Судья Мельникова Н.Н. Дело № 33-1450/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Александрова С.В.
судей Володиной Г.Ф.
Адушкиной И.В.
при секретаре Кулаевой О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 02 августа 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 03 июня 2011г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., пояснения Медведева М.Н., считавшего решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Медведев М.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 11 февраля 2011г. № 4 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Отказ мотивирован отсутствием необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Пенсионным фондом было зачтено в специальный стаж 11 лет 12 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы в качестве электросварщика на Мордовском заводе дорожных машин с 01.08.1987 по 08.12.1989, с 29.12.1989 по 09.08.1992, с 20.11.1992 по 17.03.1993, с 19.03.1993 по 18.04.1993, с 02.05.1993 по 06.12.1993 со ссылкой на то, что наименование профессии не предусмотрено Списком №2, а также не подтверждена его занятость на ручной сварке в связи с ликвидацией предприятия. Также в специальный стаж не включен период его работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Производственно-строительный комплекс» с 01.01.2010 по 31.05.2010, так как код льгот, проставленный в индивидуальных сведениях, не соответствует данной профессии.
Считал, что указанные периоды не включены ему в специальный трудовой стаж необоснованно, поскольку в эти периоды он постоянно в течение полного рабочего дня был занят ручной сваркой, что дает основания для включения спорных периодов в специальный стаж работы.
Просил суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 11 февраля 2011 г. № 4 незаконным; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж оспариваемые периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 07 февраля 2011 года, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 03 июня 2011 г. постановлено: «Исковые требования Медведева М.Н. удовлетворить.
Решение комиссии государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 11 февраля 2011 года №4 в части отказа Медведеву М.Н. во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы, с 01.08.1987 г. по 08.12.1989 г., с 29.12.1989 г. по 09.08.1992 г., с 20.11.1992 г. по 17.03.1993 г., с 19.03.1993 г. по 18.04.1993 г., с 02.05.1993 г. по 06.12.1993 г. в качестве «электросварщика» на Мордовском заводе дорожных машин, с 01.01.2010 г. по 31.05.2010 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Производственно-строительный комплекс» признать незаконным и отменить.
2. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионногофонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Медведеву М.Н. в специальный трудовой стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелымиусловиями труда периоды работы:
- с 01.08.1987 г. по 08.12.1989 г., с 29.12.1989 г. по 09.08.1992 г., с 20.11.1992 г. по 17.03.1993 г, с 19.03.1993 г. по 18.04.1993 г., с 02.05.1993 г. по 06.12.1993 г. в качестве «электросварщика» на Мордовском заводе дорожных машин;
- с 01.01.2010 г. по 31.05.2010 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Производственно-строительный комплекс».
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Медведеву М.Н. трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 07 февраля 2011 года.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Медведева М.Н. в счет возврата государственной пошлины 200 рублей.
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромова Н.А. с решением суда не согласна, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе Медведеву М.Н. в иске, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а также просит взыскать с Медведева М.Н. в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия № 4 от 11 февраля 2011 г. Медведеву М.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вследствие того, что его специальный стаж на дату обращения составил 11 лет 0 месяцев 12 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды его работы: с 01.08.1987 по 06.12.1993 (в том числе прочие отвлечения: легкий труд с 09.12.1989 по 28.12.1989, с 19.04.1993 по 01.05.1993, отпуск без содержания с 10.08.1992 по 19.11.1992, прогул 18.03.1993 в качестве электросварщика на Мордовском заводе дорожных машин со ссылкой на то, что в Списке № 2 раздела XXXIII позиция 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Подтвердить данное условие не представляется возможным в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы. Организация ликвидирована и нет возможности уточнить по технологии осуществляемых организацией видов деятельности, т.е. могла ли выполняться другая сварка за весь период в организации, кроме ручной. В лицевых счетах за 1987-1993 годы наименование должности указано «слесарь прихватчик». Также в специальный стаж не засчитан период работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Производственно-строительный комплекс» с 01.01.2010 по 31.05.2010, поскольку в индивидуальных сведениях проставлен код льгот (монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций) не соответствующий данной профессии.
Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно записям в копии трудовой книжки, истец 23.05.1977 принят шофером 3 класса на Мордовский завод дорожных машин, 05.12.1977 переведен слесарем 3 разряда в МСЦ, 18.04.1978 переведен слесарем-прихватчиком 3 разряда, 30.09.1980 переведен сварщиком 2 разряда в МСЦ, 01.08.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС 1986, выпуск 1.2) подтвержден 2 разряд электросварщика, 06.12.1993 уволен по соглашению сторон, ст. 29 п.1 КЗоТ Российской Федерации, 10.11.2008 принят на работу электрогазосварщиком 3 разряда в ООО «Производственно-строительный комплекс», 31.05.2010 трудовой договор расторгнут в порядке перевода с согласия работника в ООО «Производственно-строительная компания», п.5 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе «Общие профессии» предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.
