СудьяПолубоярова Л.А.Дело № 33-920/57
Докладчик Литюшкин В.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующегоЛитюшкина В.И.
судейАдушкиной И.В. и Елховиковой М.С.
с участием секретаряМещеряковой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 мая 2011 г. в г. Саранске гражданское дело по кассационной жалобе Яушева Е.Н. на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 апреля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Литюшкина В.И., объяснения Яушева Е.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения против доводов кассационной жалобы представителя Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» Бычкова М.С., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» обратилось в суд с представлением о переводе Яушева Е.Н. в государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Зубово-Полянский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».
В обоснование требований указали, что Яушев Е.Н. поступил на стационарное обслуживание в пансионат на основании путевки Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия № 154 от 10 августа 2007 г. и договора о стационарном обслуживании от 13 августа 2007 г. В пансионате Яушев Е.Н. систематически нарушает Правила внутреннего распорядка, порядок проживания, распивает спиртные напитки, курит в не отведенных для этого местах, создаёт конфликтные ситуации с проживающими, неуважительно относится к персоналу, не выполняет условия заключенного с ним договора о стационарном обслуживании. На замечания не реагирует. С учётом не прекращающихся жалоб на поведение Яушева Е.Н. считают его дальнейшее проживание в пансионате невозможным, в связи с этим просят перевести Яушева Е.Н. в специальное государственное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия «Зубово-Полянский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».
Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 апреля 2011 года представление Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» удовлетворено.
В кассационной жалобе Яушев Е.Н. просит решение суда отменить, в удовлетворении представления отказать, считает его незаконным и необоснованным, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для его перевода в специальное учреждение, поскольку перевод является крайней мерой дисциплинарного воздействия.
Кроме того, он как инвалид с <данные изъяты> степенью ограничения способности к трудовой деятельности физически не способен разводить костры, курить в не отведенных для этого местах, жарить шашлыки, распивать спиртные напитки, вовлекать для распития спиртных напитков и в драку кого-либо, а также считает необоснованным заявление С.А.А. о том, что он пытался на своей электроколяске задавить Ф.И.П. Считает данный довод не соответствующим действительности, поскольку фактически он сделать этого не мог, и жалоб от проживающих в отношении него не поступало.
Считает несостоятельной ссылку в решении суда на показания свидетелей со стороны истца, поскольку они являются работниками учреждения и находятся в подчиненном положении у руководства.
Указывает, что он не представлял и не представляет социальную опасность для окружающих, мнение администрации, что он держит в страхе совместно проживающих соседей и медицинский обслуживающий персонал, является субъективным и не соответствующим действительности.
В возражениях на кассационную жалобу представитель ГСУСОССЗН «Саранский пансионат ветеранов войны и труда» Соломатин А.А. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Яушев Е.Н. <данные изъяты> года рождения является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию. На основании путевки № 154, выданной 10 августа 2007 г. Министерством труда и социальной защиты населения Республики Мордовия и договора № 191 от 13 августа 2007 г. о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов он находится на стационарном социальном обслуживании в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Саранский пансионат ветеранов войны и труда», располагающемся в г. Саранске по улице Победы, дом 4 (том 1 л.д. 9, 181-182).
Протоколом общего собрания проживающих в пансионате от 02 марта2011 г. за многочисленные нарушения Правил внутреннего распорядка принято решение о переводе Яушева Е.Н. в специальный дом-интернат.
Пунктом 4.3 данного Договора № 191 предусмотрена ответственность Яушева Е.Н. в виде отчисления из Учреждения при нарушении условий проживания и Правил внутреннего распорядка.
В данном Учреждении 01 января 2007 г. и 18 января 2010 г. приняты и утверждены Правила внутреннего распорядка (том 1 л.д. 47-51, 187-191), пунктами 12-22 которых установлена обязанность для проживающих соблюдать правила общежития, дневного и ночного отдыха, сохранять имущество, не распивать спиртных напитков, курить в специально отведенных для этих целей местах и т.д.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Яушев Е.Н. злостно нарушает Правила внутреннего распорядка Учреждения, не соблюдает режим отдыха, чистоту в комнате и местах общего пользования, правила общежития, курит в местах, не отведенных для этих целей, распивает спиртные напитки, не уважительно относится к персоналу и проживающим гражданам, создаёт конфликтные ситуации, угрожает расправой со стороны своих приятелей.
