Судья Ерина Н.П. Дело №33-1412/27
Докладчик Козина Е.Г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Александрова С.В.
судей Козиной Е.Г.
Фошиной С.С.
при секретаре Кулаевой О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июля 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 мая 2011 г.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения представителя ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Родькиной И.А., действующей на основании доверенности № 1295 от 2 ноября 2010 г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, пояснения истицы Кузнецовой Ю.А. и её представителя – Шукшиной И.А., действующей на основании устного заявления, считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Кузнецова Ю.А.< ><обратилась ><в ><суд ><с ><иском ><к ><ГУ –> «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа, понуждении засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости, указав, что решением начальника <ГУ –> «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» №76534/481-66 от 20 января 2011 г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. <В ><специальный ><стаж> не засчитаны периоды работы в ГУЗ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» с 5 июня 2000 г. по 13 марта 2006 г. в качестве санитарки диспансерного отделения, с 14 марта 2006 г. по 30 июня 2009 г. в качестве санитарки амбулаторно-поликлинического отделения.
<Просила суд <признать >незаконным и отменить указанное ><><решение ><><><><><пенсионного ><органа;> обязать ответчика засчитать спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 29 ноября 2010 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 мая 2011 г. исковые требования Кузнецовой Ю.А. <><><><><><удовлетворены.>
<<Признано незаконным и отменено ><решение>> начальника <ГУ –> «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» №76534/481-66 от 20 января 2011 г. об отказе Кузнецовой Ю.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На <ГУ –> «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» возложена обязанность зачесть Кузнецовой Ю.А. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в ГУЗ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» с 5 июня 2000 г. по 13 марта 2006 г. в качестве санитарки диспансерного отделения, с 14 марта 2006 г. по 30 июня 2009 г. в качестве санитарки амбулаторно-поликлинического отделения и назначить досрочную трудовую пенсию с 29 ноября 2010 г.
С <ГУ –> «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» в пользу Кузнецовой Ю.А. взысканы судебные расходы в размере <данные изъяты>.
В кассационной жалобе начальник <ГУ –> «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Исаев В.С. просит решение суда отменить, по существу ссылаясь на то, что у суда не было законных оснований для удовлетворения исковых требований.
В возражениях на кассационную жалобу истица просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.
Из материалов дела следует, что решением начальника <ГУ –> «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» №76534/481-66 от 20 января 2011 г. Кузнецовой Ю.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа.
При этом< в ><специальный ><стаж> истицы не засчитаны периоды её работы в ГУЗ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» с 5 июня 2000 г. по 13 марта 2006 г. в качестве санитарки диспансерного отделения, поскольку согласно Списка № 2 раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 22600000-а предусмотрены работники младшего медицинского персонала непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах. Документы подтверждающие непосредственное обслуживание больных не представлены; с 14 марта 2006 г. по 30 июня 2009 г. в качестве санитарки амбулаторно-поликлинического отделения на 1,0 ставку и по совместительству в качестве санитарки зубного кабинета амбулаторно-поликлинического отделения на 1,0 ставку, поскольку по имеющимся документам определить постоянную занятость не менее 80% рабочего времени по обслуживанию больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах не представляется возможным.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно указал о незаконности данного решения пенсионного органа в части исключения из трудового стажа спорных периодов работы.
В соответствии с подпунктом <2 ><пункта 1 ><статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ ><><><«О ><трудовых ><пенсиях ><в ><Рос><сийской ><Федерации» ><трудовая ><пенсия ><по ><старости ><назначается ><ранее ><дости><жения ><возраста, ><установленного ><статьей ><7 ><настоящего ><Федерального ><закона, ><мужчинам ><по ><достижении ><возраста ><55 ><лет ><и ><женщинам ><по ><достижении ><воз><раста ><50 ><лет, ><если ><они ><проработали ><на ><работах ><с ><тяжелыми ><условиями ><труда ><соответственно ><не ><менее ><12 ><лет ><6 ><месяцев ><и ><10 ><лет ><и ><имеют ><страховой ><стаж ><соответственно ><не ><менее ><25 ><и ><20 ><лет. >
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позицией 22600000-а Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрены «работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах».
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из трудовой книжки истицы, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что Кузнецова Ю.А. 5 июня 2000г. в порядке служебного перевода была принята на должность санитарки в МУЗ «Городской противотуберкулезный диспансер», 12 сентября 2001 г. МУЗ «Городской противотуберкулезный диспансер» переименован в МУЗ «Противотуберкулезный диспансер», 28 июня 2004 г. запись за №9 от 5 июня 2000 г. признана недействительной и внесена следующая запись: «принята на должность санитарки диспансерного отделения с 5 июня 2000 г.». Распоряжением Правительства Республики Мордовия № 1081-р от 6 октября 2005 г. МУЗ «Противотуберкулезный диспансер» переименовано в ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» с 29 ноября 2005 г. Распоряжением Правительства Республики Мордовия №1081-р от 6 октября 2005 г. ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» реорганизован путем присоединения к ГУЗ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» с 14 марта 2006 г., отделение переименовано на амбулаторно-поликлиническое отделение для взрослых. 1 июля 2009 г. истица переведена на должность санитарки процедурного кабинета диспансерного отделения №2, где работает по настоящее время.
Как следует из должностной инструкции для санитарки диспансерного отделения МУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в ее должностные обязанности входит: выполнять возложенную на нее работу в порядке, установленном старшей медсестрой; производить санитарно-гигиеническую уборку помещений согласно действующих инструктивно-методических указаний и установленному в отделении порядку; производить смену использованного белья и прочего инвентаря в установленном в отделении порядке, контролировать выполнение больными правил внутреннего распорядка; сопровождать больных в другие отделения и лечебные учреждения; оказывать немедленно первую помощь при состояниях, угрожающих жизни больного, и др.
Согласно функциональным обязанностям санитарки амбулаторно-поликлинического отделения для взрослых ГУЗ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» основной задачей санитарки является обеспечение необходимых санитарно-гигиенических условий для работы.
Судом установлено, что функциональные обязанности санитарки амбулаторно-поликлинического отделения для взрослых совпадают с функциональными обязанностями санитарки процедурного кабинета диспансерного отделения ГУЗ «Республиканский противотуберкулезный диспансер».
Таким образом, удовлетворяя исковые требования истицы, суд признал установленным и исходил из того, что работа в качестве санитарки была связана с непосредственным обслуживанием больных туберкулезом, в течение полного рабочего дня.
<><><><>При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия признает правильным вывод суда первой инстанции о том, что истица приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 мая 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника <ГУ –> «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия» Исаева В.С. - без удовлетворения.
Председательствующий С.В.Александров
Судьи Е.Г.Козина
С.С.Фошина