Судья Ерина Н.П. Дело № 33-1588/27
Докладчик Адушкина И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Александрова С.В.
судей Адушкиной И.В.
Старинновой Л.Д.
при секретаре Кулаевой О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 23 августа 2011 г. в г. Саранске дело по кассационной жалобе заместителя начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитиной Н.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2011г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., пояснения Аймрановой А.Т. об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Аймранова А.Т. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В обоснование требований истица указала, что 17 февраля 2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, однако решением указанного пенсионного органа № 8972/102-369 от 1 апреля 2011 г. в назначении льготной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Требуется не менее 30 лет, имеется 27 лет 7 месяцев 04 дня. При этом, ответчиком в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 26 ноября 1981г. по 9 декабря 1981г.; с 8 февраля 1982г. по 18 марта 1982г.; с 11 января 2006г. по 7 апреля 2006г.; с 28 апреля 2010г. по 28 мая 2010г.; нахождения в отпуске по беременности и родам с 4 марта 1984г. по 28 апреля 1984г.; с 29 апреля 1984г. по 23 июня 1984г.; с 24 марта 1985г. по 18 мая 1985г.; с 19 мая 1985г. по 14 июля 1985г., нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 24 июня 1984г. по 11 января 1985г. и с 15 июля 1985г. по 19 мая 1986г. были включены в календарном исчислении.
Кроме того, в специальный стаж не был включен период ее работы с 14 октября 1987г. по 22 августа 1988г. в должности старшей медсестры в детском комбинате №41 завода автосамосвалов.
Считала отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просила решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №8972/102-369 от 1 апреля 2011 г. незаконным и необоснованным, нарушающим ее пенсионные права.
Просила суд возложить на пенсионный орган обязанность включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 26 ноября 1981 г. по 9 декабря 1981 г.; с 8 февраля 1982 г. по 18 марта 1982 г.; нахождения в отпуске по беременности и родам (как период получения пособия по временной нетрудоспособности) с 4 марта 1984 г. по 23 июня 1984 г; с 24 марта 1985 г. по 14 июля 1985 г.; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 24 июня 1984 г. по 11 января 1985 г.; с 15 июля 1985 г. по 19 мая 1986 г. включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за один год и 3 месяца.
Просила суд возложить на пенсионный орган обязанность включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 11 января 2006 г. по 7 апреля 2006 г., с 28 апреля 2010 г. по 28 мая 2010 г. в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.
Период работы с 14 октября 1987 г. по 22 августа 1988 г. в должности старшей медсестры в детском комбинате №41 завода автосамосвалов включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости просила включить в календарном исчислении и назначить ей льготную пенсию с 17 февраля 2011г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2011 г. признано незаконным и отменено решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 1 апреля 2011 г. №8972/102-369 об отказе Аймрановой А.Т. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить Аймрановой А.Т. в специальный трудовой стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с 26 ноября 1981 г. по 9 декабря 1981 г.; с 8 февраля 1982 г. по 18 марта 1982 г.; в отпуске по беременности и родам (как период получения пособия по временной нетрудоспособности) с 4 марта 1984 г. по 23 июня 1984 г.; с 24 марта 1985 г. по 14 июля 1985 г.; в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 24 июня 1984 г. по 11 января 1985 г., с 15 июля 1985 г. по 19 мая 1986 г. в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца.
На ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить Аймрановой А.Т. в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 января 2006 г. по 7 апреля 2006 г., с 28 апреля 2010 г. по 28 мая 2010 г. в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.
На ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить Аймрановой А.Т. в специальный трудовой стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с 14 октября 1987 г. по 22 августа 1988 г. в должности старшей медсестры в детском комбинате № 41 завода автосамосвалов в календарном исчислении и назначить данную пенсию с 17 февраля 2011 г.
С ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Аймрановой А.Т. взысканы судебные расходы в размере 200 рублей.
В кассационной жалобе заместитель начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитина Н.В. с решением суда не согласна, просила его отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм пенсионного законодательства.
В возражениях на кассационную жалобу истица Аймранова А.Т. просила решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его подлежащим оставлению без изменения.
