Судья Аброськин Н.А. Дело №33-1479/27
Докладчик Володина Г.Ф.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Александрова С.В.
судей Володиной Г.Ф.
Адушкиной И.В.
при секретаре Кулаевой О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 09 августа 2011г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2011г.
Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., пояснения Яхиной М.В., считавшей решение суда правильным; исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Яхина М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В обоснование требований указала, что 06 апреля 2011г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Пенсионного фонда № 159 от 12 апреля 2011 г. в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа работы. Из отработанного ею специального стажа было зачтено 24 года 16 дней. При этом Пенсионным фондом в специальный стаж не были включены периоды ее работы в Государственном образовательном учреждении «Профессиональное училище № 25 им. А.П. Байкузова» (далее по тексту – ГОУ «Профессиональное училище № 25 им. А.П. Байкузова») в должности воспитателя общежития с 01.09.1990 по 03.10.1990, с 06.10.1990 по 03.12.1990, с 05.12.1990 по 20.03.1991, с 24.03.1991 по 27.05.1991, с 31.05.1991 по 10.11.1991, с 14.11.1991 по 02.02.1992, с 16.02.1992 по 31.08.1992.
Считала отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным, поскольку в указанные периоды она занимала должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности в государственном учреждении для детей, ее специальный стаж составляет более 25 лет.
Просила суд решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия от 12 апреля 2011 г. № 159 признать незаконным и отменить: обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды ее работы и назначить ей данную пенсию с 06 апреля 2011 года.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2011г. постановлено: «Исковые требования Яхиной М.В. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республике Мордовия» №159 от 12.04.2011 года в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Яхиной М.В..
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республике Мордовия» включить в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости Яхиной М.В. периоды работ в должности воспитателя в Государственном общеобразовательном учреждении «Профессиональное училище №25 им.А.П.Байкузова»:
- с 01.09.1990 по 03.10.1990, с 06.10.1990 по 03.12.1990, с 05.12.1990 по 20.03.1991, с 24.03.1991 по 27.05.1991, с 31.05.1991 по 10.11.1991, с 14.11.1991 по 02.02.1992, с 16.02.1992 по 31.08.1992 года.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республике Мордовия» назначить Яхиной М.В. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.04.2011 года».
В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм пенсионного законодательства, просит его отменить.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 159 от 12 апреля 2011 г. Яхиной М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, поскольку не были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы в ГОУ «Профессиональное училище № 25 им. А.П. Байкузова» в должности воспитателя общежития с 01.09.1990 по 03.10.1990, с 06.10.1990 по 03.12.1990, с 05.12.1990 по 20.03.1991, с 24.03.1991 по 27.05.1991, с 31.05.1991 по 10.11.1991, с 14.11.1991 по 02.02.1992, с 16.02.1992 по 31.08.1992 со ссылкой на то, что данная должность не поименована ни Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
Суд первой инстанции правомерно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из копии трудовой книжки на имя истицы усматривается, что она 30.08.1990 переведена приказом по ГОРОНО № 156 от 29.08.1990 из средней школы № <данные изъяты> в общежитие при СПТУ-<данные изъяты>, 31.08.1990 принята воспитателем в Рузаевское ПТУ-25 переводом из средней школы № <данные изъяты>, 01.09.1992 уволена с должности воспитателя по собственному желанию,
При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а периоды после 01 ноября 1999г., - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования», педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (в редакции от 22.09.1993), в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений, организаций.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет: воспитателям в профессионально-технических учебных заведениях всех типов и наименований.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет воспитателям в учреждениях начального профессионального образования: училищах всех видов и наименований и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях): училищах всех наименований.
Удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов работы в качестве воспитателя общежития истице в льготный стаж, суд обоснованно исходил из того, что в эти периоды истица, выполняя должностные обязанности воспитателя государственного образовательного учреждения начального профессионального образования, осуществляла педагогическую деятельность с детьми, что дает ей право на включение этих периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Выводы суда первой инстанции об осуществлении в спорный период педагогической и воспитательной работы с детьми основан на анализе и оценке представленных доказательств, пояснениях Яхиной М.В., показаниях свидетелей Ж., П.
Из имеющейся в материалах дела копии диплома усматривается, что Д. (девичья фамилия Яхиной) М.В. в 1992 году окончила Мордовский ордена Дружбы народов госуниверситет им. Н.П. Огарева по специальности «Русский язык и литература», ей присвоена квалификация – филолог, преподаватель русского языка и литературы.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной ГОУ НПО «Пофессиональное училище № 25 им. А.П. Байкузова», Яхина М.В. действительно работала в должности воспитателя на полную ставку в ГУ НПО «Профессиональное училище № 25 им. А.П. Байкузова», переименованном в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 25 им. А.П. Байкузова», с 01.09.1990 (пр.№ 96 от 31.08.1990) по 01.09.1992 (пр.№ 120 от 24.08.1992). Справка выдана на основании книги приказов, лицевых счетов, тарификационных списков, штатного расписания (л.д.8-9).
Из карточек-справок на имя Яхиной М.В. за 1990-1992 годы усматривается, что должность Яхиной М.В. указана как воспитатель и оплата ее труда была произведена как воспитателя (л.д. 35-38).
Согласно тарификационным спискам профессионального училища №25 на 1990-1992 годы Яхина М.В. значится в должности воспитателя.
Таким образом, из материалов дела следует, что истица работала в ГОУ «Профессиональное училище № 25 им. А.П. Байкузова» в должности воспитателя общежития, состояла в штате данного училища, где проживало более 100 человек подростков – иногородних студентов. Яхина М.В. была принята на работу в училище на должность воспитателя, имея педагогическое образование, именно для педагогической воспитательной работы с детьми училища, фактически осуществляла воспитание детей, проживающих в общежитии, подготавливала детей к занятиям (урокам), следила за их учебой, организовывала работу кружков, состояла в штате данного училища.
Анализ положений статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР и Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, аналогичному Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, позволяет сделать вывод о том, что право на получение пенсии за выслугу лет в сфере педагогической деятельности, законодатель связывает с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагополучному воздействию различного рода факторов, которые обусловлены спецификой выполняемой трудовой функции. Должность воспитателя предусмотрена вышеназванными Списками. Исходя из этого, суд пришел к правильному выводу, что занимаемая истицей Яхиной М.В. должность воспитателя общежития, является должностью «воспитатель», отнесена к числу должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Поэтому вывод о включении в специальный педагогический стаж истицы периодов работы в качестве воспитателя общежития сделан судом с учетом характера и специфики осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности воспитателя общежития.
Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям закона, а доводы кассационной жалобы Пенсионного фонда не могут повлечь его отмену.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. – без удовлетворения.
Председательствующий Александров С.В.
судьи Володина Г.Ф.
Адушкина И.В.