Судья Сермавбрина В.Н.Дело № 33-763/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующегоЛитюшкина В.И.
судейВолодиной Г.Ф.
Адушкина И.В.
при секретареХальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 апреля 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения – «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2011 г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения Солдатовой Н.Е. и ее представителя Гришуткиной О.В., действующей на основании доверенности от 27 мая 2010 г., считавших решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Солдатова Н.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее по тексту – ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что 11 июня 2010 г. она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Пенсионного фонда № 515 от 26 августа 2010 г. в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы:
- с 26.08.1984 по 03.09.1984 в должности учителя в Ушаковской восьмилетней школе Атяшевского района Республики Мордовия;
- с 05.09.1984 по 31.12.1984 в должности воспитателя детского сада колхоза им. Кирова Атяшевского района Республики Мордовия;
- с 01.09.1985 по 26.06.1990 - учеба в Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева;
- с 01.09.2001 по 31.08.2003 - работа на неполную ставку учителем математики в Рузаевской гимназии № 1.
Считала отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в назначении пенсии необоснованным, поскольку она имеет необходимый стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
С учетом уточненных исковых требований в заявлении от 17 января 2011 г. и дополнительных исковых требований в заявлении от 20 января 2011г. просила суд признать незаконным решение ГУ – «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 515 от 26 августа 2010 г. в части отказа включения в специальный стаж следующих периодов ее педагогической деятельности: работа в Ушаковской восьмилетней школе с 26.08.1984 по 03.09.1984; с 05.09.1984 по 31.12.1984 - период работы в должности воспитателя детского сада колхоза им. Кирова Атяшевского района; период учебы в Мордовском государственном университете имени Н.П. Огарева с 01.09.1985 по 26.06.1990; с 01.09.2000 по 31.08.2003 - период ее работы в должности учителя математики на неполную ставку в гимназии № 1; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж периоды работы: с 05.09.1984 по 28.08.1985 - период работы в должности воспитателя детского сада колхоза им. Кирова Атяшевского района Республики Мордовия; с 01.09.1985 по 26.06.1990 - период учебы в МГУ им. Огарева; с 01.09.2000 по 01.09.2001 - учителем математики в Рузаевской городской гимназии № 1, с 01.09.2001 по 21.10.2002 - в должности социального педагога в Рузаевской городской гимназии № 1, с 21.10.2002 по настоящее время - в должности учителя математики МОУ гимназия № 1 Рузаевского муниципального района Республики Мордовия; отпуск с сохранением заработной платы - 29 сентября 2007 г.; обязать Пенсионный фонд также включить период работы воспитателем детского сада колхоза им. Кирова Атяшевского района Республики Мордовия с 05.09.1984 по 28.08.1985 в специальный и общий стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 11 июня 2010 года.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2011 г. постановлено: «Исковые требования Солдатовой Н.Е. удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 515 от 26 августа 2010 года в части отказа включения в общий трудовой стаж и стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периодов:
работы в должности воспитателя детского сада им. Кирова Атяшевского района Республики Мордовия: с 1 января по 31 января 1985 года, с 1 мая по 31 мая 1985 года, с 1 июня по 28 августа 1985 года;
обучения на дневном отделении Мордовского государственного университета им Н.П. Огарева с 1 сентября 1985 года по 26 июня 1990 года;
а также в части отказа включения в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно периода работы в должности учителя математики в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия № 1» Рузаевского муниципального района с 1 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года и в период с 21 октября 2002 года по 31 августа 2003 года;
и назначении пенсии досрочно.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в общий трудовой стаж и стаж, дающий право Солдатовой Н.Е. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды:
работы в должности воспитателя детского сада им. Кирова Атяшевского района Республики Мордовия: с 1 января по 31 января 1985 года, с 1 мая по 31 мая 1985 года, с 1 июня по 28 августа 1985 года;
обучения на дневном отделении Мордовского государственного университета им Н.П. Огарева с 1 сентября 1985 года по 26 июня 1990 года;
в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно период работы в должности учителя математики в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия № 1» Рузаевского муниципального района с 1 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года и с 21 октября 2002 года по 31 августа 2003 года, с 13 июня 2010 года по 30 октября 2010 года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Солдатовой Н.Е. досрочную трудовую пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ с 30 октября 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Солдатовой Н.Е. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме 2000 рублей, а всего 2200 рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Солдатовой Н.Е. отказать».
