Судья Татаркина Г.Г. Дело № 33- 963/57
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Александрова С.В.
судей Володиной Г.Ф.
Скипальской Л.И.
при секретаре Мещеряковой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 мая 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе истца Вишнякова М.Б. на решение Дубенского районного суда Республики Мордовия от 21 марта 2011г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения Вишнякова М.Б., его представителя адвоката Митяковой Л.А., действующий на основании ордера № 10 от 24 мая 2011 г., подержавших доводы кассационной жалобы; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Вишняков М.Б. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия (далее по тексту - Главное управление МЧС России по Республике Мордовия) о признании отказа в установлении пожара пожаром природного характера незаконным, признании произошедшего пожара пожаром природного характера; с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании отказа во включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера незаконным, обязании включить в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера.
В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежал жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>. 29 июля 2010 г. принадлежащее ему домовладение сгорело. По факту возгорания ОГПН Дубенского района Республики Мордовия в связи с обнаружением признаков преступлений, предусмотренных статьей 168, частью 1 статьи 219 Уголовного кодекса Российской Федерации, была проведена доследственная проверка, по исследованию пожара составлено техническое заключение. Постановлением от 22 октября 2010 г. в возбуждении уголовного дела было отказано по основанию пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с отсутствием события преступления. Из указанного постановления следует, что причиной возникновения пожара послужило воздействие солнечных лучей, проходящих через оконное остекление чердачного помещения и стеклянные емкости с прозрачной жидкостью, сфокусированных на сухую листву и опилки. Следов заноса постороннего источника зажигания не обнаружено, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости также не обнаружены.
Считал, что фактически результатом пожара явилась аномально высокая температура воздуха окружающей среды, имевшая место на территории республики летом 2010 года.
В связи с тем, что принадлежащее ему домовладение сгорело полностью и его семье стало негде жить он обратился к главе администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия с просьбой об оказании материальной помощи для постройки нового жилого дома, который, в свою очередь, обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с ходатайством о включении его (истца) в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших на территории Республики Мордовия в 2010 году, для оказания материальной помощи
Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия указанное ходатайство было рассмотрено и принято решение о том, что он не может быть включен в указанный список. В качестве основания отказа Минсоцзащиты Республики Мордовия в письме от 15.12.2010 № 10-1432у, адресованном главе администрации Дубенского муниципального района, указало, что согласно информации Главного управления МЧС России по Республике Мордовия от 06.12.2010, факт пожара природного характера, произошедшего в его (истца) хозяйстве, не подтвержден.
Указал, что независимо от квалификации пожара, он является лицом, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с которой он не может самостоятельно справиться в силу своего тяжелого материального положения и, соответственно, имеет право на получение пособия согласно Положению о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий, утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 18.05.2009 №223.
Произошедший в его хозяйстве пожар является пожаром природного характера, а аномально высокая температура воздуха, имевшая место летом 2010 года на территории Республики Мордовия - общеизвестное обстоятельство, не нуждающееся в подтверждении.
Просил суд:
- признать незаконным отказ Главного управления МЧС России по Республике Мордовия в признании пожаром природного характера пожара, произошедшего 29 июля 2010 г. в его хозяйстве по адресу: <адрес>, отраженного в информации от 06.12.2010 № 6863-2-1-1 и в письме от 28.02.2011 № - 2-1-1.
- признать пожар, произошедший 29 июля 2010 г. в его хозяйстве, пожаром природного характера;
- признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 15.12.2010 № 10-143у во включении его в список граждан для оказания материальной помощи, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших на территории Республики Мордовия;
- обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия и Главное управление МЧС России по Республике Мордовия включить его в согласованный список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших на территории Республики Мордовия.
Решением Дубенского районного суда Республики Мордовия от 21 марта 2011 г. постановлено: «Заявление Вишнякова М.Б. о признании незаконным отказа в установлении природного характера пожара незаконным, признании произошедшего пожара пожаром природного характера, о признании отказа во включении в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, незаконным, обязании включить в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, оставить без удовлетворения».
В кассационной жалобе Вишняков М.Б. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также на неправильное применение норм материального права.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что 29 июля 2010 г. в с. <данные изъяты> Дубенского района Республики Мордовия произошел пожар. В результате произошедшего пожара огнем уничтожены жилой дом, надворные постройки, домашнее имущество, расположенные по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из похозяйственной книги №4 администрации <данные изъяты> сельского поселения Дубёнского района Республики Мордовия, лицевой счет №<данные изъяты>, владельцем вышеуказанного дома и земельного участка общей площадью <данные изъяты> является Вишняков М.Б.
