Судья Л.И. Середа Дело №33-1038/57
Докладчик Г.К. Екония
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Г.К. Екония
судей Е.Г. Козиной
Л.И. Скипальской
при секретаре судебного заседания М.А. Панковой
рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 мая 2011 года в городе Саранске дело по кассационной жалобе ответчика ОАО «Авиалинии Мордовии» на решение Октябрьского районного суда г. Саранска от 20 апреля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Г.К. Екония, объяснения помощника прокурора Республики Мордовия Ю.В. Межевовой, возразившей относительно кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Рузаевский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Авиалинии Мордовии» об организации в аэропорту торговли аптечными товарами.
В обоснование иска прокурор указал на то, что в нарушение требований подпункта «е» пункта 5.2 Отраслевого стандарта ОСТ 54-1-283.02-94 «Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах. Основные требования» в аэропорту ОАО «Авиалинии Мордовии» не организована торговля аптечными товарами.
В связи с этим и на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор просил суд обязать ответчика организовать в аэропорту торговлю аптечными товарами (л.д.1-2).
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 20 апреля 2011 года предъявленный иск удовлетворён, и суд обязал ОАО «Авиалинии Мордовии» организовать в аэропорту торговлю аптечными товарами в срок до 1 октября 2011 года.
Распределяя судебные расходы, суд постановил о взыскании с ОАО «Авиалинии Мордовии» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д.62-64).
В кассационной жалобе генеральный директор ОАО «Авиалинии Мордовии» С.А. Чуйков просил такое решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении предъявленного иска, ссылаясь на то, что со дня вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» положения подпункта «е» пункта 5.2 Отраслевого стандарта ОСТ 54-1-283.02-94 «Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах. Основные требования» об организации в аэропортах торговли аптечными товарами не носят обязательного характера (л.д.67-69).
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит решение суда подлежащим отмене.
Как установлено судом первой инстанции, 17 февраля 2011 года в ходе прокурорской проверки выявлено, что в аэропорту ОАО «Авиалинии Мордовии» не организована торговля аптечными товарами.
В аэропорту имеется здравпункт, но отсутствует аптечный или иной киоск, в котором продавались бы предметы санитарии и медикаменты.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что по требованию прокурора ОАО «Авиалинии Мордовии» обязано организовать в аэропорту торговлю аптечными товарами. При этом, возлагая указанную обязанность на ответчика, суд применил подпункт «е» пункта 5.2 Отраслевого стандарта ОСТ 54-1-283.02-94 «Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах. Основные требования», согласно которому в аэропортах должны быть аптечные киоски с предметами санитарии и медикаментами. Исходя из рентабельности работы этих киосков, аптечные товары могут продаваться при предоставлении других видов услуг.
Данный вывод суда основан на неправильном применении закона.
Вышеуказанные положения отраслевого стандарта, неопубликованного официально для всеобщего сведения, не носят обязательного характера.
Так в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
обеспечения энергетической эффективности.
Вышеуказанные положения отраслевого стандарта в ситуации, когда в аэропорту имеется здравпункт, где гражданам может быть оказана медицинская помощь, вышеперечисленным целям не соответствуют, а, следовательно, эти положения отраслевого стандарта не подлежат обязательному исполнению.
Закона или иного нормативного правового акта, обязывающего организовывать в аэропортах торговлю аптечными товарами, в настоящее время не имеется.
В связи с этим доводы кассационной жалобы ответчика заслуживают внимания, а решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе прокурору в удовлетворении предъявленного иска.
Исходя из изложенного и руководствуясь абзацем четвертым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Саранска от 20 апреля 2011 года отменить и принять новое решение об отказе прокурору в удовлетворении предъявленного иска.
Судья-председательствующий Г.К. Екония
Судьи Е.Г. Козина
Л.И. Скипальская