Судом установлено, что 17 февраля 2011 г. истица обратилась в ГУ-<><><><><Управление ><Пенсионного ><фонда ><РФ ><в >городском округе Саранск< ><Республики >Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением пенсионного органа от 1 апреля 2011 г. № 8972/102-369 Аймрановой А.Т. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26 ноября 1981г. по 9 декабря 1981г.; с 8 февраля 1982г. по 18 марта 1982г.; с 11 января 2006г. по 7 апреля 2006г.; с 28 апреля 2010г. по 28 мая 2010г.; нахождения в отпуске по беременности и родам с 4 марта 1984г. по 28 апреля 1984г., с 29 апреля 1984г. по 23 июня 1984г., с 24 марта 1985г. по 18 мая 1985г., с 19 мая 1985г. по 14 июля 1985г.; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 24 июня 1984г. по 11 января 1985г. и с 15 июля 1985г. по 19 мая 1986г. в календарном исчислении со ссылкой на то, что в данные периоды лечебная деятельность ею не осуществлялась.
Кроме того, в специальный стаж не был включен период работы истицы с 14 октября 1987г. по 22 августа 1988г. в должности старшей медсестры в детском комбинате №41 завода автосамосвалов.< ><Специальный ><стаж истицы ><на ><дату ><обращения ><(на >17 февраля 2011< ><г.) ><по ><реше><нию ><ответчика ><составил ><><27 лет 7 месяцев><>< ><04 ><дня (л.д.8).>
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки на имя Аймрановой А.Т. следует: с 16 марта 1981 г. по 1 декабря г. она работала фельдшером скорой помощи Лямбирской ЦРБ; с 10 декабря 1986 г. по 25 сентября 1987 г. - участковой медсестрой детской поликлиники № 3; с 14 октября г. по 22 августа 1988 г. - старшей медсестрой в детском комбинате № 41 завода автосамосвалов; с 29 августа 1988 г. по 22 февраля 1989 г. - медсестрой инголятория водного отдела городской курортной грязелечебницы с поликлиникой в г.Саранске; с 23 февраля 1989 г. по 17 июля 1995 г. - медсестрой подводного душа-массажа водного отделения городской курортной грязелечебницы с поликлиникой в г.Саранске; с 26 июля 1995 г. по 17 ноября 1996 г. - медсестрой 8 отделения Мордовской республиканской психиатрической больницы; с 18 ноября 1996 г. по 21 октября 1998 г. - медсестрой приемного покоя МРПБ; с 22 октября 1998 г. по 3 марта 2003 г. - старшей медсестрой 8 отделения долечивания МРПБ; с 11 марта 2003 г. по настоящее время -медсестрой - анестезистом отделения анестезиологии - реанимации городской клинической больницы № 4 г.Саранска.
Действовавший в спорный период Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», включал должность «медицинские сестры - все независимо от наименования должности, детских яслей, детских садов, объединенных яслей-садов».
Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию по выслуге лет» от 6 сентября 1991 года № 464, действовавшего до принятия Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В пункте 1,2 прилагаемого Списка указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
Лечебная деятельность и деятельность по охране здоровья населения Аймрановой А.Т. в должности старшей медсестры в детском комбинате № 41 завода автосамосвалов в спорный период подтверждена записями в трудовой книжке и справкой, уточняющей характер работы.
Следовательно суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истица в период с 14 октября 1987 года по 22 августа 1988 года осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и включил названный период в специальный стаж.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Аналогичные нормы содержались в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, а также в статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
Поэтому период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Суд учел, что курсы повышения квалификации с 26 ноября 1981 года по 09 декабря 1981 года, с 08 февраля 1982 года по 18 марта 1982 года истица проходила в период работы, включенный ответчиком в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 11 января 2006 года по 07 апреля 2006 года, с 28 апреля 2010 года по 28 мая 2010 года - в период работы, включенный ответчиком в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и обоснованно произвел зачет указанных периодов в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца; 1 год работы за 1 год и 6 месяцев соответственно.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Согласно разъяснению «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в редакции до 25 сентября 1992 г., предусмотрено включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Законом РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», вступившим в законную силу 6 октября 1992 г., внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Поскольку отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет и отпуска по беременности и родам предоставлялись истице Аймрановой А.Т. в период работы в сельской местности, а именно: в Лямбирской ЦРБ, включенным ответчиком в специальный стаж истицы в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца, следовательно, обоснованно судом первой инстанции указанные периоды включены в специальный стаж в том же порядке.
Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты. Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Никитиной Н.В. – без удовлетворения.
Председательствующий С.В.Александров
Судьи И.В.Адушкина
< Л.Д.Стариннова<>
>
<<>>