Судья Сюлин И.А. Дело №33-1220/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.
судей Володиной Г.Ф.
Козиной Е.Г.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 июня 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Видениной Н.В. на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 19 мая 2011г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф.; пояснения Косенкова В.И. и его представителя адвоката Кривова В.Н., действующего на основании ордера № 36 от 27 июня 2011 г., считавших решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Косенков В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что по достижении возраста 56-ти лет он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Пенсионного фонда № 6 от 18 марта 2011г. в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не были включены периоды его работы в должности машиниста аммиачных холодильных установок с 10.04.1989 по 28.02.1996 в Темниковском РТП и с 01.03.1996 по 31.05.2000 в Темниковском РАЙПО со ссылкой на то, что наименование должности, указанной в его трудовой книжке, не соответствует наименованию должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2.
С решением Пенсионного фонда он не согласен, поскольку неправильное наименование его профессии в трудовой книжке, указанное работодателем, не должно лишать его права на пенсионное обеспечение.
Просил суд решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 6 от 18 марта 2011г. отменить; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 15 марта 2011 года.
В заявлении от 19 мая 2011 г. Косенков В.И. дополнил заявленные исковые требования, просил также взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 19 мая 2011г. постановлено: «Иск Косенкова В.И. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение № 6 Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 18 марта 2011 года об отказе Косенкову В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия включить период работы Косенкова В.И. с 10 апреля 1989 года по 28 февраля 1996 года в должности машиниста холодильных установок Темниковского РТП и с 01 марта 1996 года по 31 мая 2000 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок Темниковского РАИПО в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить ему с 15 марта 2011 года досрочную трудовую пенсию, на основании подпункта 2 пункта 1 абз.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Косенкова В.И. понесенные по делу судебные расходы в размере 5200 (пять тысяч двести) рублей».
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Виденина Н.В. с решением суда не согласна, просит его отменить, ссылаясь на то, что при проведении предварительной оценки прав Косенкова В.И. для досрочного назначения трудовой пенсии было установлено, что истец работал машинистом холодильной установки, доказательств полной занятости истца на аммиачно-холодильных установках не представлено.
В возражениях на кассационную жалобу представитель Косенкова В.И. – Кривов В.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия № 6 от 18 марта 2011 г. Косенкову В.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом, в специальный стаж истца не были включены периоды работы с 10.04.1989 по 28.02.1996 в должности машиниста холодильных установок 5 разряда в Темниковском РТП, с 01.03.1996 по 31.05.2000 в должности машиниста аммиачных холодильных установок 5 разряда в Темниковском РАЙПО со ссылкой на то, что наименование должнотси, поименованной в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности, дающей право на досрочную пенсию по Списку № 2 (раздел XXXIII), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по указанному разделу при условии занятости на данной работе в течение полного рабочего дня. По представленным документам полную занятость по данной профессии обслуживание и работу на аммиачно-холодильных установках проверить и доказать не представляется возможным, поэтому оснований для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда не имеется.
Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного органа незаконным.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.,
Согласно записям в трудовой книжке, истец Косенков В.И. 10.04.1989 принят на работу в Темниковское РТП Темниковского РАЙПО в должности машиниста холодильных установок 5 разряда, 01.03.1996 в связи с слиянием Темниковского РТП с РАЙПО переведен на работу в Темниковское РАЙПО машинистом аммиачных холодильных установок 5 разряда, 31.05.2000 уволен с работы по собственному желанию.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствий со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-14341 предусмотрено, что правом на льготную пенсию пользуются «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и включил спорные периоды работы Косенкова В.И. в качестве машиниста холодильных установок в Темниковском РТП и в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в Темниковском РАЙПО в специальный стаж.
При этом суд правильно исходил из того, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессии «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки», предусмотренной вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.
Выводы суда подтверждаются материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.
Согласно ведомостям по начислению заработной платы, представленным Архивным отделом администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия из документов архивного фонда Темниковского РАИПО за 1989 - 2000 год, Косенков В.И. значится за 1989, 1994, 1995, январь-май 1996 года – как «машинист холодильной установки», 1990-1992 год – «машинист», за 1993, 2000 год занимаемая должность не указана.
