Судья И.И. Бурлаков Дело №33-1691/63
Докладчик Г.К. Екония
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Г.К. Екония
судей Н.В. Демидчик
Е.Г. Козиной
при секретаре судебного заседания И.Р. Хальмеевой
рассмотрела в открытом судебном заседании от 6 сентября 2011 года в городе Саранске дело по кассационной жалобе Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия (УФНС России по Республике Мордовия) на решение Ленинского районного суда г. Саранска от 14 июля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Г.К. Екония, объяснения представителя УФНС России по Республике Мордовия Н.Г. Быстровой, ведущего специалиста-эксперта правового отдела (доверенность от 28 декабря 2010 года), поддержавшей доводы кассационной жалобы налогового органа, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Саморегулируемая организация Некоммерческое партнёрство «Межрегиональное объединение проектных организаций» (СРО НП «МОПО») обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа УФНС России по Республике Мордовия во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, касающихся сведений о новом месте нахождения филиалов организации.
В обоснование заявления СРО НП «МОПО» указала на то, что в Устав организации внесены изменения, касающиеся сведений о новом месте нахождения четырёх филиалов организации: Тамбовского филиала – город Тамбов, улица Студенецкая, дом 6 «а», корпус 1; Рязанского филиала – город Рязань, улица Есенина, дом 64/32, офис 707; Саранского филиала – город Саранск, улица Советская, д.52; филиала организации по Самарской области – город Тольятти, улица Тополиная, дом 9.
Письмом №04-05/05508 от 7 июня 2011 года УФНС России по Республике Мордовия отказало СРО НП «МОПО» во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, касающихся сведений о новом месте нахождения филиалов организации.
В связи с этим СРО НП «МОПО» просила суд признать оспариваемый отказ УФНС России по Республике Мордовия незаконным, обязав налоговый орган внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, касающиеся сведений о новом месте нахождения филиалов организации (л.д.1-3).
Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 14 июля 2011 года заявление СРО НП «МОПО» удовлетворено (л.д.76-79).
В кассационной жалобе заместитель руководителя УФНС России по Республике Мордовия А.Ф. Кабанов просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что: заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, подаётся по установленной форме; в поданном СРО НП «МОПО» заявлении указано на изменения, вносимые в учредительные документы организации относительно иных положений учредительных документов организации (пункт 6.8 заявления), а не относительно сведений о филиалах организации (пункт 6.4 заявления); из поданного СРО НП «МОПО» заявления невозможно установить, что вносимые в учредительные документы организации изменения касаются изменения сведений о месте нахождения филиалов организации (сведений о прекращении деятельности филиалов организации по одним адресам и их деятельности по другим адресам); без волеизъявления заявителя на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы организации, и касающихся изменения сведений о месте нахождения филиалов организации, налоговый орган осуществить такую регистрацию не мог; информационное сообщение ФНС России, адресованное коммерческим организациям, к данному случаю неприменимо (л.д.80-84).
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы налогового органа, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом первой инстанции, решением общего собрания членов СРО НП «МОПО» от 10 февраля 2011 года в Устав организации внесены изменения, касающиеся сведений о новом месте нахождения четырёх филиалов организации: Тамбовского филиала – город Тамбов, улица Студенецкая, дом 6 «а», корпус 1; Рязанского филиала – город Рязань, улица Есенина, дом 64/32, офис 707; Саранского филиала – город Саранск, улица Советская, д.52; филиала организации по Самарской области – город Тольятти, улица Тополиная, дом 9.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия принято решение о государственной регистрации указанных изменений, вносимых в Устав СРО НП «МОПО», и касающихся сведений о новом месте нахождения филиалов организации.
Письмом №04-05/05508 от 7 июня 2011 года УФНС России по Республике Мордовия отказало СРО НП «МОПО» во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, касающихся сведений о новом месте нахождения филиалов организации. Поводом к такому отказу послужило то, что, по мнению налогового органа, в поданном СРО НП «МОПО» заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации, отсутствовала информация об изменении сведений о филиалах организации.
Между тем для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации, и касающихся сведений о новом месте нахождения филиалов организации, СРО НП «МОПО» представила в регистрирующий орган все необходимые документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
Так, в частности, для государственной регистрации изменений СРО НП «МОПО» представила в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом, исходя из положений пункта 4.11 Методических рекомендаций по заполнению форм документов, представляемых в Федеральную регистрационную службу и её территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций, утверждённых Приказом Федеральной регистрационной службы от 21 мая 2007 года №89, заполнения листа Г Заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, на котором настаивал налоговый орган, в данном случае не требовалось.
Заполнение указанного листа Г Заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, требуется при создании (прекращении деятельности) филиала некоммерческой организации, которого в данном случае не имело места.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого отказа налогового органа во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, касающихся сведений о новом месте нахождения филиалов СРО НП «МОПО».
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам, и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Доводы кассационной жалобы налогового органа, которые по существу сводятся к законности оспариваемого отказа налогового органа во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, касающихся сведений о новом месте нахождения филиалов СРО НП «МОПО», отклоняются как ненашедшие своего подтверждения.
Оснований для отказа во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, касающихся сведений о новом месте нахождения филиалов СРО НП «МОПО», судом не установлено.
Таким образом, доводы кассационной жалобы налогового органа не могут повлечь отмену решения суда.
Доводы кассационной жалобы налогового органа повторяют фактические и правовые основания его возражений относительно поданного заявления, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы кассационной жалобы налогового органа сводятся к иной оценке доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам.
Исходя из изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска от 14 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу УФНС России по Республике Мордовия – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Г.К. Екония
Судьи Н.В. Демидчик
Е.Г. Козина