Судья Кечкина Н.В. Дело № 33-1556/57
Докладчик Межевова Н.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Екония Г.К.
судей Козиной Е.Г.
Межевовой Н.И.
при секретаре Мещеряковой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 августа 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе представителя ответчика МВД по Республике Мордовия Макшановой Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 мая 2011 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., пояснения Гунина А.И., просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Гунин А.И. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о включении периода нахождения на учебно-лагерных сборах военной кафедры МГУ им.Н.П.Огарева с 1 июня 1982 г. по 31 августа 1982 г. в период учебы на дневном отделении МГУ им.Н.П.Огарева в стаж для исчисления выслуги лет для назначения пенсии; зачете 82 календарных дней участия в боевых действиях в выслугу лет в льготном исчислении для назначения пенсии из расчета один день службы за три дня; перерасчете выслуги лет для исчисления пенсии с 21 января 2011 г.
В обоснование заявления указал, что он проходил службу в МВД по Республике Мордовия с <дата> по <дата> Приказом <№> л/с от <дата> МВД по Республике Мордовия он был уволен из органов внутренних дел и ему назначена пенсия за выслугу лет с <дата> Однако в стаж для исчисления выслуги лет не полностью включили время учебы в МГУ им.Н.П.Огарева, а именно нахождение на учебно-лагерных сборах военной кафедры. Кроме того, в период с 10 августа 2001 г. по 7 ноября 2001 г. он находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона, где выполнял боевые задачи. В выслугу лет для назначения пенсии время участия в боевых действиях из расчета один день службы за три дня было зачислено всего 5 дней, а 82 дня были зачислены в выслугу лет из расчета один день службы за 1,5 дня. Считает, что ответчиком не исполняется решение Ленинского районного суда г. Саранска от 26 мая 2003 г. в части исчисления выслуги лет, которым время
нахождения в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона были признаны как участие в боевых действиях.
Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 30 мая 2011 г. производство по делу в части перерасчета выслуги лет для исчисления пенсии с 21 января 2011 г. прекращено в связи с отказом от исковых требований.
В заявлении от 30 мая 2011 г. Гунин А.И. уточнил исковые требования и просил обязать ответчика включить время нахождения на учебно-лагерных сборах военной кафедры МГУ им.Н.П.Огарева с 1 июня 1982 года по 31 августа 1982 года в выслугу лет для назначения пенсии из расчета два месяца учебы за один месяц службы; время фактического участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в периоды с 10 августа 2001 года по 27 августа 2001 года, с 28 августа 2001 года по 23 сентября 2001 года, с 25 сентября 2001 года по 21 октября 2001 года, с 23 октября 2001 года по 7 ноября 2001 года (82 дня) в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях как один месяц военной службы за три месяца.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 мая 2011 г. исковые требования Гунина А.И. удовлетворены.
В кассационной жалобе представитель ответчика МВД по Республике Мордовия Макшанова Н.А. просит решение отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что суд включил время обучения истца в МГУ им.Н.П.Огарева в соответствии с датами обучения, указанными в дипломе, однако судом не учтено расхождение в датах, указанных в дипломе и внутренних документах учебного заведения. Также записи об учебно-лагерных сборах отражены не в дипломе, а в военном билете истца, поэтому учебно-лагерные сборы нужно относить ко времени пребывания на военных сборах.
Считает, что в соответствии с действующим законодательством судом неправомерно включено время фактического участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, то есть как один месяц военной службы за три месяца. Кроме того, указывает, что необоснованно судом взыскана госпошлина в размере 200 рублей с ответчика.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение суда подлежащим частичному изменению.
Из материалов дела усматривается, что Гунин А.И. проходил службу в МВД по Республике Мордовия с <дата> по <дата>
Приказом МВД по Республике Мордовия <№> л/с от <дата> истец был уволен из органов внутренних дел с <дата> Выслуга лет по состоянию на <дата> составила по расчёту пенсионного органа в календарном
исчислении 29 лет 5 месяцев 10 дней, в льготном исчислении – 29 лет 7 месяцев 0 дней.
В выслугу лет для назначения пенсии пенсионным органом, в частности, засчитано время учёбы Гунина А.И. на дневном отделении Мордовского ордена Дружбы народов государственного университета имени Н.П.Огарёва с 1 сентября 1977 года по 25 мая 1982 года. При этом в расчёт выслуги лет для назначения пенсии пенсионный орган не засчитал время обучения истца в указанном высшем учебном заведении с 1 июня по 31 августа 1982 года, когда он был на учебно-лагерных сборах.
Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что спорный период времени (время нахождения истца на учебно-лагерных сборах) подлежит зачёту в выслугу лет для назначения пенсии.
Данный вывод суд основан на правильном применении закона.
В соответствии с положениями пункта 2 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учёбы за один месяц службы.