В документальных материалах фонда «Темниковское РАИПО» имеются: приказ № 25 от 10 апреля 1989 г. о принятии Косенкова В.И. машинистом холодильных установок, распоряжение № 3 по Правлению Темниковского РАЙПО от 29 февраля 1996 г. о переводе Косенкова В.И. - машиниста холодильных установок, Распоряжение № 144 от 28 апреля 2000 г. об увольнении Косенкова В.И. - машиниста холодильных аммиачных установок. Кроме того, имеются приказы (распоряжения по правлению Темниковского РАЙПО) № 70 от 03 октября 1990 г., № 58 от 16 августа 1991г., № 37 от 27 июля 1994 г., № 24 от 10 июля 1995 г., № 72 от 03 сентября 1996 г., № 73 от 16 июля 1997 г., № 69 от 14 июля 1998 г., № 68 от 27 июля 1999 г. о предоставлении отпуска Косенкову В.И., как машинисту холодильных установок; приказ № 37 от 01 августа 1992 г., как компрессорщику; приказ № 33 от 06 апреля 1999 г., как машинисту аммиачных холодильных установок; приказ № 38 от 24 июля 1993 г. - должность не указана. Также имеется распоряжение № 115 от 04 декабря 1998 г. о предупреждении о предстоящем увольнении Косенкова В.И. -машиниста аммиачных холодильных установок с 04.02.1999, распоряжение № 32 от 05 апреля 1998 г. о предупреждении о предстоящем увольнении Косенкова В.И. - машиниста аммиачных холодильных установок с 07 июня 1999 г., распоряжение № 41 от 21 апреля 1999 г. об отзыве из очередного отпуска Косенкова В.И.- машиниста аммиачных холодильных установок с 19 апреля 1999 г. Распоряжение № 108 от 19 ноября 1999 г. в связи с закрытием холодильника на зимний период перевести Косенкова В.И. - машиниста аммиачных холодильных установок кочегаром с 06 ноября 1999 г. Распоряжение № 137 о выдаче компрессорщику Косенкову В.И. премии за ремонт холодильника, распоряжение № 144 от 28 апреля 2000 г. о повышении заработной платы машинистам холодильных аммиачных установок (л.д.21-31)
Таким образом, в указанных приказах и распоряжениях одна и та же должность, в которой работал Косенков В.И., указана по разному.
Из показаний свидетеля С. в судебном заседании следует, что с 1988 года по 2005 год она работала заместителем председателя Темниковского РАЙПО, в которое входило Темниковское РТП, но после слияния в 1996 году РТП вошло в состав Темниковского РАЙПО. Почти все приказы о назначении работников в РТП и РАЙПО готовила она. Приказ о назначении Косенкова В.И. на работу на должность машиниста холодильной установки в 1989 году также готовила она. О том, что должность машиниста этой установки необходимо правильно указывать как «машинист аммиачно-холодильной установки», она точно не знала, узнала об этом только в 1996 году при слиянии РТП с РАЙПО. С этого времени она указывала правильно эту должность. Работа, где работал Косенков, считалась работой с вредными условиями труда, поэтому машинистам выдавали молоко, к отпуску была прибавка в 6 дней. Кроме этого, примерно с середины 90-х годов, она передавала в Пенсионный фонд по району список должностей и количество работников, занятых на работе с вредными условиями труда, которые имеют право на льготную пенсию. В этом списке она указывала 4 должности машиниста холодильной установки. У машинистов был полный рабочий день, зарплата начислялась им только за эту работу. Косенков В.И. работал в этой должности до мая 2000 года, РАЙПО затем признали банкротом и в настоящее время оно ликвидировано. Вся документация, касающаяся работников предприятия, была передана конкурсному управляющему, а часть уничтожена по истечении срока хранения.