В кассационной жалобе начальник ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. с решением суда не согласен, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований Солдатовой Н.Е. отказать в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 26 августа 2010 г. № 515 Солдатовой Н.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжитель-ности требуемого специального стажа. При этом, ей в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы:
- с 01.09.2000 по 31.08.2003 - учителем математики на неполную ставку в гимназии № 1 г. Рузаевки, как не предусмотренный пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;
- с 26.08.1984 по 03.09.1984 - в Ушаковской восьмилетней школе Атяшевского района Республики Мордовия со ссылкой на то, что отсутствует начисление заработной платы;
- период учебы в Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева с 01.09.1985 по 26.06.1990, как не предусмотренный пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516;
- отпуск без сохранения заработной платы - 29 сентября 2007 г.
Также не засчитан в общий и специальный стаж период работы истицы в должности воспитателя детского сада колхоза им. Кирова Атяшевского района Республики Мордовия с 05.09.1984 по 31.12.1984, поскольку по приказу она принята техником-осеменатором и отсутствуют сведения о начислении заработной платы за данный период;
- с 01.01.1985 по 28.08.1985, так как в лицевых счетах Солдатова (М.) Н.Е. не значится, а значится Солдатова (Макалова) Н.Г. в должности воспитателя детского сада, март 1985 года – отсутствует начисление заработной платы.
Пенсионный Фонд указал, что специальный стаж истицы на 11.06.2010 г. составил 17 лет 6 месяцев 12 дней, а требуется – 25 лет.
Суд первой инстанции обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда в оспариваемой части незаконным.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из копии трудовой книжки истицы усматривается, что она 05.09.1984 принята на работу воспитательницей детского сада колхоза им. Кирова Ушаковского сельского совета Атяшевского района МАССР, 28.08.1985 уволена с работы по собственному желанию, 20.08.1985 зачислена на 1 курс дневного отделения Морговского государственного университета им. Н.П. Огарева по специальности «Математика», 01.07.1990 окончила университет, 15.08.1990 принята учителем математики в среднюю школу № 9 временно, 28.08.1992 переведена организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы, 31.05.1995 присвоена 2 квалификационная категория согласно аттестации, 17.11.1998 переведена учителем математики школы № 9, 06.04.2000 уволена переводом в гимназию № 1 г. Рузаевки, 06.04.2000 принята на работу переводом учителем математики Рузаевской городской гимназии № 1, 31.08.2001 присвоена первая квалификационная категория учителя математики, 10.04.2006 присвоена первая квалификационная категория учителя математики, имеется запись от 05.06.2009: «запись № 8 считать недействительной. Переведена организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми средней школы № 9 с 28.08.1992 с окладом по штатному расписанию.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет воспитателям в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (сад-ясли), детских яслях, а также учителям в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.
Частично удовлетворяя исковые требования Солдатовой Н.Е. о включении в специальный стаж периода ее работы в должности воспитателя детского сада колхоза им Кирова Атяшевского района Республики Мордовия, суд обоснованно исходил из того, что данных, свидетельствующих о работе истицы в должности воспитателя детского сада с 05.09.1984 по 31.12.1984, не имеется, в связи с чем суд правомерно счел, что Пенсионный фонд обоснованно не включил указанный период в общий и специальный стаж истицы.
Выводы суда подтверждаются материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.
Так, согласно записям в трудовой книжке Солдатова (в девичестве – М.) Н.Е. принята воспитателем детского сада колхоза им. Кирова Атяшевского района Республики Мордовия 05.09.1984 и уволена с этой должности 28.08.1985. В трудовой книжке отмечено, что основанием внесения записи о приеме на работу является протокол № 10 от 05.09.1984. Суду первой инстанции данный протокол истицей не представлен. Вместе с тем, ею представлен протокол № 12 от 13.10.1984 по колхозу им. Кирова Атяшевского района Республики Мордовия, из которого следует, что на основании заявления М. от 04.09.1984 о временном приеме на работу техником-осеменатором, она принята на эту должность с 05.09.1984. Кроме того, из лицевых счетов по данному колхозу за 1984 год М. не значится, что также отмечено в акте проверки льготной работы от 01.07.2010.
Согласно справке МУ «Объединенный межведомственный архив по личному составу» Атяшевского района Республики Мордовия от 13 января 2011г. по лицевым счетам колхоза им. Кирова за 1984 год М. (Солдатова) Н.Е. не значится.
