Судья Инчин Н.М. Дело N 33-1297/63
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Литюшкина В.И.
судей Адушкиной И.В. Скипальской Л.И.
при участии помощника прокурора
Республики Мордовия Межевовой Ю.В.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 5 июля 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе представителя администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Шепелевой Н.П. на решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 25 апреля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., мнение помощника прокурора Республики Мордовия Межевовой Ю.В. об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
<>
Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия, действующий в интересах Гусева Н.А., <дата> года рождения, обратился в суд с иском к администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о понуждении предоставить Гусеву Н.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм (33 кв.м общей площади) на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В обоснование требований прокурор указал, что Гусев Н.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу Федерального закона имеют право на обеспечение по месту жительства вне очереди жильем не ниже установленных социальных норм. Распоряжением главы администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 24 апреля 2006 г. Гусев Н.А. был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне очереди. Однако до настоящего времени Гусев Н.А. жильем не обеспечен.
Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 25 апреля 2011 г. исковые требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Гусева Н.А., удовлетворены.
На администрацию Атяшевского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность обеспечить Гусева Н.А. благоустроенным жилым помещением не менее 33 кв.м общей площади жилого помещения по договору социального найма в пределах Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.
В кассационной жалобе представитель администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Шепелева Н.П. считала решение суда незаконным и необоснованным, просила его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что Гусев Н.А. родился <дата>, <данные изъяты>, отец умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 7, 13-14).
Распоряжением главы администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 24 апреля 2006 г. Гусев Н.А. был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне очереди (л.д. 11).
В июне 2002 г. Гусев Н.А. окончил ГООУ «Шейн-Майданская школа-интернат», что подтверждается аттестатом об основном общем образовании Б № 2254898 (л.д. 12).
Судом установлено, что на день вынесения решения Гусев Н.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается штампом в паспорте на имя истца (л.д. 6).
Из ответов на запросы суда Управления Федеральной государственной регистрации и картографии по Республике Мордовия и Атяшевского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия следует, что какой-либо зарегистрированной недвижимости Гусев Н.А. не имеет (л.д. 45, 46).
Таким образом, Гусев Н.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей (статья 1 Федерального закона).
В силу пункта 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты, имевшие закрепленное жилое помещение сохраняют на него право на весь период пребывания: в образовательном учреждении; в учреждении социального обслуживания населения; в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности; службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации; нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 8 названного Федерального закона не имеющие закрепленного жилого помещения, после прекращения вышеуказанных обстоятельств обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. При этом дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Кроме того, Законом Республики Мордовия 24 декабря 2010г. N 104-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» предусмотрены особенности принятия на учет детей-сирот, в качестве нуждающихся в жилом помещении и определено, что дети-сироты, лица из числа детей сирот обеспечиваются жилыми помещениями однократно вне очереди по договорам социального найма в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Указанные нормативные документы определили, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам органами местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления первоначально приобретают помещения в муниципальную собственность, а потом предоставляют вне очереди данные жилые помещения детям-сиротам по договору социального найма.
Удовлетворяя исковые требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в интересах Гусева Н.А., суд первой инстанции правомерно руководствовался вышеприведенными нормами и пришел к обоснованному выводу о том, что, поскольку Гусев Н.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилья, окончил обучение в образовательном учреждении, то он имеет право на обеспечение его благоустроенным жилым помещением не ниже установленных социальных норм (33 кв.м общей площади) по договору социального найма.
Довод кассационной жалобы об отсутствии бюджетных средств на реализацию программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями, не может повлечь отмену решения, поскольку не имеет юридического значения для возникшего спора.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции законно и обоснованно и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 25 апреля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Шепелевой Н.П. - без удовлетворения.
Судья-председательствующий В.И.Литюшкин
Судьи И.В.Адушкина
Л.И.Скипальская