Судья Крысина З.В. Дело №33-1460/62
Докладчик Козина Е.Г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи – председательствующего Екония Г.К.
судей Козиной Е.Г.
Фошиной С.С.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 2 августа 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Калачиной Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Калачиной Е.В. и пояснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия – Степновой Н.Ю., действующей на основании доверенности № 3 от 11 января 2011 г., поддержавших доводы Кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Алешин О.А. обратился в суд с жалобой о признании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Калачиной Е.В. по вынесению постановлений от <дата> <№>, <№> и от <дата> <№> незаконными, и об отмене указанных постановлений, указав, что <дата> судебным приставом-исполнителем отдела по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Калачиной Е.В. вынесено постановление <№> о взыскании с него 7% исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>, в связи с нарушением срока установленного для добровольного исполнения по исполнительному производству <№> от <дата> в пользу Алешиной А.И. в размере <данные изъяты>.
С данным постановлением не согласен, так как он неоднократно ставил судебного пристава-исполнителя в известность, что погасить наличными денежными средствами сумму долга в таком размере он не имеет возможности. В связи, с чем им предлагалось продать принадлежащий ему на праве собственности бокс гаража в кооперативе «Заря» стоимостью не менее <данные изъяты>, также наложить арест и обратить взыскание на имущество, находящееся в квартире <№> дома <№> по <адрес>. Его предложение во внимание не принято.
Доказательства, подтверждающие уважительность причин невозможности исполнения исполнительного документа и свою неплатежеспособность, он представил <дата> в заявлении на имя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск. Ответ до настоящего времени им не получен.
Считает, что он проявил заботливость и осмотрительность, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающая из предписаний пункта 1 статьи 81 ФЗ «Об исполнительном производстве». Тем не менее, несмотря на указанные обстоятельства, причина неисполнения им исполнительного документа признана неуважительной и с него взыскано 7% исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>, которая является для него значительной.
<дата> судебным приставом судебным приставом-исполнителем отдела по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Калачиной Е.В. вынесено постановление <№> об обращении взыскания на заработную плату в размере 25% по исполнительному производству <№> от <дата> в пользу Алешиной А.И. в размере <данные изъяты>, ссылаясь на требований статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку ни одно основание, предусмотренное статьей 98 указанного Закона, судебному приставу-исполнителю не дает права обращать взыскание на его заработную плату.
Не принято во внимание и то обстоятельство, что еще до возникновения долговых обязательств, им были взяты в Сбербанке России кредиты, суммарная ежемесячная выплата по которым составляет около <данные изъяты>. Незаконное взыскание с его заработной платы 25% неизбежно приведет к нарушению его кредитных обязательств и образованию задолженности перед банком.
<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Калачиной Е.В. на него наложено временно ограничение на выезд из Российской Федерации. По причине не исполнения требований исполнительного документа от <дата> по делу <№> и не погашения задолженности в размере <данные изъяты>.
Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку <дата> в своем заявлении он представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, ответ до настоящего времени им не получен.
Таким образом, указанное постановление в значительной мере ущемляет его права и ограничивает его конституционное и социальное право на отдых.
Просил суд восстановить ему срок для подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя.
Признать действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Калачиной Е.В. по вынесению постановлений от 25 мар-
та 2011 г. <№>, <№> и от <дата> <№> незаконными, отменить указанные постановления.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2011 г. заявленные требования Алешина О.А. удовлетворены частично.
Алешину О.А. восстановлен срок для подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Калачиной Е.В.
Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Калачиной Е.В. по вынесению постановления от <дата> <№> и от <дата> <№>.
Отменены постановления от <дата> <№> и от <дата> <№>, вынесенные судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по <адрес> Калачиной Е.В.
В остальной части жалоба оставлена без удовлетворения.
В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Калачина Е.В. просит решение суда отменить, ввиду его незаконности и необоснованности. По существу ссылаясь на то, что оспариваемые постановления соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и не нарушают прав и законных интересов заявителя.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим отмене в части признания действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Калачиной Е.В. по вынесению постановления от <дата> <№> незаконными.
Как усматривается из материалов дела <дата> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника Алешина О.А., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.
<дата> судебным приставом-исполнителем наложен запрет на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение технического осмотра автотранспортных средств: <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, цвет белый свидетельство: <данные изъяты>.
Указанное постановление впоследствии отменено постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> в связи, с окончанием исполнительного производства.
<дата> Алешиным О.А. в адрес отдела службы судебных приставов по Октябрьскому району г. Саранска УФССП по Республике Мордовия направлено заявление, в котором он просит обратить взыскание по исполнительному производству <№> в первую очередь на имущество, принадлежащее ему на праве собственности, находящееся в квартире по адресу: <адрес>.