Из информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 видно, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и включил спорные периоды работы Медведева М.Н. в специальный стаж.
Льготный характер работы Медведева М.Н. в периоды с 01.08.1987 по 06.12.1993 (за исключением периодов отвлечений) в качестве электросварщика на Мордовском заводе дорожных машин и 01.01.2010 по 31.05.2010 в качестве электрогазосварщика в ООО «Производственно-строительный комплекс» подтверждается записями в трудовой книжке, копией технологического процесса на изготовление рамы ПТ 502.13.00.000-01...3414558. 50191-00039 (сварка) на Мордовском заводе дорожных машин, из которой следует, что при проведении сборочно-сварочной операции применялся сварочный трансформатор ТД-500.
Из архивной справки, выданной Объединенным межведомственным архивом 20.10.2010 №844, следует, что в лицевых счетах Мордовского завода дорожных машин за 1984-1993 годы Медведев М.Н. значится как: 1984 год - сварщик 3 р., 1987 - 1990 годы, 1991 – 1993 годы - сл.прихватчик 2 р.
В то же время из Архивной справки от 20.10.2010г. № 845 следует, что согласно выпискам из приказов Мордовского завода дорожных машин за 1977-1993 годы, Медведеву М.Н. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы на период с 10.08.1992 г. по 19.11.1992 г., а также он в соответствии с медицинским заключением переводился на легкий труд сроком на две недели с 19.04. по 01.05.1993 г., а также с 9 по 28 декабря 1989 г., где его должность указана как электросварщик, что также подтверждает доводы истца о том, что в период с 1987 г. по 1993 г. работал не слесарем-прихватчиком, а электросварщиком. (л.д. 15,16). Уволен Медведев М.Н. с работы с 6 декабря 1993 г. с должности электросварщика (выписка из приказа № 198/к по АО «Мордовский завод дорожных машин» (л.д. 16).
Из архивной справки №455 от 27.04.2011, выданной Лямбирским объединенным межведомственным архивом, следует, что документы, свидетельствующие о ликвидации Мордовского завода дорожных машин, в архив не поступали, их местонахождение не известно.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 03 мая 2011 г. № 40-С/11, с учетом специфики работы Мордовского завода дорожных машин, в котором работал Медведев М.Н., выполняемая им работа в качестве «электросварщика» в периоды с 01.08.1987 по 08.12.1989, с 29.12.1989 по 09.08.1992, с 20.11.1992 по 17.03.1993, с 19.03.1993 по 18.04.1993, с 02.05.1993 по 06.12.1993 в МСЦ на Мордовском заводе дорожных машин соответствует условиям и характеру работы по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906).
Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетелей Б., К., пояснивших в судебном заседании, что выполняемые Медведевым М.Н. в период с 01.08.1987 по 06.12.1993 на Мордовском заводе дорожных машин сварочные работы производились только способом ручной сварки. Автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов на заводе не было. За вредность сварщикам выдавали спецпитание и спецодежду, а также предоставляли дополнительный отпуск.
Факт работы истца в период с 01.01.2010 по 31.05.2010 по профессии электрогазосварщик в ООО «Производственно-строительный комплекс» подтверждается также справкой, уточняющей характер работы № 37 от 10.12.2010, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Основанием выдачи указанной справки явились приказы по личному составу, лицевые счета.
В связи с этим, независимо от того, что запись льготной профессии в трудовой книжке истца имеет неполное наименование, суд правомерно признал спорные периоды подлежащими к зачету в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец выполнял сварочные работы с применением ручной сварки.
Кроме того, согласно материалам дела, определенные периоды работы истца в качестве электросварщика протекали тогда, когда Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, действовавшим до 26.01.1991, право на государственную пенсию на льготных условиях имели «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», то есть без указания «ручной сварки».
В связи с изложенным несостоятельными являются доводы Пенсионного фонда в кассационной жалобе о том, что по представленным документам невозможно определить характер выполняемой истцом работы, ибо специфика работы предприятий, где работал истец в оспариваемые периоды, допускала выполнение работ электросварщиками и электрогазосварщиками только с применением ручной сварки.
При вынесении решения судом соблюдены требования статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об оценке всех доказательств по делу, в том числе и показаний свидетелей.
Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям материального и процессуального права, а поэтому не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 03 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Хромовой Н.А. – без удовлетворения.
Председательствующий Александров С.В.
Судьи Володина Г.Ф.
Адушкина И.В.