Судья Ионова О.Н. Дело № 33-1016/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.
судей Володиной Г.Ф.
Адушкиной И.В.
при секретаре Мещеряковой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 мая 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» Рябининой Н.А. на решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 20 апреля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Гераськин Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее по тексту – ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия») о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что 19 ноября 2010 г. он обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Пенсионного фонда № 6 от 23 декабря 2010 г. в назначении данной пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом, из отработанного им специального стажа было зачтено 21 год 11 месяцев 16 дней. В специальный стаж не были включены периоды его работы с 01.09.1982 по 27.10.1982, с 20.11.1982 по 03.11.1983 – в должности тренера и старшего тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы; с 11.09.1985 по 15.09.1986 - в должности инструктора отдела комсомольской организации Октябрьского райкома ВЛКСМ, а также период его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 04.11.1983 по 11.05.1985.
Считал отказ Пенсионного фонда необоснованным, поскольку он имеет необходимый стаж педагогической работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 6 от 23 декабря 2010 г.; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды, назначить ему досрочную трудовую пенсию с 19 ноября 2010г., а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании Гераськин Н.И. уточнил заявленные исковые требования, просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 12 ноября 2010 г. Дополнительно пояснил, что в трудовой книжке при ее заполнении допущена описка в части даты приказа, на основании которого он был принят на должность старшего тренера Атюрьевской спортивной школы.
Решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 20 апреля 2011 г. постановлено: «Исковое заявление Гераськина Н.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от 23 декабря 2010 года об отказе Гераськину Н.И. в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Гераськину Н.И. в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью досрочно периоды работы с 01 сентября 1982 года по 27 октября 1982 года в должности тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы; с 20 ноября 1982 года по 03 ноября 1983 года в должности старшего тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы; с 11 сентября 1985 года по 15 сентября 1986 года в должности инструктора отдела комсомольских организаций Октябрьского районного комитета ВЛКСМ г.Саранска, период с 04 ноября 1983 по 11 мая 1985 года прохождение службы в Вооруженных силах СССР.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Гераськину Н.И. трудовую пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно, с 12 ноября 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республике Мордовия в пользу Гераськина Н.И. возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей».
В кассационной жалобе начальник ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» Рябинина Н.А. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм пенсионного законодательства.
В возражениях на кассационную жалобу Гераськин Н.И. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 23 декабря 2010 г. № 6 Гераськину Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом, ему в специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 01.09.1982 по 27.10.1982, с 20.11.1982 по 03.11.1983 –в должности тренера и старшего тренера, с 11.09.1985 по 15.09.1986 в качестве инструктора отдела комсомольской организации Октябрьского райкома ВЛКСМ, со ссылкой на то, что на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, указанные должности не предусмотрены.
Также в специальный стаж не засчитан период прохождения Гераськиным Н.И. военной службы с 04.11.1983 по 11.05.1985, так как Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, период прохождения военной службы не предусмотрен.
По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости составил 21 год 11 месяцев 16 дней.
Суд первой инстанции обоснованно признал данный отказ Пенсионного фонда в обжалуемой части незаконным.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях) в детско-юношеских спортивных школах всех наименований.
Из трудовой книжки Гераськина Н.И. видно, что 15.08.1982 он назначен воспитателем группы продленного дня в Мордовскую Козловскую среднюю школу, 01.09.1982 переведен тренером в Атюрьевскую ДЮСШ, 27.10.1982 освобожден от работы тренера Атюрьевской ДЮСШ в связи с призывом в Советскую армию, 20.11.1982 назначен старшим тренером в Атюрьевскую ДЮСШ, 08.11.1983 освобожден от работы старшего тренера Атюрьевской ДЮСШ в связи с призывом в Советскую армию, 11.09.1985 утвержден инструктором отдела комсомольских организаций Октябрьского райкома ВЛКСМ, 15.09.1986 освобожден от занимаемой должности переводом в Лямбирский РОНО.
Из копии военного билета на имя Гераськина Н.И. видно, что Гераськин Н.И. в период с 04.11.1983 по 11.05.1985 проходил срочную службу по призыву в рядах Советской Армии.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства по делу и правильно применил нормы материального права.
