Судья Ремнёва И.П. Дело № 33-1235/27
Докладчик Стариннова Л.Д.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего: Межевовой Н.И.,
судей: Старинновой Л.Д., Скипальской Л.И.,
при секретаре: Кулаевой О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 июня 2011 г. в г.Саранске дело по кассационной жалобе Ливановой О.П. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 апреля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д., выслушав объяснения Ливановой О.П. и ее представителя Шукшиной И.А., действующей по устному заявлению, поддержавших доводы кассационной жалобы; судебная коллегия
установила:
Ливанова О.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В обоснование требований указала, что решением пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ей отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были зачитаны в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев курсы повышения квалификации, период отпуска по беременности и родам и периоды ее работы в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13». Считает отказ пенсионного органа неправомерным, поскольку отоларингологическое отделение МУЗ «Городская больница № 13», в котором она работала относится к отделениям гнойной хирургии.
Просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 28 октября 2010 года, обязать ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 сентября 1993 года по 24 сентября 1993 года, с 10 марта 1997 года по 4 апреля 1997 года, с 30 января 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 5 октября 2005 года по 2 ноября 2005 года, с 27 октября 2009 год по 25 ноября 2009 года, отпуск по беременности и родам с 1 сентября 1994 года по 22 января 1995 года, периоды работы с 1 ноября 1999 года по 29 января 2001 года, с 28 февраля 2001 года по 4 октября 2005 года, с 3 ноября 2005 года по 26 октября 2009 года, с 26 ноября 2009 года по 1 октября 2010 года в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13» и назначить трудовую пенсию с 1 октября 2010 года. (л.д.2-5,171).
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 апреля 2011 года Ливановой О.П. отказано в удовлетворении заявленных требований (л.д.176-181).
В кассационной жалобе Ливанова О.П. просила решение суда отменить по мотиву его незаконности. (л.д.183,186-188).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, обсудив доводы кассационной жалобы, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №64305/430-1160 от 28 октября 2010 года Ливановой О.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года. Требуется 30 лет, имеется 25 лет 4 месяца 19 дней. При этом в календарном исчислении зачтены следующие периоды: с 1 сентября 1993 года по 24 сентября 1993 года, с 10 марта 1997 года по 4 апреля 1997 года, с 30 января 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 5 октября 2005 года по 2 ноября 2005 года, с 27 октября 2009 год по 25 ноября 2009 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 1 сентября 1994 года по 22 января 1995 года отпуск по беременности и родам; с 1 ноября 1999 года по 29 января 2001 года, с 28 февраля 2001 года по 4 октября 2005 года, с 3 ноября 2005 года по 26 октября 2009 года, с 26 ноября 2009 года по 1 октября 2010 года периоды работы в должности медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13». (л.д.6-7).
Как следует из записей в трудовой книжке на имя Ливановой О.П. с 1 августа 1988 г. она принята на должность медсестры палатной ЛОР-отделения, 1 сентября 1989 г. переведена на должность медсестры перевязочного кабинета того же отделения, 9 августа 1990 г. МСЧ СПО «Светотехника» переименована в МСЧ «Лисма», 15 июля 1998 г. МСЧ «Лисма» переименована в МУЗ «Городская клиническая больница № 13», 29 января 1999 г. отоларингологическое отделение считается хирургическим, с 1 февраля 1999 г. по настоящее время истица работает в качестве медицинской сестры перевязочной отоларингологического отделения МУЗ «Городская больница № 13». (л.д.8-9)
Согласно справке №142 от 27 сентября 2010 г. МУЗ «Городская больница №13» Ливанова О.П. работала в должности медицинской сестры палатной отоларингологического отделения с 1 августа 1988 г., медицинской сестрой перевязочной отоларингологического отделения с 1 сентября 1989 г. по настоящее время. Работала постоянно и занята полный рабочий день в отоларингологическом отделении (отоларингологическое отделение является хирургическим). Находилась на курсах повышения квалификации с 1 сентября 1993 года по 24 сентября 1993 года, с 10 марта 1997 года по 4 апреля 1997 года, с 30 января 2001 года по 27 февраля 2001 года, с 5 октября 2005 года по 2 ноября 2005 года, с 27 октября 2009 год по 25 ноября 2009 года. (л.д.15).
Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что отсутствуют правовые основания для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Данный вывод суда основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункта 2 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения.
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу подпункта «б» пункта 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В пункте 1 Перечня наименования структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка: предусмотрено отделение, в том числе, "отоларингологическое". Однако, в наименовании учреждений и должностей должность медицинская сестра перевязочной отоларингологического отделения не указана, а поименованы медицинские сестры перевязочных в отделениях в гнойной хирургии; ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.
Данные должности были предусмотрены и ранее действовавшим Перечнем, который являлся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066.
Таким образом, с 1 ноября 1999 г. льготное исчисление стажа – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.
Суд правомерно отклонил довод истицы, что ее работа в спорные периоды тождественна работе медицинской сестры перевязочной в отделениях гнойной хирургии, поскольку материалами дела установлено, что отоларингологическое отделение МУЗ «Городская больница № 13, в котором работала истица не относится к отделениям гнойной хирургии.
При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований в части льготного исчисления спорного периода работы с 1 ноября 1999 года по 29 января 2001 года, с 28 февраля 2001 года по 4 октября 2005 года, с 3 ноября 2005 года по 26 октября 2009 года, с 26 ноября 2009 года по 1 октября 2010 года поскольку в указанном выше Перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на один год работы считать за один год и 6 месяцев, должность медицинская сестра перевязочной отоларингологического отделения не поименована, а имеющийся стаж работы не составляет требуемого 30-ти летнего стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и в решении получили правильную и мотивированную оценку.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 апреля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ливановой О.П. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Межевова Н.И.
Судьи Стариннова Л.Д.
Скипальская Л.И.