Из книги учета трудового стажа и заработка колхозника за 1984 год по колхозу им. Кирова Атяшевского района Республики Мордовия также следует, что М. (Солдатова) Н.Е. не значится.
Вместе с тем, судом обоснованно сделан вывод о том, что в периоды с 01.01.1985 по 31.01.1985, с 01.05.1985 по 31.05.1985, с 01.06.1985 по 28.08.1985 Солдатова Н.Е. работала воспитателем в детском саду колхоза им. Кирова Атяшевского района Республики Мордовия, т.е. осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном детском учреждении, что дает ей право на включение этих периодов работы в общий и специальный стаж и назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Данное обстоятельство подтверждено записью в трудовой книжке о ее увольнении 28 августа 1985 г. с данной должности со ссылкой на протокол от этой же даты, архивной справкой МУ «Объединенный межведомственный архив по личному составу» Атяшевского района Республики Мордовия от 13.01.2011, актом проверки льготной работы от 01.07.2010, имеющейся в пенсионном деле истицы. Кроме того, из книги учета трудового стажа и заработка колхозника по колхозу им. Кирова Атяшевского района Республики Мордовия за 1985 год следует, что М. значится в списках и занимает должность воспитателя детского сада.
Из акта проверки льготной работы истицы от 01.07.2010 следует, что у М. Н.Г. (инициал «Г.» судом первой инстанции признан ошибочно указанным, поскольку достоверно установлено, что речь идет об истице, отчество которой Е.) имеются начисления заработной платы за январь, май, июнь, июль, август 1985 года. За март начисления зарплаты не имеется совсем, за февраль начислено 5 рублей, за апрель - 32 руб. 31 коп.
Судом первой инстанции правильно удовлетворены исковые требования истицы в части включения в общий и специальный стаж периода ее учебы в Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева с 01.09.1985 по 26.06.1990 и периодов ее работы с 01.09.2000 по 31.08.2001, с 21.10.2002 по 31.08.2003в МОУ «Гимназия № 1» Рузаевского муниципального района в должности учителя математики.
Учеба в Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева подтверждена записями в трудовой книжке, дипломом УВ № 435966 от 28 июня 1990 г. (л.д. 3), архивной справкой МГУ им. Н.П. Огарева (л.д. 42).
Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа работы для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действующему на момент учебы истицы в университете, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из материалов дела следует, что Солдатова Н.Е. до поступления в высшее учебное заведение занималась педагогической деятельностью, работая воспитателем детского сада колхоза им. Кирова Атяшевского района Республики Мордовия, после окончания учебы в университете была принята на работу учителем математики в среднюю школу № 9, о чем имеется также запись в трудовой книжке.
В силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа работы для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Поскольку периоду обучения Солдатовой Н.Е. в Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и на момент обращения в Пенсионный фонд истица выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истицы период обучения на дневном отделении Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева с 01.09.1985 по 26.06.1990.
В соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников» учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ) установлена ставка 18 часов в неделю.
Факт работы истицы в периоды с 01.09.2000 по 31.08.2001 с 21.10.2002 по 31.08.2003 в должности учителя математики на полную ставку, подтверждается тарификационными списками по Гимназии № 1, свидетельствующими о количестве рабочих часов истицы, приходящихся на рабочую неделю, составляющими 24 часа у 5-9 классов (л.д.32-35, 36-41, т.1), а также приказом № 151 от 21 октября 2002 г. о переводе Солдатовой Н.Е. на постоянную работу учителем математики с 21 октября 2002 года.
Кроме того, свидетель М., работающая главным специалистом Управления образования администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (стаж работы в данном учреждении более 20 лет), пояснила в судебном заседании, что исходя из обозренных ею тарификационных списков, истица в спорные периоды действительно работала в должности учителя математики на полную ставку.
Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и выписки из приказа № 87 по МОУ «Гимназия № 1» от 01.09.2010 «О тарификации учителей» следует, истица в период после указанного выше периода - с 12 июня 2010 года и до настоящего времени осуществляет педагогическую деятельность.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истицы также период ее работы в должности учителя математики в МОУ «Гимназия № 1» Рузаевского муниципального района с 12.06.2010 по 30.10.2010.
Доводы кассационной жалобы не могут явиться поводом к отмене решения суда, поскольку повторяют фактические и правовые основания возражения ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия:
о п р е д е л и л а:
Решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. – без удовлетворения.
ПредседательствующийЛитюшкин В.И.
СудьиВолодина Г.Ф.
Адушкина И.В.