Указанные обстоятельства подтверждаются докладной медицинской сестры В.Т.Л. от 03 августа 2010 г. о том, что Яушев Е.Н. в течение ее дежурства находился в нетрезвом состоянии; докладными К.Н.А., Л.А.И., С.С.И., Р.Н.И. работающих в пансионате санитаркой и медицинскими сестрами, ответственной дежурной по пансионату сестрой-хозяйкой А.А.А. из которых следует, что 17 августа 2010 г., 21 октября 2010 г. Яушев Е.Н. <данные изъяты>, вел себя агрессивно, оскорблял обслуживающий персонал, требовал в 01.00 час вымыть ему ноги, приготовить чай и напоить его, на замечания не реагировал, продолжая оскорблять обслуживающий его персонал и лишь в 01 час 45 минут, с трудом был уложен спать; докладной медсестры Т.Е.В. от 28 декабря 2010 г., где указано, что Яушев Е.Н. в течение дня отказывался от приема пищи, в отделении не ночевал, <данные изъяты>, на замечания не реагировал; докладными медицинских сестер: Б.М.А. от 27 декабря 2010 г., С.С.И. от 01 сентября 2010 г., И.Т.А. от 04, 08, 24, 28 декабря 2010 г., 30 января 2011 г., Ш.О.Т. от 26, 30 января 2011 г., Я.Н.Н. от 19 декабря 2010 г., К.Е.Н. от 21 декабря 2010 г., от 20, 25 января 2011 г., заведующего медицинской службой Б.Д.П. который указал, что Яушев Е.Н. курил без присмотра персонала в комнате, где проживает, в коридоре отделения, холле, на замечания не реагировал, отвечал грубостью; докладными медицинских сестер Я.Н.Н., С.С.И., К.Е.Н., Р.Н.И., И.Т.А., П.В.Н., В.Т.Л., Л.А.И., Т.Е.В. от 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30 декабря 2010 г., 20, 23, 30 января 2011 г. из которых следует, что Яушев Е.Н. в своей комнате не ночует, спит на диване около поста медсестры, в холле, комнате отдыха, на замечания не реагирует; докладной медицинской сестры С.С.И. от 31 декабря 2010г. следует, что Яушев Е.Н. на замечание пройти в свое отделение, ведет себя агрессивно, угрожает расправой ей, её детям и внуку; служебной запиской заведующего медицинской службой Б.Д.П., санитарки М.А.М. от 13 февраля 2011 г., заявлением С.А.А. от 17 февраля 2011г., в котором указано, что Яушев Е.Н. устроил скандал с проживающим Ф.И.П., пытался задавить его своей электрокаляской, на замечания не реагирует; заявлением Т.А.И. на имя директора пансионата от 13 января 2011 г. в котором он просит принять меры к проживающему Яушеву Е.Н., вовлекающего в пьянку и драку его родного брата Т.И.И. <данные изъяты> года рождения, проживающего в пансионате.
Кроме того, 13 декабря 2010 г. на основании пункта 31 Правил внутреннего распорядка на заседании культурно-бытовой комиссии (КБК) рассматривался вопрос о неоднократных случаях нарушения указанных Правил, проживающим Яушевым Е.Н. и было принято решение перевести его с целью воспитания в многоместную комнату (том 1 л.д. 140-141).
Также приказами директора пансионата от 29 декабря 2010 г. за № 211, № 9 от 11 января 2011г., № 15 от 21 января 2011 г., № 18 от 13 февраля 2011 г. Яушеву Е.Н. за нарушение Правил внутреннего распорядка было объявлено устное замечание, замечание, выговор, строгий выговор. Как видно из материалов дела меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, Яушев Е.Н. продолжал нарушать правила общежития.
В соответствии с Инструкциями № 6 и № 12 по мерам пожарной безопасности в ГСУСОССЗН «Саранский пансионат ветеранов войны и труда», утвержденными в 2009 г., курение проживающим разрешено в специально оборудованных местах - комнатах для курения, оснащенных средствами пожаротушения, системами вентиляции, где курение осуществляется под присмотром персонала. Запрещается, в целях пожарной безопасности, курение в комнатах, постели, разводить на территории пансионата открытый огонь (приготовление шашлыков).
Из материалов дела видно, что Яушев Е.Н. с данными Инструкциями ознакомлен лично, о чем свидетельствует его подпись в журнале инструктажей по пожарной безопасности с проживающими.
Согласно статье 6 Федерального закона от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, организациях здравоохранения, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения.
В соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона № 122 от 02 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленный Положением об учреждении социального обслуживания порядок проживания в них, могут быть по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания.
Удовлетворяя представление администрации о переводе Яушева Е.Н. в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Зубово-Полянский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что нарушения Правил внутреннего распорядка Яушевым Е.Н. совершались систематически, на протяжении 2010-2011 г.г., что препятствует обслуживающему персоналу пансионата исполнять свои функциональные обязанности, создаёт неудобства другим гражданам пожилого возраста, находящимся на проживании в социальном учреждении.
Также вывод суда первой инстанции о систематическом нарушении Правил внутреннего распорядка проживающим Яушевым Е.Н. подтверждается материалами проверки Управления Росздравнадзора по Республики Мордовия от 29 декабря 2010 г.–19 января 2011 г., проводившейся по жалобе Яушева Е.Н. (том 1 л.д. 90-97), прокуратуры Пролетарского района г. Саранска от 17 января 2011 г. № 980-ж-Ю (л.д. 60-61), Отдела милиции № 4 УВД по г. Саранску от 04 октября 2010г. (л.д. 168-178), показаниями вышеуказанных свидетелей.
Доводы кассационной жалобы Яушева Е.Н. о том, что он не может злостно нарушать Правила внутреннего распорядка Учреждения, распивать спиртные напитки, не уважительно относиться к персоналу и проживающим гражданам, создавать конфликтные ситуации, угрожать расправой в силу своего физического состояния, так как он является инвалидом 1 группы с 3 степенью ограничения способности к труду является несостоятельным и опровергается приведенными выше материалами дела, показаниями свидетелей.
Необоснованность других доводов, изложенных в кассационной жалобе, отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность и обоснованность решения.
Материалы дела исследованы судом полно, всем установленным обстоятельствам дана надлежащая оценка, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не имеется.
Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается.
Руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 06 апреля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Яушева Е.Н. – без удовлетворения.
ПредседательствующийВ.И. Литюшкин
СудьиИ.В. Адушкина
М.С. Елховикова