Судья Татаркина Г.Г. Дело №33-1306/27
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Литюшкина В.И.
судей Адушкиной И.В.
Елховикова М.С.
при секретаре Кулаевой О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 июля 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе и.о. начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия Булавкиной Л.М. на решение Дубенского районного суда Республики Мордовия от 26 мая 2011 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия Наумкина А.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Борисов А.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж не были засчитаны периоды его работы с 19 января 1994 г. по 5 октября 2006 г. в должности оператора обжигальщика кольцевых печей в МПМ кирпичном заводе «Дубенский».
Просил суд отменить указанное решение пенсионного органа<><><><>, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж спорный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с ноября 2010 г.
Решением Дубенского районного суда Республики Мордовия от 26 мая 2011 г. исковые требования Борисова А.П. удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата> об отказе в назначении Борисову А.П. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность зачесть Борисову А.П. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы с 19 января 1994 г. по 5 октября 2006 г. в должности оператора обжигальщика кольцевых печей в МПМ кирпичном заводе «Дубенский» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 25 октября 2010 г.
В кассационной жалобе и.о. начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия Булавкина Л.М. считает решение суда незаконным, просит его отменить, по тем основаниям, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения спорного периода работы истца в специальный стаж. Суд неправомерно принял в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт работы истца в спорный период в должности оператора обжигальщика кольцевых печей, показания свидетелей.
В возражениях на кассационную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия <№> от <дата> Борисову А.П. было отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимого специального стажа.
Пенсионным органом засчитано 3 года 8 месяцев 2 дня.
При этом в специальный стаж истца не засчитан период работы с 19 января 1994 г. по 5 октября 2006 г. в должности оператора обжигальщика кольцевых печей в МПМ кирпичном заводе «Дубенский», поскольку данная должность не поименована Списком №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. Указанным Списком №2 разделом «Производство строительных материалов» предусмотрено производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков, подразделом 6 позиции 2180600а-15193 предусмотрены «обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе». При этом обжигальщики приобретают право на льготное пенсионное обеспечение при условии, если заняты обжигом кирпича в тоннельных печах, работающих на твердом топливе, а также в кольцевых печах.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно указал о незаконности вышеназванного решения пенсионного органа в части исключения из трудового стажа спорного периода работы истца.
Данный вывод суда соответствует нормам материального права.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 в разделе XVII «Производство строительных материалов» код 21800000, подраздел «а» рабочие, код 2180600а, позиция 2180600, 6. «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков», позиция 2180600а - 15193 отражена профессия - обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.
Постановлением Минтруда СССР от 16 апреля 1991 г. №1 были утверждены разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10» (вместе с разъяснением Минтруда СССР от 16 апреля 1991 г. №1), где позиция 2180600а - 15193 (Список №2) разъяснена, как право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обжигальщикам (в кольцевых печах), обжигальщикам (в тоннельных печах на твердом топливе), занятым на обжиге кирпича, - как обжигальщикам стеновых и вяжущих материалов, занятым на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.
Согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 17 мая 2001 г. №41 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел «Производство строительных материалов» отражена профессия обжигальщики стеновых и вяжущих материалов.
Тарифно-квалификационные характеристики каждой профессии имеют два раздела: раздел «Характеристика работ» содержит описание работ, которые должен уметь выполнять рабочий; раздел «Должен знать» содержит основные требования, предъявляемые к рабочему в отношении специальных знаний, а также положений, инструкций и других руководящих документов, методов и средств, которые рабочий должен применять.
В характеристике работ обжигальщика стеновых и вяжущих материалов указано: обжиг кирпича-сырца, камней, других изделий и материалов в кольцевых печах.
Министерством труда Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации разработаны и утверждены постановлением №5 от 22 мая 1996 г. разъяснения, в которых указано (п.9), - при решении вопроса о назначении пенсии гражданам, которые проработали на условиях с тяжелыми условиями труда и применении Списков профессий и должностей учитывать, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
Разрешая заявленные требований, судом полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, представленные сторонами, и установлено, что работа Борисова А.П. в должности оператора обжигальщика кольцевых печей в МПМ кирпичном заводе «Дубенский» соответствовала профессии «обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе» предусмотренной вышеназванным Списком №2 (раздел XVII «Производство строительных материалов» код 21800000, подраздел «а» рабочие, код 2180600а, позиция 2180600, 6. «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков», позиция 2180600а – 15193).
Вывод суд является обоснованным и подтверждается материалами дела.
Из трудовой книжки истца, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника следует, что Борисов А.П. 15 июня 1993 г. принят на работу кирпичный завод «Дубенский» в качестве слесаря; 19 января 1994 г. переведен оператором обжигальщиком кольцевой печи; 31 марта 2005 г. уволен с работы по собственному желанию; 1 апреля 2005 г. принят на работу в качестве обжигальщика кольцевой печи в ООО «Дубенский кирпичный завод»; 6 октября 2006 г. переведен обжигальщиком стеновых и вяжущих материалов; работает по настоящее время.
Из справки, уточняющей особый характер работ и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда следует, что Борисов А.П. действительно работал (справка дана за период с 01 апреля 2005 года по 20 октября 2010 года) в Дубенском кирпичном заводе в должности обжигальщик стеновых и вяжущих материалов, работа являлась постоянной в течение полного рабочего дня. Основанием выдачи справки послужили: книги приказов за 2005, 2006 года, лицевые счета с 2005 года по 2010 года.
Согласно сведений, указанных в карте аттестации №5 и общих сведений о рабочем месте ООО «Дубенский кирпичный завод», карточке сотрудника ООО «ДКЗ», должность Борисова А.П. указана как обжигальщик стеновых и вяжущих материалов.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что факт занятости истца в течение полного рабочего дня в спорный период времени в должности оператора обжигальщика кольцевой печи с выполнением последним работ с тяжелыми условиями труда подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд правомерно удовлетворил требования истца.
Приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в указанные периоды подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
Довод ответчика в жалобе о том, что суд в нарушение норм пенсионного законодательства пришел к выводу, что оспариваемые истцом периоды работы, подлежат зачислению в специальный стаж Борисову А.П. по свидетельским показаниям, в данном случае не может быть принят во внимание, поскольку отсутствие в полном объеме документов, касающиеся деятельности истца, суд кассационной инстанции оценивает как обстоятельство не зависящее от него, которое не лишает его права на назначение льготной пенсии по решению суда, вынесенного на основании показаний свидетелей. В данном случае показания свидетелей были необходимы для подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня.
Всем представленным доказательствам суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ дал надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Дубенского районного суда Республики Мордовия от 26 мая 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу и.о. начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия Булавкиной Л.М. - без удовлетворения.
Председательствующий В.И.Литюшкин
Судьи И.В.Адушкина
М.С.Елховикова