Согласно Положению о детско-юношеской спортивной школе, утвержденному Комитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС и Министерством просвещения СССР (протокол № 10 от 03 октября 1977г.), детско-юношеские спортивные школы открываются:
- в системе Министерства просвещения СССР - решением министерства просвещения (народного образования) союзной республики в пределах заданий, предусмотренных в плане и бюджете, по представлению министерства просвещения АССР, областных, краевых (в республиках, не имеющих областного деления, - районных и городских) отделов народного образования, согласованному с исполнительным комитетом районного (городского) Совета депутатов трудящихся и с соответствующим комитетом по физической культуре и спорту.
Из приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28.12.1995 за N 1588-ИТ следует, что Постановлением Совета Министров СССР от 30.04.1952 N 2140 «Об упорядочении сети и утверждении типовых штатов и должностных окладов работников внешкольных учреждений министерств просвещения союзных республик» ДЮСШ внесена в номенклатуру внешкольных учреждений.
В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации «Об образовании», введенного в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.92 N 3267-1, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования.
Согласно Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233, к учреждениям дополнительного образования детей относятся ДЮСШ всех наименований, в том числе олимпийского резерва.
Из материалов дела усматривается, что, работая в должности тренера и старшего тренера в детско-юношеской спортивной школе, истец фактически выполнял работу, тождественную работе тренера-преподавателя ДЮСШ всех наименований, названных в пункте 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ненадлежащее оформление записи в трудовой книжке (название должности) не свидетельствует о том, что фактически Гераськин Н.И. не выполнял трудовые обязанности тренера-преподавателя, и не может ограничивать пенсионные права истца.
В этой ситуации, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что исследованные в ходе судебного разбирательства письменные документы в совокупности с показаниями свидетелей С., Ч. и В. подтверждают факт выполнения Гераськиным Н.И. в периоды с 01.09.1982 по 27.10.1982, с 20.11.1982 по 03.11.1983 обязанностей тренера-преподавателя в ДЮСШ, то есть педагогической деятельности.
Поэтому периоды работы Гераськина Н.И. в Атюрьевской детско-юношеской спортивной школе с 01.09.1982 по 27.10.1982 – в должности тренера, с 20.11.1982 по 03.11.1983 – в должности старшего тренера обоснованно включены судом в трудовой стаж по специальности тренера-преподавателя во внешкольном учреждении - детско-юношеской спортивной школе, для назначения ему пенсии по старости на льготных условиях.
Разрешая спор, суд первой инстанции также правомерно обязал Пенсионный фонд включить истцу в специальный стаж период его работы с 11.09.1985 по 15.09.1986 в должности инструктора отдела комсомольских организаций Октябрьского районного комитета ВЛКСМ г. Саранска, а также период с 04.11.1983 по 11.05.1985 – прохождение службы в Вооруженных силах СССР.
При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Это означает, что при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2002г.
Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, действовавшего в спорный период работы истца и службы в Вооруженных силах, и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных, комсомольских органах, работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях, служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Исходя из этого и поскольку выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах до 01.10.1993 включалась в педагогический стаж, суд обоснованно счел, что период работы Гераськина Н.И. с 11.09.1985 по 15.09.1986 в должности инструктора отдела комсомольских организаций Октябрьского районного комитета ВЛКСМ г. Саранска, а также период с 04.11.1983 по 11.05.1985 – прохождение им службы в Вооруженных силах СССР, подлежат включению в его льготный стаж.
Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям норм материального права, регулирующими пенсионные правоотношения.
Доводы кассационной жалобы о том, что вопреки Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, истец не отработал 2/3 педагогического стажа в момент действия этого Положения, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку Гераськин Н.И. отработал 2/3 педагогического стажа на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Другие доводы Пенсионного фонда в кассационной жалобе о незаконности решения суда основаны на неправильном истолковании закона и переоценке доказательств по делу, поэтому не могут повлечь отмену законного и обоснованного судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 20 апреля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия» Рябининой Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Литюшкин В.И.
Судьи Володина Г.Ф.
Адушкина И.В.