Судья Образцова С.А. Дело № 33-1163/27
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К.
судей Козиной Е.Г.
Межевовой Н.И.
при секретаре Кулаевой О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 июня 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбаковой В.В. на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 10 мая 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения Кильдяева А.Н., просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Кильдяев А.Н. предъявил в суд иск к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что решением начальника от <дата> <№> ему отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия специального стажа. Не включен в специальный стаж период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР.
Считал отказ неправомерным, просил признать незаконным и отменить решение от <дата> <№>; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж период с 2 ноября 1978 г. по 5 ноября 1980 г. прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР, назначить ему пенсию с 31 марта 2011 г.
Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 10 мая 2011 г. исковые требования Кильдяева А.Н. удовлетворены.
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбакова В.В. считает решение суда неправильным, просит его отменить, ссылаясь на то, что истцом не выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Российской Федерации № 1397 от 17 декабря 1959 г.
В возражениях на кассационную жалобу Кильдяев А.Н. просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия от <дата> <№> Кильдяеву А.Н. отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия специального стажа. Не включен в специальный стаж период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с 2 ноября 1978 г. по 5 ноября 1980 г. Специальный стаж составил 24 года 1 месяц 19 дней (л.д. 50).
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
При этом суд обоснованно исходил из того, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 г. по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В спорный период времени прохождения Кильдяевым А.Н. службы в составе Вооруженных Сил СССР с 2 ноября 1978 г. по 5 ноября 1980 г., действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Кильдяева А.Н. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеназванный период службы Кильдяева А.Н. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25 июля 2008 г. № 2-В08-7.
Довод кассационной жалобы о том, что истец должен был выработать не менее 2/3 специального стажа на момент отмены постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, то есть на 1 октября 1993 г., отклоняется, поскольку судом установлено, что на момент обращения Кильдяева А.Н. в пенсионный орган им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии в должности и учреждении, работа в которой дает право на эту пенсию.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 10 мая 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбаковой В.В. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Е.Г. Козина
Н.И. Межевова