Судья Ерина Н.П.Дело № 33-868/27
Докладчик Литюшкин В.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующегоАлександрова С.В.
судейЛитюшкина В.И. и Скипальской Л.И.
при секретареПанковойМ.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 мая 2011 г. в г. Саранске гражданское дело по кассационной жалобе начальника ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 15 марта 2011 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Литюшкина В.И., возражения против доводов кассационной жалобы представителя Дубковой Н.С. Решетниковой Ю.К., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Дубков Н.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 69171/340-1297 от 25 ноября 2010 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды его работы: - с 18.09.1978 по 27.01.1990 на <данные изъяты> в качестве монтажника; - с 16.05.1994 по 30.12.1994, с 05.09.1995 по 09.06.1996, с 25.06.1996 по 13.11.1996, с 23.11.1996 по 05.11.1997 в <данные изъяты> в качестве монтажника железобетонных конструкций; - с 05.02.1990 по 28.04.1992 в <данные изъяты> в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций.
С данным решением он не согласен, поскольку указанная профессия относится к разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
Просил суд признать решение начальника ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 69171/340-1297 от 25 ноября 2010 г. недействительным в части не зачисления в специальный стаж периодов работы: с 18.09.1978 г. по 27.01.1990 г. на <данные изъяты> в качестве монтажника; с 16.05.1994 г. по 30.12.1994 г., с 05.09.1995 г. по 09.06.1996 г., с 25.06.1996 г. по 13.11.1996 г., с 23.11.1996 г. по 05.11.1997 г. в <данные изъяты> в качестве монтажника железобетонных конструкций; с 05.02.1990 г. по 28.04.1992 г. в <данные изъяты> в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций; обязать Пенсионный Фонд включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии.
В заявлении от 11 февраля 2011 г. Дубков Н.С. уточнил исковые требования, просил суд обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 18 ноября 2010 г. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 марта 2011 г. иск Дубкова Н.С. удовлетворен.
Решение начальника ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 69171/340-1297 от 25 ноября 2010 г. об отказе Дубкову Н.С. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано незаконным.
На ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить Дубкову Н.С. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 18.09.1978 г. по 27.01.1990 г. на <данные изъяты> в качестве монтажника; с 16.05.1994 г. по 30.12.1994 г., с 05.09.1995 г. по 09.06.1996 г., с 25.06.1996 г. по 13.11.1996 г., с 23.11.1996 г. по 05.11.1997 г. в <данные изъяты> в качестве монтажника железобетонных конструкций; с 05.02.1990 г. по 28.04.1992 г. в <данные изъяты> в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 18 ноября 2010 г.
С ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Дубкова Н.С. взысканы судебные издержки в размере 200 рублей.
В кассационной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на то, что наименование профессии истца в спорные периоды работы не соответствуют наименованию должности, дающей право на досрочную пенсию по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., поскольку данным Списком предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Выполнение истцом обязанностей монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций документально не подтверждено. Кроме того, документально не подтверждена постоянная занятость истца не менее 80% рабочего времени в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 69171/340-1297 от 25 ноября 2010 г. Дубкову Н.С. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 18.09.1978 г. по 27.01.1990 г. на <данные изъяты> в качестве монтажника; с 16.05.1994 г. по 30.12.1994 г., с 05.09.1995 г. по 09.06.1996 г., с 25.06.1996 г. по 13.11.1996 г., с 23.11.1996 г. по 05.11.1997 г. в <данные изъяты> в качестве монтажника железобетонных конструкций; с 05.02.1990 г. по 28.04.1992 г. в <данные изъяты> в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций со ссылкой на то, что профессии не предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от26.01.1991 г. Изменения в трудовую книжку в наименования профессии не внесены и не представлены справки, уточняющие характер льготной работы.
Суд первой инстанции, проверив законность отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обоснованно признал решение Пенсионного Фонда незаконным.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-14612 предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Согласно записям в трудовой книжке истец Дубков Н.С.: 07.01.1976 г. принят в <данные изъяты> электриком по 4 разряду, 18.09.1978 г. переведен монтажником по 4 разряду, 27.01.1990 г. уволен в связи с переводом в <данные изъяты>; 05.02.1990 г. принят переводом в <данные изъяты> в качестве монтажника стальных железобетонных конструкций, 28.04.1992 г. уволен по собственному желанию; 27.05.1994 г. принят на работу в <данные изъяты> временно монтажником железобетонных конструкций 6 разряда, 30.12.1994 г. уволен по собственному желанию; 05.09.1995 г. принят монтажником железобетонных конструкций 6 разряда в <данные изъяты>, 05.11.1997 г. уволен по собственному желанию (л.д. 6-13).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выполняемая истцом в спорные периоды работа по своему характеру соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда и соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Выводы суда, помимо записи в трудовой книжке истца, подтверждаются другими материалами, в частности, архивными справками от 25.04.2006 г. № 249, от 13.09.2004 г. № 337 и от 11.10.2010 г. № 1447; справкой <данные изъяты> б/н от 2004 года, уточняющей характер работы и условия труда истца, подтверждающей работу Дубкова Н.С. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период с 05.02.1990 г. по 28.04.1992 г. в <данные изъяты> постоянно полный рабочий день.
Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС выпуск 3 в строительстве существует только одно наименование профессии монтажника: «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», то есть в организациях, производивших строительные работы, монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков, панелей наружных и внутренних стен, плит перекрытий и покрытий и других объемных элементов зданий и сооружений могли проводить только монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Запись в трудовые книжки неполных наименований или других наименований профессий монтажников является ошибкой кадровых служб строительных организаций. Приведение наименований профессий в соответствие с ОК 016-94 и ЕТКС является прямой обязанностью организаций.
Организации <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в которых работал Дубков Н.С. в спорные периоды в качестве монтажника, монтажника стальных и железобетонных конструкций, монтажника железобетонных конструкций, – строительные организации, в которых специфика строительных и монтажных работ не предусматривает других монтажников, кроме монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
По заключению Государственной экспертизы условий труда от 28 февраля 2011 г. № 23-С/11 запись наименования профессии Дубкова Н.С. в трудовой книжке «монтажник» является неполным наименованием профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». В период до 01 января 1992 г. неполные, сокращенные наименования профессий были широко распространены.
Экспертом был сделан вывод о том, что характер выполняемых Дубковым Н.С. работ за периоды с 18.09.1978 г. по 27.01.1990 г. на <данные изъяты> в качестве монтажника; с 16.05.1994 г. по 30.12.1994 г., с 05.09.1995 г. по 09.06.1996 г., с 25.06.1996 г. по 13.11.1996 г., с 23.11.1996 г. по 05.11.1997 г. в <данные изъяты> в качестве монтажника железобетонных конструкций; с 05.02.1990 г. по 28.04.1992 г. в <данные изъяты> в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций соответствует характеристике работ по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612).
При таких обстоятельствах, указание в записях трудовой книжки неполного наименования должности истца, не может лишать его права на получение льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение наименования занимаемой им должности в соответствии с действующим Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени представителем ответчика не представлено.
В связи с изложенным, Судебная коллегия находит несостоятельным довод кассационной жалобы ответчика об отсутствии документального подтверждения работы истца в спорные периоды в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций полный рабочий день.
Другие доводы кассационной жалобы по существу сводятся к иной оценке доказательств, которым судом первой инстанции дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также к нарушению норм материального права, с чем нельзя согласиться по изложенным в решении суда основаниям.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается.
Руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 марта 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. – без удовлетворения.
ПредседательствующийС.В. Александров
СудьиВ.И. Литюшкин
Л. И. Скипальская