Судья Н.В. КечкинаДело №33-873/62
Докладчик Г.К. Екония
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующегоГ.К. Екония
судейИ.В. Адушкиной
Н.В. Демидчик
при секретаре судебного заседанияЛ.В. Мещеряковой
рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 мая 2011 года в городе Саранске частную жалобу заявителя Б.И. Нуритдинова на определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 28 марта 2011 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Г.К. Екония, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
гражданин <данные изъяты> Б.И. Нуритдинов подал в суд в порядке гражданского судопроизводства заявление об оспаривании решения инспектора отдела миграционного контроля УФМС России по Республике МордовияВ.И. Наумкина от 22 марта 2011 года №4 о его депортации (л.д.1).
Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 28 марта 2011 года в принятии заявления отказано по тому основанию, что поданное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление должно рассматриваться и разрешаться в порядке административного судопроизводства (л.д.5).
В частной жалобе заявитель Б.И. Нуритдинов просил такое определение судьи отменить, ссылаясь на то, что вопросы депортации законодательством об административных правонарушениях не регулируются, к числу административных наказаний депортация не относится, а, следовательно, его заявление подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского, а не административного судопроизводства (л.д.7).
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения судьи в пределах доводов частной жалобы заявителя, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит определение судьи подлежащим отмене.
В соответствии с положениями пункта 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Отказывая по вышеуказанному основанию в принятии заявления об оспаривании решения должностного лица о депортации иностранного гражданина, судья районного суда пришёл к выводу о том, что поданное заявление должно рассматриваться и разрешаться в порядке административного судопроизводства. При этом судья исходил из того, что по своей процедуре депортация близка к административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, обжалование которого осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем вопросы депортации регулируются специальным законом – Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законодательством об административных правонарушениях не регулируются, и к числу административных наказаний депортация не относится.
Следовательно, заявление об оспаривании решения должностного лица о депортации иностранного гражданина подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского, а не административного судопроизводства. При этом схожесть процедуры депортации и административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства сама по себе в отсутствие прямого на то указания закона не позволяет рассматривать и разрешать заявления об оспаривании решений должностных лиц о депортации иностранных граждан в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях.
В связи с этим доводы частной жалобы заявителя заслуживают внимания, а обжалуемое определение судьи подлежит отмене с передачей вопроса о принятии заявления к производству суда на новое рассмотрение в тот же суд.
Исходя из изложенного и руководствуясь абзацем третьим статьи 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 28 марта 2011 года отменить и передать вопрос о принятии заявления к производству суда на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья-председательствующийГ.К. Екония
СудьиИ.В. Адушкина
Н.В. Демидчик