Судья Балакина Т.А.Дело № 33-893/27
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего:Литюшкина В.И.
судей:Адушкиной И.В.
Елховиковой М.С.
при секретаре:Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 мая 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2011 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия
установила:
Чулкова Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование требований указала, что решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в его специальный стаж не были включены период ее работы с 18 августа 1983 г. по 11 сентября 1984 г. в должности воспитателя детского комбината №25 Управления жилищно-коммунального хозяйства Мордовского территориального управления строительства, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды дополнительно оплачиваемых отпусков. Считала отказ пенсионного органа неправомерным и просила признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия №349 от 30 декабря 2010 г., включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды и назначить пенсию с 21 декабря 2010 г. (л.д.1-3).
Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2011 г. исковые требования Чулковой Е.Н. удовлетворены.
Признано незаконным и отменено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия №349 от 30 декабря 2010 г. об отказе Чулковой Е.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность зачесть Чулковой Е.Н в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 18 августа 1983 г. по 11 сентября 1984 г. в должности воспитателя детского комбината №25 Управления жилищно-коммунального хозяйства Мордовского территориального управления строительства, курсы повышения квалификации в периоды с 25 сентября 2000 г. по 29 сентября 2000 г. и с 28 мая 2007 г. по 9 июня 2007 г., а также периоды дополнительно оплачиваемых отпусков с 11 января 1999 г. по 30 января 1999 г., с 1 июня 1999 г. по 14 июня 1999 г., с 17 января 2000 г. по 5 февраля 2000 г., с 26 мая 2000 г. по 14 июня 2000 г., с 9 января 2001 г. по 27 января 2001 г., с 25 мая 2001 г. по 30 июня 2001 г., с 8 января 2002 г. по 27 января 2002 г., с 24 мая 2002 г. по 22 июня 2002 г., с 2 октября 2002 г. по 30 января 2003 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 25 декабря 2010 г. (л.д.57-60)
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Круглякова Г.А. считает решение суда незаконным, вынесенным с нарушением норм пенсионного законодательства.
Судебная коллегия по гражданским делам, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия №349 от 30 декабря 2010 г. Чулковой Е.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж истицы не были включены периоды ее работы с 18 августа 1983 г. по 11 сентября 1984 г. в должности воспитателя детского комбината №25 Управления жилищно-коммунального хозяйства Мордовского территориального управления строительства, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды дополнительно оплачиваемых отпусков. Специальный стаж на момент обращения составил 23 года 20 дня (л.д.5-6).
Из трудовой книжки на имя Чулковой Е.Н. (Р. до замужества) следует, что с 18 августа 1983 г. по 7 сентября 1984 г. она работала в должности воспитателя детского комбината №25 Управления жилищно-коммунального хозяйства Мордовского территориального управления строительства. (л.д.7)
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности отказа пенсионного органа в назначении Чулковой Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, право на данную пенсию имеют воспитатели детских садов всех наименований.
Суд обоснованно пришел к выводу о том, что работа истицы в детском комбинате в должности воспитателя, должна быть включена в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в детском дошкольном учреждении.
Суд установил, что в спорный период истица фактически осуществляла работу в качестве воспитателя детского сада.
Этот вывод суда основан на материалах дела и подтвержден архивной справкой от 22 июля 2008 г., согласно которой Р.Е.Н. приказом №682-К по УЖКХ МТУС от 17 августа 1983 г. зачислена на работу с 18 августа 1983 г. в детский ясли-сад №25 воспитателем, с 12 сентября 1984 г. Р.Е.Н., воспитателя детских яслей-сада №25 уволена. Причина увольнения – переезд на новое место жительства (записка об увольнении №1068 по УЖКХ МТУС от 7 сентября 1984 г.), актом документальной проверки пенсионного органа от 20 ноября 2008 г. из которого следует, что в книгах приказов имеются записи о том, что 18 августа 1983 г. по 11 сентября 1984 г. Р.Е.Н. работала в должности воспитателя детского ясли-сада №25, показаниями свидетеля Р.И.С., которым суд дал надлежащую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального Кодекса РФ. (л.д.12,35,55 (оборот)).
При изложенных обстоятельствах суд правомерно засчитал истице периоды работы в качестве воспитателя детского комбината в стаж для назначения пенсии.
В связи с этим довод пенсионного органа в жалобе о том, что учреждение "детские комбинаты" не предусмотрены Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не может повлечь отмену законного решения, поскольку пенсионное законодательство не связывает возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.
Руководствуясь положениями статей 173 и 187 Трудового кодекса РФ, регулирующих гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации и пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, суд обоснованно засчитал в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в дополнительно оплачиваемых отпусках.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Содержащиеся в кассационной жалобе доводы ответчика были предметом рассмотрения и оценки судом первой инстанции и по мотивам, приведенным в решении суда, обоснованно отклонены.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. – без удовлетворения.
Судья-председательствующийВ.И.Литюшкин
СудьиИ.В.Адушкина
М.С.Елховикова