Судья С.Ю. Надёжина Дело №33-1508/57
Докладчик Г.К. Екония
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Г.К. Екония
судей Е.Г. Козиной
С.С. Фошиной
при секретаре судебного заседания М.А. Панковой
рассмотрела в открытом судебном заседании от 9 августа 2011 года в городе Саранске дело по кассационной жалобе ответчика Администрации городского округа Саранск на решение Ленинского районного суда г. Саранска от 9 июня 2011 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Г.К. Екония, объяснения представителя Казённого учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» В.И. Милёшина (доверенность №01/09 от 27 января 2011 года), который поддержал доводы кассационной жалобы городской администрации, объяснения помощника прокурора Республики Мордовия Ю.В. Межевовой и объяснения представителя Государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия» А.А. Арсеньева (доверенность №53-1-9 от 23 июня 2011 года), которые возразили относительно кассационной жалобы городской администрации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
прокурор Ленинского района г. Саранска обратился в суд с исковыми требованиями в защиту законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации городского округа Саранск о выполнении первичных мер пожарной безопасности по созданию условий для забора воды пожарной техникой с открытых водоёмов села Зыково, села Монастырское и посёлка Луховка городского округа Саранск.
В обоснование исковых требований прокурор указал на то, что из-за удалённости разворотных площадок от кромки воды открытых водоёмов села Зыково, села Монастырское и посёлка Луховка городского округа Саранск отсутствует возможность забора воды пожарной техникой. Такая удалённость составляет более 10 метров, тогда как длина всасывающих пожарных рукавов составляет 8 метров, что не позволяет производить забор воды пожарной техникой и осуществлять эффективное пожаротушение близлежащих населённых пунктов.
В связи с этим прокурор просил суд обязать городскую администрацию, обладающую полномочиями по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, создать условия для забора воды пожарной техникой с открытых водоёмов села Зыково, села Монастырское и посёлка Луховка городского округа Саранск (л.д.1-3).
Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 9 июня 2011 года предъявленные исковые требования удовлетворены (л.д.47-49).
В кассационной жалобе представитель городской администрации С.В. Конычев просил такое решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении предъявленных исковых требований, ссылаясь на то, что: полномочиями по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа переданы Казённому учреждению городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», а городская администрация лишь осуществляет финансовое обеспечение деятельности указанного казённого учреждения; решение суда не содержит указания, какие именно действия в данном случае должна совершить городская администрация для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа (л.д.51-53).
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы городской администрации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом первой инстанции, из-за удалённости разворотных площадок от кромки воды открытых водоёмов села Зыково, села Монастырское и посёлка Луховка городского округа Саранск отсутствует возможность забора воды пожарной техникой. Такая удалённость составляет более 10 метров, тогда как длина всасывающих пожарных рукавов составляет 8 метров, что не позволяет производить забор воды пожарной техникой и осуществлять эффективное пожаротушение близлежащих населённых пунктов.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, городской администрацией не оспариваются, и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции принял обоснованное решение о возложении обязанности создания условий для забора воды пожарной техникой с открытых водоёмов вышеуказанных населённых пунктов на городскую администрацию, обладающую полномочиями по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. При этом суд правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения исчерпывающее обоснование своим выводам.
Так, в частности, суд правильно исходил из того, что в силу положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Доводы кассационной жалобы городской администрации о том, что вышеуказанные полномочия органов городского самоуправления переданы Казённому учреждению городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», отклоняются как ничем неподтверждённые в суде.
Доводы кассационной жалобы городской администрации о том, что решение суда не содержит указания, какие именно действия в данном случае должна совершить городская администрация для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, также отклоняются.
Неясность решения суда сама по себе не может повлечь его отмену, и в случае неясности решения суда городская администрация вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении решения суда в порядке статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Других доводов к отмене решения суда в кассационной жалобе городской администрации по существу не приведено.
Таким образом, доводы кассационной жалобы городской администрации не могут повлечь отмену решения суда.
Исходя из изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска от 9 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации городского округа Саранск – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Г.К. Екония
Судьи Е.Г. Козина
С.С. Фошина