Судья Татаркина Г.Г. Дело №33-1059/27
Докладчик Козина Е.Г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Екония Г.К.
судей Демидчик Н.В.
Козиной Е.Г.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 7 июня 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» Батяйкиной В.К. на решение Дубенского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения представителя ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» Наумкина А.Н., действующего на основании доверенности от 18 января 2011 г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Юткин Г.В. обратился в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав, что решением начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» №1 от 21 января 2011 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не засчитаны периоды его работы с 2 октября 1978 г. по 1 января 1984 г. в должности мастера-строителя Дубенской МСО, поскольку Списком №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 и в Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. отсутствует наименование профессии «мастер строитель», а также отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
Просил суд признать незаконным и отменить указанное решение пенсионного органа<><><><>, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж спорный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 12 января 2011 г.
Решением Дубенского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2011 г. исковые требования Юткина Г.В. удовлетворены.
Признано незаконным и отменено решение начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» №1 от 21 января 2011 г. об отказе в назначении Юткину Г.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
На ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» возложена обязанность зачесть Юткину Г.В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с 2 октября 1978 г. по 1 января 1984 г. в должности мастера-строителя Дубенской МСО и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 12 января 2011 г.
В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» Батяйкина В.К. считает решение суда незаконным, просит его отменить, по тем основаниям, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения спорного периода работы истца в специальный стаж.
В возражениях на кассационную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.
Из материалов дела следует, что решением начальника ГУ – «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» №1 от 21 января 2011 г. Юткину Г.В. было отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа.
Пенсионным органом засчитано 7 лет 4 месяца 4 дня.
При этом в специальный стаж истца не были засчитаны периоды его работы: с 2 октября 1978 г. по 1 января 1984 г. в должности мастера-строителя Дубенской МСО, поскольку Списком №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 и в Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. отсутствует наименование профессии «мастер строитель», а также отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно указал о незаконности вышеназванного решения пенсионного органа в части исключения из трудового стажа спорных периодов работы истца.
Данный вывод суда соответствует нормам материального права.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 22900006 – 23419 предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ».
В тоже время в ранее действовавшем Списке №2 (раздел XXIV «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 предусмотрена профессия «мастер» - мастера всех наименований, занятые на строительстве зданий и сооружений.
В отношении же периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г., согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. №239 может применяться Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173. При этом не имеет значения, на каких объектах работал мастер (промышленные, сельскохозяйственные, культурно-бытовые и т.д.).
В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10», утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. №52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Определяя характер работы истца в спорные периоды работы, судом полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, представленные сторонами, и установлено, что Юткин Г.В. осуществлял работу мастера строительных и монтажных работ на строительстве.
Вывод суд является обоснованным и подтверждается материалами дела.
Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника следует, что Юткин Г.В. 2 октября 1978 г. принят на работу в Дубенскую МСО в качестве мастера-строителя; 2 января 1984г. - переведен на должность прораба; 2 февраля 1986 г. - уволен в связи с упразднением Дубенской МСО в порядке перевода Дубенскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну; 2 января 1986 г. - принят на должность старшего прораба.
Из информационного письма Министра труда и занятости населения Республики Мордовия Иванова Л.А. следует, что, в случае, если у работника в трудовой книжке записана должность «мастер», а он фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ на строительстве, то период работы до 1 января 1992 года засчитывается в специальный трудовой стаж в соответствии с действующим законодательством.
Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, усматривается, что Юткин Г.В. с 2 октября 1984 г. по 1 января 1984 г. работал в должности мастера строительных и монтажных работ в Дубенской МСО. Дубенская МСО выполняла работы по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Работа истца на должности мастера строительных и монтажных работ производилась в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, без простоев. Отпусков по инициативе администрации в связи со снижением объемов работ не предоставлялось, отпусков без сохранения заработной платы, а также по уходу за ребенком также не предоставлялось, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучался.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что факт занятости истца в течение полного рабочего дня в спорный период времени в должности мастера с выполнением последним работ с тяжелыми условиями труда подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд правомерно удовлетворил требования истца.
Доводы кассационной жалобы ответчика не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
По мнению судебной коллегии, материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана надлежащая оценка, поэтому не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
Необоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность и обоснованность решения.
Таким образом, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Дубенского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия» Батяйкиной В.К. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Н.В.Демидчик
Е.Г.Козина