вышеуказанных Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17 декабря 2001 г. и статье 23 Закона от 15 декабря 2001 г., но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда РФ.
Пунктом 17 вышеназванных Правил установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения. Если такие документы будут предоставлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда РФ или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.
В соответствии со статьей 118 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 (в ред. от 21.07.1997г.) «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в заявленный период, пенсия также назначалась со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 119 Закона. Днем обращения за пенсией считался день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте, днем обращения считалась дата их отправления. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
Судом установлено, что с письменным заявлением Фадейкина А.Д. в пенсионный орган обратилась 16 октября 2006 года, о чем свидетельствуют сведения, содержащиеся в пенсионном деле №019591 в отношении истицы, после чего ей была назначена трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции на основании объяснений лиц, участвующих в деле, тщательного анализа представленных документов, учитывая, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, правильно сделал вывод о том, что устное обращение о назначении пенсии правового значения не имеет, юридических последствий не порождает и обоснованно отказал в удовлетворении иска.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам кассационой жалобы, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Дубенского районного суда Республики Мордовия от 23 марта 2011 г.оставить без изменения, кассационную жалобу Фадейкиной А.Д. – без удовлетворения.
ПредседательствующийВ.И.Литюшкин
СудьиИ.В.Адушкина
Г.Ф.Володина