Судья Гурина М.У.Дело № 33-884/27
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующегоЛитюшкина В.И.
судейАдушкиной И.В.
Елховиковой М.С.
при секретареПанковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 мая 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2011г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., объяснения истца Авдошкина Н.В. об оставлении решения без изменения, исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Авдошкин Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда от 21 сентября 2010г. № 560 в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не были включены периоды его работы: с 23 ноября 1990г. по 29 мая 1991г. – в должности электросварщика Дирекции завода ЛАЛ; с 05 июня 1984г. по 30 октября 1987г. – в должности электрогазосварщика СМП-12; с 16 ноября 1987г. по 05 ноября 1990г. – в должности газоэлектросварщика Дирекции завода КСМ.
Считая необоснованным отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии ссылался на то, что в указанные периоды он работал в качестве электросварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика, был занят на работах по ручной сварке, что дает ему право на включение спорных периодов в специальный стаж работы.
С учетом уточненных в заявлении от 17 января 2011 г. исковых требований просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 21 сентября 2010 г. № 560 незаконным; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды его работы и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 24 июня 2010 г.
В заявлении от 24 января 2011 г. Авдошкин Н.В. от исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 23 ноября 1990г. по 29 мая 1991г. в должности электросварщика Дирекции завода ЛАЛ отказался, в остальной части заявленные им исковые требования подержал в полном объеме.
Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 24 января 2011 г. производство по данному делу в части исковых требований о включении в специальный стаж Авдошкину Н.В. периода работы с 23 ноября 1990г. по 29 мая 1991г. в должности электросварщика Дирекции завода ЛАЛ и признании незаконным в этой части решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 21 сентября 2010 г. № 560 прекращено.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2011 г. исковые требования Авдошкина Н.В. удовлетворены.
Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 21 сентября 2010 г. № 560 в части отказа Авдошкину Н.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа и невключении в специальный стаж периодов работы: с 05 июня 1984г. по 30 октября 1987г. эл.сварщиком в организации строительный монтажный поезд (СМП)-12 и с 16 ноября 1987г. по 05 ноября 1990г. в должности газоэлектросварщика в дирекции завода керамических стеновых материалов (КСМ) признано незаконным.
На ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Авдошкину Н.В. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 05 июня 1984г. по 30 октября 1987г. эл.газосварщиком в организации СМП-12, период работы с 16 ноября 1987г. по 05 ноября1990г. в должности газоэлектросварщика в Дирекции завода КСМ и назначить Авдошкину Н.В. трудовую пенсию по старости с 24 июня 2010 года.
С ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Авдошкина Н.В. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. с решением суда не согласен, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований Авдошкину Н.В. отказать, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 560 от 21 сентября 2010 г. Авдошкину Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вследствие того, что его специальный стаж на дату обращения составил 8 лет 2 месяца 28 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды его работы: с 05 июня 1984г. по 30 октября 1987г. эл.сварщиком в организации СМП (строительно-монтажный поезд)-12 и с 16 ноября 1987г. по 05 ноября 1990г. в должности газоэлектросварщика в Дирекции завода керамических стеновых материалов (КСМ) со ссылкой на то, что согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных основаниях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Характер работы Авдошкина Н.В. в указанные периоды работы, а также занятость в данных должностях не менее 80% рабочего времени по представленным документам определить невозможно.
Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного органа в оспариваемой части незаконным.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно записям в копии трудовой книжки, истец Авдошкин Н.В. 05 июня 1984 г. принят на работу эл.газосварщиком 4 разряда в Строительно-монтажный поезд-12 треста «Ульяновсктрансстрой» Минтрансстроя, 30 октября 1987г. уволен по собственному желанию, 16 ноября 1987г. принят газоэлектросварщиком 5 разряда в Дирекцию завода КСМ, 05 ноября 1990г. уволен по собственному желанию (л.д.9-10).
В соответствии с подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003г. № 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, в разделе «Общие профессии» предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, в разделе «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.
Из информационного письма Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 видно, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и включил спорные периоды работы Авдошкина Н.В. в специальный стаж.
Льготный характер работы Авдошкина Н.В. в периоды с 05 июня 1984г.по 30 октября 1987г. эл.сварщиком в организации СМП (строительно-монтажный поезд)-12 и с 16 ноября 1987г. по 05 ноября 1990г. в должности газоэлектросварщика в Дирекции завода керамических стеновых материалов (КСМ) подтверждается записями в трудовой книжке; копией личной карточки формы Т-2 (л.д.126); расчетными ведомостями, которые содержат сведения об отработанном истцом времени и о начисленной заработной плате (по СМП-12) (л.д.39-80), по заводу КСМ (л.д.139-167), архивными справками, содержащими сведения о заработной плате истца (л.д.111, 114-115), копиями приказов о предоставлении очередных отпусков на заводе КСМ (л.д.98, 99, 101).
Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетелей В.С.Б., П.В.А., которые пояснили в судебном заседании, что Авдошкин Н.В. выполнял работу только электрогазосварщика, работал полный рабочий день.
В связи с этим, независимо от того, что запись льготной профессии в трудовой книжке истца имеет неполное наименование, суд правомерно признал спорные периоды подлежащими к зачету в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец выполнял сварочные работы с применением ручной сварки.
Кроме того, согласно материалам дела, спорные периоды работы истца протекали тогда, когда Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г., действовавшим до 26 января 1991г., право на государственную пенсию на льготных условиях имели «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», то есть без указания «ручной сварки».
Довод кассационной жалобы о том, что в состав включенных судом периодов вошли отпуска без содержания 26 августа 1985г.,14 октября 1985г.и 12 сентября 1986г., не может повлечь отмену по сути правильное решение, поскольку даже за исключением указанных отпусков продолжительность специального стажа истца превышает требуемую – 12 лет 6 месяцев.
При вынесении решения судом соблюдены требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об оценке всех доказательств по делу, в том числе и показаний свидетелей.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям материального и процессуального права, а поэтому не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от25 января 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. – без удовлетворения.
ПредседательствующийВ.И.Литюшкин
СудьиИ.В. Адушкина
М.С.Елховикова