Из показаний свидетеля Л. в судебном заседании следует, что с 1969 по 2002 год он работал главным бухгалтером Темниковского РАЙПО. Косенков В.И. действительно в периоды с 1989 года по 2000 год работал в РАЙПО машинистом аммиачных холодильных установок в течение полного рабочего дня, принимался на работу на полную ставку, был добросовестным работником, прогулов не допускал, в силу специфики работы отпусков без сохранения заработной платы не брал. Он это подтверждает, так как работая главным бухгалтером, проверял начисления заработной платы Косенкову В.И. Холодильная установка размещалась на территории холодильника по улице Дорофеева г.Темникова, и находилась в помещении, называемой компрессорной. Эта установка работала на аммиаке, работа на этой установке считалась как работа с вредными условиями труда, всем четырем машинистам этой установки ежедневно выдавалось по 0,5 литра молока, а также предоставлялся дополнительный отпуск. Акты технических освидетельствований систем трубопроводов и сосудов аммиачно-холодильных установок, инструкции по охране труда для машиниста аммиачной холодильной установки, журналы суточных дежурств не относятся к документам постоянного хранения, поэтому были уничтожены в связи с истечением срока хранения, установленного в пять лет.
Свидетель С. судебном заседании показал, что в 1989-1993 годах он работал директором Темниковского РТП, которое входило в Темниковское РАЙПО. В их РТП имелась аммиачно-холодильная установка АУ-45, которая им была передана ранее Темниковским РАИПО, но на балансе она числилась в РАИПО. Эта установка у них находилась в помещении - компрессорной на складах, где хранились мясо, рыба, масло, другие скоропортящиеся продукты. Работа в должности машиниста этой установки считалась как на производстве с вредными условиями труда, так как она работала на аммиаке. Он (Сентяев) лично занимался вопросами доставки аммиака для этой установки. Машинистам установки выдавали молоко за вредные условия труда, какого-либо приказа об этом не издавалось, они получали молоко по ведомости. С 1989 года на этой установке машинистом работал Косенков В.И. Всего на этой установке работали посменно 4 машиниста. Эта установка работала круглогодично, то есть Косенков и другие машинисты работали постоянно. Как правильно было необходимо писать должность машиниста этой установки, он не знал. Их называли также компрессорщиками или холодильщиками. В 1996 году РТП присоединили к РАИПО, но ему известно, что Косенков В.И. также продолжал работать машинистом на этой установке до мая 2000 года. После этого при банкротстве РАИПО эту холодильную установку сдали на металлолом.
Из инструкции по эксплуатации холодильной машины ХМ-АУ-45 следует, что техническая характеристика данной холодильной установки основана на работе компрессора с использованием аммиака, растворов поваренной соли, хлористого кальция. В главе 13 данной инструкции, регламентирующей технику безопасности, указаны меры доврачебной помощи при поражении аммиаком.
Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетелей К., С., которые в спорные периоды времени работали вместе с истцом машинистами холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что 06 октября 1993г. К. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по достижении возраста 55 лет, на основании справки Темниковского РТП от 04 октября 1993 г., как машинисту холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки. Основанием выдачи указанной справки явились расчетные ведомости.
С учетом исследованных судом обстоятельств и требований закона, суд обоснованно отменил решение Пенсионного фонда.
То обстоятельство, что в трудовой книжке истца Косенкова В.И. наименование профессии, в которой он работал в оспариваемые периоды, указано в сокращенном варианте, то есть «машинист холодильных установок» и «машинист аммиачных холодильных установок», не влияет на его пенсионные права, поскольку судом установлены фактические обстоятельства дела, а именно то, что в оспариваемые периоды Косенков В.И. выполнял должностные обязанности именно машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, данная профессия является льготной, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Заявитель не может нести ответственность за действия должностных лиц, неверно оформляющих трудовые книжки.
Показания свидетелей, подтвердивших факт работы истца в качестве машиниста, обслуживающего холодильные установки, с применением аммиака, сочетаются с другими доказательствами по делу.
Всем представленным доказательствам суд, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дал надлежащую оценку в судебном решении, выводы суда мотивированы, соответствуют представленным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.
Поэтому доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для включения истцу в специальный стаж спорных периодов его работы не могут повлечь отмену решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 19 мая 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Видениной Н.В. – без удовлетворения.
Председательствующий Литюшкин В.И.
Судьи Володина Г.Ф.
Козина Е.Г