Судья Надёжина С.Ю. Дело № 33-1148/27
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.
судей Адушкиной И.В.
Володиной Г.Ф.
при секретаре Кулаевой О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 июня 2011 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 апреля 2011г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Адушкиной И.В., исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Киушкина С.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что 16 сентября 2010 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Пенсионного фонда № 59295/365-1076 от 5 октября 2010 г. в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом, из отработанного ею специального стажа было зачтено 29 лет 1 месяц 2 дня. В специальный стаж в календарном исчислении включены (кроме прочих периодов, которые она не оспаривает) период отпуска по беременности и родам с 18 февраля 1995г. по 07 июля 1995г. и нахождение на курсах повышения квалификации с 02 января 1990г. по 01 апреля 1990г., с 28 октября 1991г. по 28 декабря 1991г., с 10 января 1999г. по 30 января 1999г., с 20 октября 2003г. по 18 ноября 2003г., с 05 июня 2008г. по 30 июня 2008г., с 11 мая 2009г. по 06 июня 2009г.
Считала, что указанные периоды ее работы должны исчисляться в специальный стаж как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, как периоды работы в отделении хирургического профиля стационара.
С учетом уточненных исковых требований в заявлении от 13 апреля 2011 г., Киушкина С.П. просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 59295/365-1076 от 5 октября 2010 г.; обязать Пенсионный Фонд зачесть ей в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, спорные периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию с 16 декабря 2010 года.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 апреля 2011 г. иск Киушкиной С.П. удовлетворен.
Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №59295/365-1076 от 05 октября 2010г. в части включения в специальный стаж Киушкиной С.П. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении отпуска по беременности и родам с 18 февраля 1995г. по 07 июля 1995г., курсов повышения квалификации с 02 января 1990г. по 01 апреля 1990г., с 28 октября 1991г. по 28 декабря 1991г., с 10 января 1999г. по 30 января 1999г., с 20 октября 2003г. по 18 ноября 2003г., с 05 июня 2008г. по 30 июня 2008г., с 11 мая 2009г. по 06 июня 2009г. признано незаконным и отменено.
На ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность период нахождения Киушкиной С.П. в отпуске по беременности и родам с 18 февраля 1995г. по 07 июля 1995г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 января 1990г. по 01 апреля 1990г., с 28 октября 1991г. по 28 декабря 1991г., с 10 января 1999г. по 30 января 1999г., с 20 октября 2003г. по 18 ноября 2003г., с 05 июня 2008г. по 30 июня 2008г., с 11 мая 2009г. по 06 июня 2009г. включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев и назначить Киушкиной С.П. пенсию с момента возникновения права - с 16 декабря 2010г.
С ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Киушкиной С.П. взысканы расходы по уплате государственной пошлины на сумму 200 рублей.
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным, вынесенным с нарушением норм пенсионного законодательства, просит его отменить.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 59295/365-1076 от 5 октября 2010г. Киушкиной С.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, в который в календарном исчислении включены: период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 18 февраля 1995г. по 07 июля 1995г. со ссылкой на то, что в данные периоды сохраняются только трудовые отношения, лечебная деятельность не осуществлялась; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 января 1990г. по 01 апреля 1990г., с 28 октября 1991г. по 28 декабря 1991г., с 10 января 1999г. по 30 января 1999г., с 20 октября 2003г. по 18 ноября 2003г., с 05 июня 2008г. по 30 июня 2008г., с 11 мая 2009г. по 06 июня 2009г.
Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного Фонда в оспариваемой части незаконным.
Согласно справке ГУЗ «Республиканская офтальмологическая больница» от 30 января 2011г. и ксерокопии трудовой книжки истицы, Киушкина С.П. с 01 октября 1990г. по 08 марта 1992г. работала на должности врача-офтальмолога детского отделения на основании приказа о переводе от 01 октября 1990г. №139-к, с 09 марта 1992г. по 31 марта 1994г. работала на должности врача-офтальмолога по оказанию экстренной помощи в вечернее и ночное время (приказ о переводе от 10 марта 1992г. №32-к), с 01 апреля 1994г. по настоящее время работает на должности врача-офтальмолога офтальмологического детского отделения (приказ о переводе от 04 апреля 1994г. №53-к). Работала постоянно полный рабочий день на полную ставку (л.д.10). Указанной справкой также подтверждается нахождение истицы на курсах повышения квалификации с 02 января 1990г. по 01 апреля 1990г., с 28 октября 1991г. по 28 декабря 1991г., с 10 января 1999г. по 30 января 1999г. (без отрыва от производства), с 20 октября 2003г. по 18 ноября 2003г. (без отрыва от производства), с 05 июня 2008г. по 30 июня 2008г., с 11 мая 2009г. по 06 июня 2009г.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Разрешая требование истицы относительно включения в специальный стаж в льготном исчислении отпуска по беременности и родам в период ее работы врачом-офтальмологом офтальмологического детского отделения ГУЗ «Республиканская офтальмологическая больница», включенном Пенсионным органом в льготном исчислении, суд первой инстанции правильно исходил из того, что данные периоды следует относить к периодам временной нетрудоспособности. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.
Поскольку спорный период - отпуск по беременности и родам имел место до 1 ноября 1999 года, при определении специального стажа, учитывая положения Постановления Конституционного Суда от 29 января 2004 года N 2-П, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, следует исходить из нормативных актов, действующих в спорный период: Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
В связи с изложенным вывод суда о том, что отпуск по беременности и родам с 18 февраля 1995г. по 07 июля 1995г. должен быть включен в льготном исчислении - один год работы за один год и три месяца, является верными.
Судебная коллегия считает законным и обоснованным решение суда и в части признания неправомерным решения Пенсионного Фонда по отказу во включении истице в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 02 января 1990г. по 01 апреля 1990г., с 28 октября 1991г. по 28 декабря 1991г., с 10 января 1999г. по 30 января 1999г., с 20 октября 2003г. по 18 ноября 2003г., с 05 июня 2008г. по 30 июня 2008г., с 11 мая 2009г. по 06 июня 2009г. в льготном исчислении, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Прохождение курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковой являлась истица. Кроме того, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время выполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Всем представленным доказательствам суд, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дал надлежащую оценку в судебном решении, выводы суда мотивированы, соответствуют представленным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.
Судебная коллегия находит, что при разрешении данных требований суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на материалах дела и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.
Таким образом, решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем доводы кассационной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь его отмену.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 апреля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. – без удовлетворения.
Председательствующий В.И.Литюшкин
Судьи И.В. Адушкина
Г.Ф.Володина