Судья Крысина З.В. Дело № 33-1233/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.
судей Володиной Г.Ф.
Козиной Е.Г.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 июня 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., пояснения истца Бандуры А.Г., считавшего решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Бандура А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что 29 ноября 2010 г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда от 30 января 2011г. № 75561/121 в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не были включены периоды его работы с 21.07.1972 по 25.04.1974, с 11.09.1978 по 19.02.1979 в качестве каменщика УНР №118 Стройтреста №7; с 11.04.1979 по 30.06.1979, с 11.04.1979 по 30.06.1979, с 03.07.1979 по 27.08.1979, с 30.08.1979 по 16.09.1979, с 17.10.1979 по 02.05.1980, с 04.05.1980 по 31.05.1980, с 02.08.1980 по 01.10.1980 г. в качестве каменщика в Стройуправлении Саранской ТЭЦ-2 треста «Центрэнергострой»; с 02.10.1980 по 16.11.1980, с 01.12.1980 по 18.04.1981, с 01.05.1981 по 09.05.1981, с 15.05.1981 по 24.07.1981 г. в качестве каменщика в строительном управлении Сормовской ТЭЦ; с 22.09.1981 по 22.02.1982 каменщиком в СУ монтажных работ Спецжелезобетонстрой Саранского ДСК; с 14.11.1996 по 14.05.1997 в качестве каменщика в СМУ предприятия «Мордовкоопстрой» со ссылкой на то, что отсутствуют сведения, что он работал в бригаде каменщиков комплексной бригады; с 01.12.1998 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 30.03.2009 в качестве каменщика в ЗАО «СВ», поскольку он работал на промышленном предприятии с небольшим объемом работ; с 01.07.1979 по 02.07.1979 - донорские дни; с 17.09.1979 по 16.10.1979, с 01.09.1994 по 30.12.1994 в качестве каменщика в РСУ-6 АО «Мордовгражданстрой», так как при увольнении в его трудовой книжке отсутствует ссылка на договор, в период с 20.01.1998 по 31.01.1998, работая каменщиком в ЗАО «СВ» в выписке из лицевого счета, как застрахованного лица, отсутствуют данные о стаже, заработной плате.
Считал, что ему отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконно, поскольку в спорный период он выполнял работу каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков в течение полного рабочего дня.
С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований просил суд решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 75561/121 от 30 января 2011г. признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд зачесть в специальный стаж периоды его работы с 01.02.1998 по 09.01.2006, с 12.01.2007 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 30.03.2009 в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26 декабря 2010 года.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2011 г. постановлено: «признать незаконным и отменить в части решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия B.C. Исаева №75561/121 от 30 января 2011г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Бандура А.Г. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы с 1 февраля 1998 г. по 9 января 2006 г., с 12 января 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 1 ноября 2007 г. по 30 марта 2009 г. в качестве в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Бандура А.Г. с 26 декабря 2010 г. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Бандура А.Г. 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины».
В кассационной жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на то, что одним из видов деятельности ЗАО «СВ» является осуществление строительной деятельности ремонтных и пусконаладочных работ, однако проектно-сметная документация на строительство, расширение и реконструкцию зданий и сооружений (объектов) и наряды, подтверждающие объемы работ по кирпичной кладке за весь период не представлены, в связи с чем не подтвержден факт работы Бандуры А.Г. постоянно полный рабочий день на кладке кирпича.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 75561/121-131 от 30 января 2011 г. Бандуре А.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды его работы с 01.02.1998 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 30.03.2009 в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ» со ссылкой на то, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотницкие, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списками № 1 и № 2. Согласно Уставу ЗАО «СВ» основным предметом деятельности Общества является торгово-закупочная и посредническая деятельность, в том числе оптовая и розничная торговля. Одним из видов деятельности ЗАО «СВ» является осуществление строительной деятельности ремонтных и пусконаладочных работ, однако проектно-сметная документация на строительство, расширение и реконструкцию зданий и сооружений (объектов) и наряды, подтверждающие объемы работ по кирпичной кладке за весь период не представлены, в связи с чем не подтвержден факт работы Бандуры А.Г. постоянно полный рабочий день на кладке кирпича.
Разрешая заявленные требования Бандуры А.Г., суд пришел к правильному выводу о том, что отказ Пенсионного органа во включении в специальный стаж истцу оспариваемых периодов его работы, является необоснованным.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам – по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно записям в трудовой книжке, истец Бандура А.Г. 01.11.2007 принят на работу в ЗАО «СВ» в качестве каменщика, 30.03.2009 уволен по собственному желанию.
Удовлетворяя исковые требования истца Бандуры А.Г., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в оспариваемые периоды работы истец выполнял должностные обязанности, соответствующие профессии каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков. Данная профессия предусмотрена Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Выводы суда о бригадном методе работы истца в качестве каменщика подтверждены справкой №6, уточняющей характер или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной 22.09.2010 ЗАО «СВ», из которой следует, что Бандура А.Г. в период с 20.01.1998 по 31.10.2007 постоянно работал по договору подряда в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ» в режиме полного рабочего дня, при полной рабочей недели. В период с 01.11.2007 по 30.03.2009 он принят на работу в ЗАО «СВ», работал постоянно каменщиком в бригаде каменщиков ЗАО «СВ». 30.03.2009 был уволен по собственному желанию, что также подтверждается записями в трудовой книжке истца Бандура А.Г.; справкой ЗАО «СВ» от 20.04.2011 г., согласно которой Бандура А.Г. в период с 01.02.1998 по 31.10.2007 работал по договору подряда в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ» постоянно, полный рабочий день на кирпичной кладке. Оплата труда была почасовая.
Согласно лицензии Д №125108 от 03 сентября 2001 г. ЗАО «СВ» разрешено осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений.
Из устава ЗАО «СВ» усматривается, что одним из основных видов деятельности Общества является осуществление в установленном порядке строительной деятельности ремонтных и пусконаладочных работ, в том числе строительство крытых и открытых рынков, платных автостоянок и их использование, реконструкция производственных и непроизводственных объектов, сметно-проектные и конструкторские работы.
Работа истца в оспариваемые им периоды с 01.02.1998 по 09.01.2006, с 12.01.2007 по 31.10.2007, с 01.11.2007 по 30.03.2009 постоянно полный рабочий день на кладке кирпича в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ» подтверждается также приказами о создании бригады каменщиков, договорами подряда за указанные периоды.
Обстоятельства работы истца в спорные периоды в должности каменщика в бригаде каменщиков в ЗАО «СВ» в течение полного рабочего дня суду также подтвердили свидетели Ч., С., из которых следует, что Бандура А.Г. действительно с 1998 года по 2007 год работал в ЗАО «СВ» каменщиком вместе с ними в одной бригаде. Работали они постоянно полный рабочий день на кладке кирпича. Их заработная плата напрямую зависела от объема выполненной работы. Кладку вели не только летом, но и зимой, и часто до темноты, пока не выработаешь весь раствор. Раствор привозили по четыре машины в день. Кроме того, указанные свидетели также пояснили, что при назначении им пенсии по старости ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитало их работу в те же периоды в ЗАО «СВ» в качестве каменщиков в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Показания свидетелей сочетаются с письменными материалами, всем доказательствам в их совокупности суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, исследовав указанные и другие доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в оспариваемые периоды Бандура А.Г. работал каменщиком именно в составе бригады, каменщиков.
Доказательств, опровергающих выводы суда, Пенсионный Фонд не представил.
Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям закона и не может быть отменено по доводам кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. – без удовлетворения.
Председательствующий Литюшкин В.И.
Судьи Володина Г.Ф.
Козина Е.Г.