Судья С.Ю. Надёжина Дело №33-1509/57
Докладчик Г.К. Екония
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Г.К. Екония
судей Е.Г. Козиной
С.С. Фошиной
при секретаре судебного заседания М.А. Панковой
рассмотрела в открытом судебном заседании от 9 августа 2011 года в городе Саранске дело по кассационной жалобе Администрации городского округа Саранск на решение Ленинского районного суда г. Саранска от 9 июня 2011 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Г.К. Екония, объяснения представителя Казённого учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» В.И. Милёшина (доверенность №01/09 от 27 января 2011 года), поддержавшего доводы кассационной жалобы городской администрации, объяснения помощника прокурора Республики Мордовия Ю.В. Межевовой, возразившей относительно кассационной жалобы городской администрации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
прокурор Октябрьского района г. Саранска обратился в суд с исковыми требованиями в защиту законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации городского округа Саранск о ликвидации несанкционированных свалок.
В обоснование исковых требований прокурор указал на то, что в районе территории Кирзавода городского округа Саранск рядом с автомобильной дорогой в пятидесяти метрах на восток от забора ОАО «Керамик» на склонах оврага естественного происхождения, а также в районе улицы Российская районного посёлка Ялга городского округа Саранск рядом с общежитием №5 ГОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва», имеются несанкционированные свалки бытовых и промышленных отходов.
Наличие несанкционированных свалок создаёт угрозу нарушения прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В связи с этим прокурор просил суд обязать городскую администрацию, обладающую полномочиями по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, ликвидировать несанкционированные свалки (л.д.1-4).
Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 9 июня 2011 года предъявленные исковые требования удовлетворены (л.д.26-28).
В кассационной жалобе представитель городской администрации С.В. Конычев просил такое решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении предъявленных исковых требований, ссылаясь на то, что полномочия органов городского самоуправления по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов переданы Казённому учреждению городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», а городская администрация лишь осуществляет финансовое обеспечение деятельности указанного казённого учреждения (л.д.29-30).
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы городской администрации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом первой инстанции, в районе территории Кирзавода городского округа Саранск рядом с автомобильной дорогой в пятидесяти метрах на восток от забора ОАО «Керамик» на склонах оврага естественного происхождения, а также в районе улицы Российская районного посёлка Ялга городского округа Саранск рядом с общежитием №5 ГОУ ВПО «МГУ им. Н.П. Огарёва», имеются несанкционированные свалки бытовых и промышленных отходов.
Государственная собственность на земельные участки, где имеются несанкционированные, не разграничена, правообладателей и пользователей этих земельных участков не установлено.
Между тем наличие несанкционированных свалок создаёт угрозу нарушения прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, городской администрацией не оспариваются, и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции принял обоснованное решение о возложении обязанности ликвидации несанкционированных свалок на городскую администрацию, обладающую полномочиями по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, и неоправданно бездействовавшую. При этом суд правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения исчерпывающее обоснование своим выводам.
Так, в частности, суд правильно исходил из того, что в силу положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Устава городского округа Саранск, утверждённого решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года №177, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления, а применительно к данному случаю к полномочиям городской администрации.
Доводы кассационной жалобы городской администрации о том, что вышеуказанные полномочия органов городского самоуправления переданы Казённому учреждению городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», отклоняются как ничем неподтверждённые в суде.
Других доводов к отмене решения суда в кассационной жалобе городской администрации по существу не приведено.
Таким образом, доводы кассационной жалобы городской администрации не могут повлечь отмену решения суда.
Исходя из изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска от 9 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации городского округа Саранск – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Г.К. Екония
Судьи Е.Г. Козина
С.С. Фошина