<дата> указанное исполнительное производство окончено. Исполнительный лист <№> от <дата>, на основании которого оно возбуждено, передан в другое подразделение ОСП по Ленинскому району г.о. Саранск.
<дата> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника Алешина О.А. Установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.
<дата> судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госсреестра в отношении объектов недвижимого имущества: кирпичный бокс гаража, общей площадью 24,7 кв.м, <данные изъяты> год постройки, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный кооператив «Заря», бокс гаража <№>, принадлежащий на праве собственности должнику - Алешину О.А.
<дата> судебным приставом-исполнителем наложен запрет на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение технического осмотра автотранспортных средств: автомобиль марки <данные изъяты>, год изготовления - <дата>, белого цвета, номер двигателя <№>, номер кузова <№>, государственный регистрационный знак <№>.
<дата> судебным приставом-исполнителем Калачиной Е.В. по указанному исполнительному производству составлен акт о наложении ареста (описи имущества) - бокса гаража <№> в ГК «Заря».
<дата> Алешину О.А. судебным приставом-исполнителем направлено предупреждение о том, что за неисполнение решения суда в отношении него будет применена мера принудительного исполнения, предусматривающая временное ограничение права выезда за пределы Российской Федерации.
<дата> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Калачиной Е.В. вынесено постановление <№> о взыскании с него 7% исполнительского сбора в сумме <данные изъяты>, в связи с нарушением срока установленного для исполнения по исполнительному производству <№> от <дата> в пользу Алешиной А.И. в размере <данные изъяты>.
Данное постановление судом первой инстанции обоснованно признано законным.
<дата> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Калачиной Е.В. вынесено постановление <№> об обращении взыскания на заработную плату должника Алешина А.И. в размере 25% по исполнительному производству <№> от <дата> о взыскании в пользу Алешиной А.И. денежных средств в размере <данные изъяты>.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что обращение взыскания на заработную плату Алешина О.А. было не единственным возможным средством погашения задолженности перед взыскателем, и данная мера исполнения исполнительного документа в принудительном порядке не могла быть применена к должнику при наличии у него на праве собственности имущества, на которое судебным приставом-исполнителем могло быть обращено взыскание в первую очередь.
Учитывая, что сведений о том, что судебным приставом-исполнителем проведены все предусмотренные законом меры по исполнению решения суда, в материалах дела отсутствуют, суд пришел к правильному выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Калачиной Е.В. об обращении взыскания на заработную плату должника от <дата> является незаконным.
Доказательств обратному, судебными приставами-исполнителями суду не представлено.
Судебная коллегия считает, что доводы жалобы ошибочны и основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регламентирующего спорные правоотношения. При этом в кассационной жалобе не приведено доказательств, указывающих на ошибочность выводов решения суда первой инстанции.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Калачиной Е.В. при вынесении постановления от <дата> о наложении на Алешина О.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, являются незаконными, а само постановление подлежащим отмене.
В силу пункта 15 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Калачиной Е.В. на Алешина О.А. наложено временное ограничение на выезд из Российской Федерации по причине не исполнения требований исполнительного документа от <дата> по делу <№> и не погашения задолженности в размере <данные изъяты>.
Из содержания частей 11-13 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.
В соответствии со статьей 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Между тем, ограничение на выезд из Российской Федерации применяется в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительных документов.
При этом, судом первой инстанции не принято во внимание, что требования исполнительного документа должником в установленный срок не исполнены, в связи с неисполнением исполнительного документа Алешин О.А. подвергался штрафу постановлением судебного пристава-исполнителя. Данных, свидетельствующих о том, что требования исполнительных документов не исполняются им по уважительной причине, должник не представил.
При указных обстоятельствах, судебная коллегия признает действия судебного пристава-исполнителя Калачиной Е.В. по вынесению постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации законными и обоснованными, не нарушают прав и законных интересов заявителя.
При вынесении постановления судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ему полномочий.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным принять по делу новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, отказав Алешину О.А. в удовлетворении его требований о признании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Калачиной Е.В. по вынесению постановления от <дата> <№> о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем четвертым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от <дата> в части признания действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Калачиной Е.В. по вынесению постановления от <дата> <№> незаконными, отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Алешина О.А. о признании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия Калачиной Е.В. по вынесению постановления от <дата> <№>, отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП по Республике Мордовия Калачиной Е.В. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Е.Г.Козина
С.С.Фошина