Судья Шимук В.М. Дело № 33-1236/54
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Межевовой Н.И. Старинновой Л.Д.
судей Скипальской Л.И.
при секретаре Кулаевой О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 июня 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе истицы Стекольниковой Л.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия
установила:
Стекольникова Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск Республики Мордовия» о выдаче удостоверения «Ветеран труда».
В обоснование требований указала, что ее трудовой стаж составляет более 40 лет, в период своей работы она была награждена почетной грамотой за активную работу в органах народного контроля университета. Также ей была объявлена благодарность на основании приказа <№> от <дата>, что подтверждается записью <№> в трудовой книжке, поэтому она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». Считает, что отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в присвоении звания «Ветеран труда» не основан на действующем законодательстве.
Определением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 апреля 2011 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск Республики Мордовия» на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия.
Определением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 апреля 2011 г. данное гражданское дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2011 г. исковые требования Стекольниковой Л.С. оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе истица Стекольникова Л.С. считает решение суда незаконным, необоснованным, просит его отменить. Указывает, что судом не запрашивалась из архива по другим почетным грамотам о наличии или отсутствии в архиве дополнительной информации от имени какого министерства произошло награждение.
Считает, что из-за не сохранения в архиве документов она не смогла предоставить их в суд и подтвердить свое право на получение звания «Ветеран труда», хотя в ее трудовой книжке имеется запись о награждении в период работы в <данные изъяты> почетной грамотой за активную работу в органах народного контроля и указан номер приказа.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что Стекольникова Лидия Степановна, <дата> года рождения, с 1961 года по 1984 год работала в <данные изъяты>. В трудовой книжке истицы имеются записи от 14 мая 1980 г. о ее награждении за активную работу в органах народного контроля университета Почетной грамотой, об объявлении благодарности на основании приказа <№> от <дата>
Стекольникова Л.С. обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия С.А.М. от <дата> <№> истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку ее награды не отвечают требованиям законодательства.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде, и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. № 163-ФЗ на субъекты Российской Федерации возложены полномочия по определению порядка и условий присвоения этого звания.
Подпунктом «б» пункта 1 и пунктом 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 предусмотрено, что на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и
имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда" относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Звание "Ветеран труда" присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.
Из пункта 3 указанного Положения следует, что лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют в государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия следующие документы: заявление на присвоение звания "Ветеран труда" по форме согласно приложению 1; документы, подтверждающие трудовой стаж; документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; одну фотографию размером 3 x 4.
Отказывая Стекольниковой Л.С. в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что истица не имеет государственных и правительственных наград, а также ведомственных знаков отличия в труде.
Из материалов дела видно, что Стекольникова Л.С. была награждена Почетной грамотой за многолетний и добросовестный труд в деле обучения и воспитания молодежи, грамота подписана заведующим Пролетарским РОНО и председателем совета профсоюза; Почетной грамотой Мордовского госуниверситета им. Н.П.Огарева за активное участие в экономическом образовании трудящихся республики и в связи с 10-летием образования экономического факультета (дата награждения грамотами не указана); <дата> Почетной грамотой Главы Пролетарского района г. Саранска за достигнутые успехи в деле обучения и воспитания подрастающего поколения.
Каких-либо документов, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» истицей не представлено.
Так, из названных почетных грамот на ее имя видно, что награждение Стекольниковой Л.С. произведено не от имени Правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, как предусматривает Положение «О порядке и условиях присвоения
звания «Ветеран труда», утвержденное Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223.
При данных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Ссылка кассационной жалобы истицы на то, что судом не запрашивалась информация по почетным грамотам о наличии или отсутствии в архиве дополнительной информации от имени какого министерства произошло награждение, является несостоятельной, поскольку в материалах данного гражданского дела имеется архивная справка от 22 апреля 2011 г. (л.д. 39), поступившая в ответ по запросу суда, о том, что приказа о награждении Стекольниковой (Алексеевой, Назаровой) Л.С. в архиве университета не имеется.
Довод кассационной жалобы о том, что из-за не сохранения в архиве документов она не смогла предоставить их в суд и подтвердить свое право на получение звания «Ветеран труда», не может повлечь отмену правильного по существу решения суда, так как истица не лишена возможности при подтверждении вручения ей почетной грамоты как ведомственного знака отличия в труде от имени министерства и ведомства повторно обратиться в установленном законом порядке в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия для рассмотрения вопроса о присвоении ей звания «Ветеран труда».
Другие доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания исковых требований, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам с учетом положений статьи 67 ГПК Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу истицы Стекольниковой Л.С. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.И.Межевова
Судьи Л.Д.Стариннова
Л.И.Скипальская