Судья Косарева Н.В. Дело № 33-1526/57
Докладчик Александров С.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Александрова С.В.
судей Адушкиной И.В.
Володиной Г.Ф.
при секретаре Панковой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 16 августа 2011 г. в г. Саранске дело по частной жалобе генерального директора ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» Шипова В.В. на определение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 июня 2011 г.
Заслушав доклад судьи-председательствующего Александрова С.В., объяснение помощника прокурора Республики Мордовия Межевовой Ю.В., возражавшей против удовлетворения частной жалобы; судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
у с т а н о в и л а:
Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2011 г. частично удовлетворены исковые требования прокурора Зубово-Полянского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарной и транспортной безопасности, а именно: смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию; произвести замеры сопротивления изоляции электропроводки; разработать план эвакуации на случай возникновения пожара; смонтировать электропроводку в соответствии с правилами устройства электроустановок; установить указатель по направлению движения к пожарному гидранту; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения, а также в срок не позднее 2 месяцев выполнить мероприятия по транспортной безопасности, а именно: организовать помещения для камеры хранения ручной клади и багажа, комнату матери и ребенка, комнату для отдыха водителей, пункт межрейсового медицинского осмотра водителей, освещение здания автостанции с перроном для посадки высадки пассажиров, санитарно-гигиенические условия обслуживания пассажиров (общий туалет); оборудовать системой громкого оповещения пассажиров, камерами видео наблюдения, охранной сигнализацией; установить на видном для водителей месте схемы маршрутов с указанием участков дорог, требующих особой осторожности езды, расписания движения автобусов, разработать технологический паспорт работы автостанции, план организационных и технических мероприятий по антитеррористической защите автовокзалов и автостанций на 2011 год, план обеспечения транспортной безопасности, провести оценку уязвимости и категорирование объектов транспортной инфраструктуры (л.д. 43-49).
19 мая 2011 г. генеральный директор ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» Шипов В.В. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 28 марта 2011 г. до 1 ноября 2011 г. в части требования о проведении мероприятий по транспортной безопасности, ссылаясь на тяжелое финансовое положение предприятия (л.д. 109).
Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 июня 2011 г. ответчику ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» отсрочено в срок до 1 ноября 2011 г. исполнение решения суда от 28 марта 2011 г. в части требований о выполнении мероприятий по транспортной безопасности, а именно по оборудованию системой громкого оповещения пассажиров, камерами видео наблюдения, охранной сигнализацией.
В остальной части заявления ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» отказано.
В частной жалобе генеральный директор ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» Шипов В.В. с определением суда о частичном удовлетворении заявления не согласен, просил его отменить, заявление об отсрочке исполнения решения суда от 28 марта 2011 г. удовлетворить в полном объеме.
В возражениях на частную жалобу помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Андреев В.И. просил обжалуемое определение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит определение суда подлежащим отмене.
Частично удовлетворяя заявление должника об отсрочке исполнения решения суда, суд первой сослался на то, что указанные должником обстоятельства препятствуют исполнению решения суда и дают основание для его отсрочки.
В обоснование своего вывода суд сослался на то, что согласно отчету о прибылях и убытках ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» за период с 1 января по 31 марта 2011 г. денежными средствами на проведение мероприятий по транспортной безопасности по оборудованию системой громкого оповещения пассажиров, камерами видеонаблюдения, охранной сигнализацией должник не располагает.
Данный вывод суда нельзя признать обоснованным.
Исходя из смысла статьи 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьи 203 ГПК РФ в ее взаимосвязи со статьей 434 ГПК РФ, отсрочка исполнения судебного акта может быть предоставлена должнику только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение данного судебного акта или при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий. В данном случае имеются в виду обстоятельства объективного характера, в силу которых невозможно произвести процедуры исполнительного производства-действия (принять или передать вещь, имущество и т.п.).
Отсутствие денежных средств, необходимых для проведения мероприятий по транспортной безопасности автостанции пос. Зубова Поляна Республики Мордовия, на которое должник ссылался как на фактические основания своего заявления, само по себе не препятствует исполнению вступившего в законную силу решения суда.
Более того, решением Зубово-Полянского районного суда от 28 марта 2011 г. установлено, что несоблюдение требований пожарной безопасности создают опасность возможного причинения вреда здоровью граждан в будущем (возгорание в здании, проведение террористических актов, может повлечь массовую гибель людей), а также дезорганизуют работу автостанции.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 г. № 104-О основания для отсрочки должны носить исключительный характер, и применение отсрочки должно обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, отвечать требованию справедливости и адекватности, не затрагивать существа конституционных прав участников исполнительного производства.
Таким образом, решая вопрос о наличии оснований для отсрочки исполнения решения, суд не учел все обстоятельства дела, права и законные интересы сторон исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем 3 статьи 374 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
о п р е д е л и л а:
определение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 7 июня 2011 г. отменить, в удовлетворении заявления генерального директора ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» Шипова В.В. об отсрочке исполнения решения суда от 28 марта 2011 г. до 1 ноября 2011 г. в части требования о проведении мероприятий по транспортной безопасности отказать.
Судья-председательствующий
Судьи