Согласно архивной справки Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» от <дата> <№> исх. Гунин А.И. действительно обучался в Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева. На основании приказа <№>-с от 27 мая 1982 г., изданного в соответствии с приказом Министерства обороны СССР и Министерства высшего и среднего специального образования СССР № 078 от 15 октября 1980 г., Гунин находился на учебно-лагерных сборах с 1 июня по 31 августа 1982 г. После прохождения учебных сборов Гунин А.И. считается окончившим Мордовский ордена Дружбы народов государственный университет им. Н.П. Огарева по специальности «технология машиностроения, металлорежущие станки и инструменты».
Исходя из этого, поскольку время нахождения истца на учебно-лагерных сборах входило в обязательный процесс обучения в высшем учебном заведении, то суд правильно посчитал, что указанное время подлежит зачёту в выслугу лет для назначения пенсии.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» военнослужащим и сотрудникам феде
ральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня. Периоды непосредственного участия военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти в контртеррористических операциях для льготного исчисления выслуги лет (трудового стажа) для назначения пенсий устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» также установлено, что время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, в контртеррористических операциях засчитывается сотрудникам в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца.
Из материалов дела видно, что решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 мая 2003 г., вступившим в законную силу 06 июня 2003 г. подтверждается фактическое участие Гунина А.И. в проведении контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» в период с 10.08.2001 г. по 13.11.2001 г.
Согласно части 2 статьи 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В связи с изложенным, является обоснованным вывод суда первой инстанции о зачете времени участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в срок служебной выслуги в льготном исчислении как один месяц военной службы за три месяца.
Удовлетворяя предъявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно применил нормы пенсионного права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам, и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что время обучения истца в высшем учебном заведении засчитано в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с датами обучения, указанными в дипломе о присвоении квалификации (с 1 сентября 1977 года по 25 мая 1982 года), отклоняются, так как Гунин А.И. фактически окончил высшее учебное заведение после прохождения учебно-лагерных сборов, то есть 31 августа 1982 года, а не 25 мая 1982 года, когда был оформлен диплом о присвоении квалификации, чему суд дал правильную оценку.
По этим же мотивам также отклоняются доводы кассационной жалобы ответчика о том, что суд не дал оценку расхождениям в датах окончания истцом высшего учебного заведения, которые имеются в представленных документах.
Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что время пребывания на военных сборах засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии не ранее чем с
1 марта 1993 года, тоже отклоняются, поскольку материалами дела установлено, что в спорный период времени истец находился не на военных сборах, а на учебно-лагерных сборах, время нахождения на которых входило в обязательный процесс обучения в высшем учебном заведении. Кроме того, относящееся к военным сборам пенсионное законодательство к данному случаю неприменимо.
Также отклоняется довод кассационной жалобы о том, что судом неправомерно включено в выслугу лет время фактического участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона в льготном исчислении, так как данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда.
Необоснован и довод кассационной жалобы о том, что суд незаконно взыскал с МВД по Республике Мордовия <данные изъяты> руб. в пользу Гунина А.И. в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по уплате государственной пошлины, поскольку Гунин А.И. как истец в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, вытекающим из трудовых отношений.
Так, как видно из искового заявления Гунина А.И. в данном случае им заявлены требования, вытекающие не из трудовых отношений, а пенсионных.
Вместе с тем решение суда первой инстанции о зачете Гунину А.И. времени фактического участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в периоды с 10 августа 2001 года по 27 августа 2001 года, с 28 августа 2001 года по 23 сентября 2001 года, с 25 сентября 2001 года по 21 октября 2001 года, с 23 октября 2001 года по 7 ноября 2001 года (82 дня) в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, как один месяц военной службы за три месяца подлежит изменению, поскольку количество дней в указанных периодах составляет не 82 дня, как посчитал суд, а 88 дней.
На основании изложенного, руководствуясь абзацами вторым и четвертым статьи 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 мая 2011 г. в части зачета Гунину А.И. времени фактического участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в периоды с 10 августа 2001 года по 27 августа 2001 года, с 28 августа 2001 года по 23 сентября 2001 года, с 25 сентября 2001 года по 21 октября 2001 года, с 23 октября 2001 года по 7 ноября 2001 года (82 дня) в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, как один месяц военной службы за три месяца изменить.
Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия Республики Мордовия засчитать Гунину А.И. время фактического участия в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в периоды с 10 августа 2001 года по 27 августа 2001 года, с 28 августа 2001 года по 23 сентября 2001 года, с 25 сентября 2001 года по 21 октября 2001 года, с 23 октября 2001 года по 7 ноября 2001 года (88 дней) в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, как один месяц военной службы за три месяца.
В остальной части решение оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ответчика МВД по Республике Мордовия Макшановой Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Е.Г.Козина
Н.И.Межевова