Судом установлено, что по данному факту 30 июля 2010 г. в ПЧ-12 Дубенского района Республики Мордовия поступил рапорт инспектора ОГПН Дубенского района Республики Мордовия Волгушева Н.М. об обнаружении признаков преступлений, предусмотренных статьей 168, частью 1 статьи 219 Уголовного кодекса Российской Федерации. Была проведена доследственная проверка, по результатам которой 22 октября 2010 г. постановлением инспектора Волгушева Н.М. в возбуждении уголовного дела отказано.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2010г. №325 утвержден Порядок предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия.
В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия (в редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 15.11.2010 №439), функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению единовременной денежной компенсации, осуществляет Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия.
Пунктом 7 Положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18.05.2009 №223 (с изм. от 15.11.2010) и пунктом 4 Порядка предоставления единовременной денежной компенсации взамен восстановления и строительства жилья гражданам, лишившимся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших в 2010 году на территории Республики Мордовия (в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 15.11.2010 №439), предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о получении данных выплат граждане (в том числе их законные представители), должны быть включены в согласованный с МЧС России и МВД России список граждан, лишившихся жилого помещения в результате природных пожаров.
В силу статьи 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 18 ноября 1994 г. №69-ФЗ (с изм. от 29.12.2010 №442-ФЗ) пожаром является неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Оставляя заявление Вишнякова М.Б. без удовлетворения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что пожар, произошедший 29 июля 2010 г. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Вишнякову М.Б., не может считаться пожаром природного характера, поскольку произошел от фокусировки солнечных лучей, проходящих через оконное стекло чердачного помещения и стеклянные емкости с прозрачной жидкостью, рассматриваемых в качестве выпуклых линз.
Выводы суда подтверждаются материалом № 23/20 об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара, произошедшего в хозяйстве Вишнякова М.Б.; справками, выданными главой <данные изъяты> сельского поселения Дубенского района Республики Мордовия; письменными ответами Главного управления МЧС России по Республике Мордовия, адресованными заявителю и другими материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.
Так, из сведений ГУ «Мордовский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» следует, что по данным метеостанции Б.Березники, близ расположенной к с. <данные изъяты> Дубенского района Республики Мордовия температура воздуха на 29 июля 2010 г. составляла: в 19 час. - 38,40, в 22 час. - 31,20.
Согласно выводам технического заключения по исследованию пожара №91 от 09.09.2010, проведенного начальником ГУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Республике Мордовия» Чугуновым М.Н., очаг пожара находится в чердачной части чердачного помещения; пожар мог произойти от фокусировки солнечных лучей, проходящих через оконное остекленение чердачного помещения и стеклянные емкости с прозрачной жидкостью, рассматриваемых в качестве выпуклых линз, при условиях, изложенных в представленных материалах дела.
Из ответа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 15.12.2010, адресованного главе администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия, следует, что согласно информации Главного управления МЧС России по Республике Мордовия от 06.12.2010, факт пожара природного характера, произошедшего в хозяйстве Вишнякова М.Б., не подтвержден. В связи с этим, Вишняков М.Б. не может быть включен в список граждан для оказания материальной помощи, лишившихся жилого помещения в результате пожаров природного характера, произошедших на территории Республики Мордовия в 2010 году.
Выводы суда, помимо вышеуказанных письменных доказательств, подтверждаются также показаниями свидетеля Вишняковой А.А., данных ею в судебном заседании, из которых следует, что на чердаке их дома хранились стеклянные банки с водой, стеклянные банки с самогоном, пустые стеклянные банки, а также, что чердачное помещение дома было покрыто сухой листвой и сухими опилками.
Таким образом, оставив в условиях аномальной плюсовой температуры воздуха на хранении стеклянные банки в чердачном помещении, покрытом сухими листьями и опилками, Вишняков М.Б., тем самым, допустил небрежность и самонадеянность.
Поэтому суд, установив что причиной пожара могла быть фокусировка солнечных лучей, проходящих через оконное остекленение чердачного помещения; что по этой же причине пожар мог бы произойти и при более низкой температуре воздуха, и учитывая исключение каких либо иных версий к самовозгоранию, суд первой инстанции обоснованно отказал Вишнякову М.Б. в иске.
Всем представленным доказательствам суд, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дал надлежащую оценку в судебном решении, выводы суда мотивированы, соответствуют представленным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям закона, а доводы кассационной жалобы не могут повлечь его отмену.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Дубенского районного суда Республики Мордовия от 21 марта 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу Вишнякова М.Б. – без удовлетворения.
Председательствующий Александров С.В.
Судьи Володина Г.Ф.
Скипальская Л.И.