Судья Бурлаков И.И. Дело №33-1586/57
Докладчик Стариннова Л.Д.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего: Александрова С.В.,
судей: Старинновой Л.Д., Адушкиной И.В.,
при секретаре: Кулаевой О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 23 августа 2011 г. в г.Саранске гражданское дело по кассационной жалобе заместителя главы администрации городского округа Саранск Конычева С.В. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 июня 2011 г.
Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д., выслушав объяснения Морозова В.В., возразившего против доводов кассационной жалобы, заключение помощника прокурора Республики Мордовия Межевовой Ю.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения; судебная коллегия
установила:
И.о. прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия Негуч А.Б. действующий в интересах Морозова В.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа Саранск обязании предоставления жилого помещения.
В обоснование требований прокурор указал, что Морозов В.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые в силу Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеют право на обеспечение по месту жительства вне очереди жильем в соответствии с установленными социальными нормами. Постановлением Главы администрации городского округа Саранск от 8 ноября 2007 г. №2029 Морозов В.В. был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако до настоящего времени Морозов В.В. жильем не обеспечен. Просил обязать администрацию городского округа Саранск обеспечить Морозова В.В. вне очереди жилым помещением не ниже установленных социальных норм, то есть не менее 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 июня 2011 г. исковые требования и.о. прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия Негуч А.Б. действующего в интересах Морозова В.В. удовлетворены в полном объеме. (л.д.143-147).
В кассационной жалобе заместитель Главы администрации городского округа Саранск Конычев С.В. считал решение суда незаконным и необоснованным, просил его отменить, ссылаясь на отсутствие бюджетных средств на реализацию программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями.
Судебная коллегия по гражданским делам, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Морозов В.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно свидетельству о смерти <№> от <дата> мать М.С.В. умерла <дата> (л.д.17).
Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от <дата> М.В.Н. лишен родительских прав в отношении сына Морозова В.В. (л.д.15-16).
Распоряжением Главы Администрации Пролетарского района №806 от 7 октября 2004 г. попечителем несовершеннолетнего Морозова В.В. назначена Ш. (л.д.18).
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 8 ноября 2007г. №2029 Морозов В.В. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. (л.д.31-37).
Судом установлено, что на день вынесения решения Морозов В.В. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности Ш. Какой-либо зарегистрированной недвижимости Морозов В.В. не имеет. (л.д.49,87,70,77).
В 2008г. окончил ГОУ СПО «Саранский государственный промышленно-экономический колледж» (л.д. 13,14).
С 17 декабря 2008 г. по 2009 г. Морозов В.В. проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации (л.д. 10, 11).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу абзаца 2 пункта 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Законом Республики Мордовия от 24 декабря 2010 г. N 104-З "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрены особенности принятия на учет детей-сирот, в качестве нуждающихся в жилом помещении и определено, что дети-сироты, лица из числа детей сирот обеспечиваются жилыми помещениями однократно вне очереди по договорам социального найма в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет 33 квадратных метра. ( статьи 3, 5).
Указанным законом определено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам органами местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления первоначально приобретают помещения в муниципальную собственность, а потом предоставляют вне очереди данные жилые помещения детям-сиротам по договору социального найма.( статья 6)
Удовлетворяя исковые требования прокурора в соответствии с приведенными положениями закона, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Морозов В.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилья, окончил обучение в образовательном учреждении, в связи с чем имеет право на обеспечение его благоустроенным жилым помещением не ниже установленных социальных норм (33 кв. м общей площади) по договору социального найма.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии бюджетных средств на реализацию программы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями, об отсутствии жилых помещений и необходимость их приобретения у организаций застройщиков, не может повлечь отмену решения, поскольку не имеет правового значения для возникшего спора.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции законно и обоснованно и по доводам кассационной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 30 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу заместителя главы администрации городского округа Саранск Конычева С.В. – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Александров С.В.
Судьи Стариннова Л.Д.
Адушкина И.В.