Судья Ремнева И.П. Дело № 33-1290/62
Докладчик Литюшкин В.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.
судей Адушкиной И.В. и Скипальской Л.И.
с участием секретаря Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 5 июля 2011 г. в г. Саранске гражданское дело по кассационной жалобе заместителя начальника отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Мозерова Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 мая 2011 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Литюшкина В.И., возражения против доводов кассационной жалобы представителя Каймовой О.С. Веретило Т.Г., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Веретило Т.Г., действуя в интересах Каймовой О.С., обратилась в суд с заявление об оспаривании действий (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, выразившихся в отказе в государственной регистрации права собственности Каймовой О.С. на земельный участок.
В обоснование требований указано, что Каймова О.С. по договору купли-продажи от 8 мая 1992 г. приобрела в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1221,7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 декабря 2009 г. признано право постоянного (бессрочного) пользования Каймовой О.С. указанным земельным участком, которое зарегистрировано в установленном законом порядке. Однако в государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и регистрации права собственности на данный земельный участок Каймовой О.С. отказано по тем основаниям, что из решения суда не усматривается предоставление земельного участка прежнему собственнику жилого дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. С данным отказом она не согласна, считает, что решение суда является документом, удостоверяющим право Каймовой О.С. на земельный участок.
В этой связи она просила суд признать незаконными и отменить решения государственного регистратора об отказе в государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и регистрации права собственности Каймовой О.С. на земельный участок с кадастровым номером <№> находящийся по указанному адресу; возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия обязанность произвести государственную регистрацию прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и регистрацию права собственности Каймовой О.С. на указанный земельный участок.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 мая 2011 г. заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе заместитель начальника отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Мозеров Е.В. просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Он считает, что в упрощенном порядке право собственности на земельный участок может быть оформлено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В возражениях на кассационную жалобу представитель Каймовой О.С. - Веретило Т.Г. считает решение суда правильным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 8 мая 1992 г. Каймова О.С. по договору купли-продажи приобрела в собственность жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1221,7 кв.м.
Право собственности Каймовой О.С. на данный жилой дом зарегистрировано Саранским межрайонным бюро технической инвентаризации 14 мая 1992 г.
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 декабря 2009 г. признано право постоянного (бессрочного) пользования Каймовой О.С. указанным земельным участком по тем основаниям, что, приобретая право собственности на жилой дом, она приобрела и право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
На основании указанного решения суда произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования Каймовой О.С. указанным земельным участком, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации <№> от 27 декабря 2010 г.
26 января 2011 г. представитель Каймовой О.С. - Артамонова Н.Ю. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлениями о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Каймовой О.С. указанным земельным участком и регистрации права собственности Каймовой О.С. на данный земельный участок. При этом к заявлениям были приложены копия вышеуказанного решения суда от 21 декабря 2009 г., кадастровой паспорт данного земельного участка, доверенность Каймовой О.С. на имя Артамоновой Н.Ю., квитанция об оплате государственной пошлины.
24 февраля 2011 г. государственным регистратором Каймовой О.С. были направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации по тем основаниям, что из решения суда не усматривается предоставление земельного участка прежнему собственнику жилого дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Сообщениями от 24 марта 2011 г. № 01/015/2011-154 и № 01/015/2011-155 Каймовой О.С. отказано в государственной регистрации в упрощенном порядке прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и регистрации права собственности Каймовой О.С. на земельный участок по указанным выше основаниям.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что вступившим в законную силу решением суда признано возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования Каймовой О.С. земельным участком.
В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие этого Кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок являются следующие документы: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
Как было указано выше для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Каймовой О.С. указанным земельным участком и регистрации ее права собственности на данный земельный участок, заявителем были представлены все необходимые документы.
При этом суд первой инстанции правильно указал, что решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 декабря 2009 г. относится к категории иных документов, удостоверяющих или устанавливающих право Каймовой О.С. на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Кроме того, данное решение суда, как правильно отмечено судом первой инстанции, можно отнести и к категории документов, устанавливающих и удостоверяющих право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прежних собственников жилого дома.
Следовательно, государственная регистрация права собственности Каймовой О.С. на указанный земельный участок может быть осуществлена в упрощенном порядке, предусмотренном статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Каких-либо доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером <№>, находящийся по адресу<адрес>, не может находиться в частной собственности Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия суду не представлено.
Таким образом, при разрешении возникшего спора суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражений представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
Нарушений, неправильного применения норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается.
Руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 5 мая 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу заместителя начальника отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Мозерова Е.В. – без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Литюшкин
Судьи И.В. Адушкина
Л.И. Скипальская