Судья Левкин В.Ю.Дело № 33-895/27
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего:Литюшкина В.И.
судей:Адушкиной И.В.
Елховиковой М.С.
при секретаре:Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 мая 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. на решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2011 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., объяснения истца Ныхрикова И.И. об оставлении решения без изменения, судебная коллегия
установила:
Ныхриков И.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в его специальный стаж не были включены периоды его работы с 1 января 1983 г. по 15 июня 1983 г., с 15 сентября 1983 г. по 15 июня 1984 г., с 15 сентября 1984 г. по 15 июня 1985 г., с 15 сентября 1985 г. по 15 июня 1986 г., с 15 сентября 1986 г. по 15 июня 1987 г., с 15 сентября 1987 г. по 15 июня 1988 г., с 15 сентября 1988 г. по 25 сентября 1988 г. в должности кочегара котельной Кухтойского рыбозавода Охотского рыбокомбината. Считал отказ незаконным, просил признать незаконными и отменить решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия №271 от 21 октября 2010 г. и №69 от 17 марта 2011 г., включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда указанные спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с 19 сентября 2010 г. (л.д.1-3,98,105)
Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2011 г. исковые требования Ныхрикова И.И. удовлетворены в полном объеме (л.д.107-111).
В кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия Кругляковой Г.А. считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм пенсионного законодательства, просит решение суда отменить.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия №271 от 21 октября 2010 г. (с учетом изменений внесенных решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия №69 от 17 марта 2011 г.) Ныхрикову И.И. отказано в назначении досрочной пенсии трудовой пенсии по старости по нормам пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет и 6 месяцев, имеется – 3 года 07 месяцев 18 дней. В специальный стаж истца не были включены периоды его работы в должности кочегара с 1 января 1983 г. по 15 июня 1983 г., с 15 сентября 1983 г. по 15 июня 1984 г., с 15 сентября 1984 г. по 15 июня 1985 г., с 15 сентября 1985 г. по 15 июня 1986 г., с 15 сентября 1986 г. по 15 июня 1987 г., с 15 сентября 1987 г. по 15 июня 1988 г. с 15 сентября 1988 г. по 25 сентября 1988 г., поскольку при оценке документов представленных для назначения пенсии определить постоянную занятость в должности кочегара, обслуживающего котлы на твердом топливе не представляется возможным, в связи с отсутствием документов, подтверждающих характер работы. (л.д.8,99).
Из трудовой книжки на имя Ныхрикова И.И. следует, что с 1 октября 1981 г. по 25 сентября 1988 г. работал в должности кочегара котельной пресервного цеха Кухтуйского охотского рыбокомбината. 1 мая 1988 г. в соответствии с Законом о госпредприятии Кухтуйский цех переведен в категорию завода. (л.д.5-7)
Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является неправомерным, поскольку истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации по достижении возраста 50 лет, поскольку специальный стаж, исходя из работы в районе Крайнего Севера, составил 10 лет 0 месяцев 3 дня.
С данными выводами суда согласиться нельзя, поскольку они противоречат обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена профессия «Кочегары производственных котельных и производственных печей».
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XХХIII "Общие профессии" предусмотрена профессия «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».
Согласно пункта 2 статьи 28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
По смыслу указанной нормы закона может быть уменьшен возраст, установленный для досрочного назначения пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что периоды работы истца с 1 января 1983 г. по 15 июня 1983 г., с 15 сентября 1983 г. по 15 июня 1984 г., с 15 сентября 1984 г. по 15 июня 1985 г., с 15 сентября 1985 г. по 15 июня 1986 г., с 15 сентября 1986 г. по 15 июня 1987 г., с 15 сентября 1987 г. по 15 июня 1988 г. с 15 сентября 1988 г. по 25 сентября 1988 г - в качестве машиниста (кочегара) котельной Кухтойского рыбозавода Охотского рыбокомбината относятся к периодам работы в тяжелых условиях труда и подлежат включению в специальный стаж истца.
Ныхрикову И.И. 19 сентября 1960 года рождения на момент обращения в Пенсионный фонд исполнилось 50 лет.
Специальный стаж с учетом спорных периодов на дату обращения согласно справке, представленной ответчиком (л.д.34) составил 10 лет.
Следовательно, истец не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом уменьшения возраста на пять лет в 50 лет с момента обращения за назначением пенсии в пенсионный орган. Такое право при стаже в 10 лет у истца возникнет по достижении им, с учетом уменьшения возраста, 51 года.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым Ныхрикову И.И. в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем четвертым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 24 марта 2011 г. отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ныхрикову И.И. отказать.
Судья-председательствующийВ.И.Литюшкин
СудьиИ.В.Адушкина
М.С.Елховикова