Судья Заренкова Н.Е. Дело №33-1683/27
Докладчик Козина Е.Г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи - председательствующего Екония Г.К.
судей Демидчик Н.В.
Козиной Е.Г.
при секретаре Хальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании 6 сентября 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационной жалобе начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» Кидяева В.Б. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 июля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения представителя ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» Дунаевой Н.Н., действующей на основании доверенности № 1 от 11 января 2011 г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Елисеев П.И. обратился в суд с иском к ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, указав, что решением пенсионного органа №50 от 12 мая 2011 г. и дополнительного решения от 22 июля 2011 г. в досрочном назначении трудовой пенсии ему было отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данной пенсии, дающего право на досрочную пенсию по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
<В специальный стаж не засчитаны период службы в Советской Армии по призыву >с 31 октября 1984 г. по 29 октября 1986 г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января по 3 февраля 1996 г.; с 12 мая по 13 мая 1999 г.; с 31 мая по 26 июня 1999 г.; с 1 сентября по 14 сентября 2002 г.; с 18 октября по 7 ноября 2004 г.; с 9 ноября по 11 ноября 2005 г.; с 30 марта по 1 апреля 2006 г.; с 29 мая по 2 июня 2007 г.; с 27 сентября по 7 ноября 2009 г.
Просил суд обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж спорные периоды в льготном исчислении, как один год за один год 6 месяцев, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 3 мая 2011 г., взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил суд период службы в рядах Советской Армии с 31 октября 1984 г. по 29 октября 1986 г. зачесть в специальный стаж в льготном исчислении один год работы, как один год и 3 месяца, а также все периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении один год работы, как один год и 9 месяцев, остальные требования поддержал в полном объеме.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 июля 2011 г. исковые требования Елисеева П.И. удовлетворены.
На ГУ – «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» возложена обязанность включить Елисееву П.И. в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период службы в рядах Советской Армии с 31 октября 1984 г. по 29 октября 1986 г. в льготном исчислении один год работы, как один год и 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января по 3 февраля 1996 г.. с 12 мая по 13 мая 1999 г., с 31 мая по 26 июня 1999 г., с 1 сентября по 14 сентября 2002 г., с 18 октября по 7 ноября 2004 г., с 9 ноября по 11 ноября 2005 г., с 30 марта по 1 апреля 2006 г., с 29 мая по 2 июня 2007 г., с 27 сентября по 7 ноября 2009 г. в льготном исчислении один год работы, как один год и 9 месяцев и <назначить досрочную ><><трудовую ><пенсию ><по ><старости ><><с> 3 мая 2011 г.
С <ГУ – «Управление ><Пенсионного ><фонда ><Российской Федерации ><в ><Зуюово-Полянском ><муниципальном >районе Республики Мордовия» в пользу Елисеева П.И. в<зысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>
В кассационной жалобе начальник ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» Кидяев В.Б. просит решение суда отменить, считает, что у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца в части зачета в специальный стаж периода прохождения службы в Советской Армии.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.
Поскольку в части исковых требований об обязании ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» зачесть в специальный трудовой стаж истца спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае кассационная инстанция связана доводами жалобы начальника пенсионного органа. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса недопустимо.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.
Из материалов дела следует, что решением <ГУ – «Управление ><Пенсионного ><фонда ><Российской Федерации ><в ><Зубово-Полянском ><муниципальном ><районе >Республики Мордовия» №50 от 12 мая 2011 г. и дополнительного решения от 22 июля 2011 г. Елисееву П.И. было отказано в назначении <досрочной ><трудовой ><пенсии ><по ><старости><> в связи с лечебной деятельностью, из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данной пенсии.
При этом в специальный стаж истца не засчитаны период службы в Советской Армии по призыву с 31 октября 1984 г. по 29 октября 1986 г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января по 3 февраля 1996 г.; с 12 мая по 13 мая 1999 г.; с 31 мая по 26 июня 1999 г.; с 1 сентября по 14 сентября 2002 г.; с 18 октября по 7 ноября 2004 г.; с 9 ноября по 11 ноября 2005 г.; с 30 марта по 1 апреля 2006 г.; с 29 мая по 2 июня 2007 г.; с 27 сентября по 7 ноября 2009 г.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно указал о незаконности указанного решения пенсионного органа в части исключения из трудового стажа спорных периодов.
<Согласно ><подпункту 20 ><пункта 1 ><статьи ><27 Федерального закона ><от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ <><><><><><><«О ><трудовых ><пенсиях ><в ><Российской Федерации»>> <><трудовая ><пенсия ><по ><старости ><назначается ><ранее ><достижения ><возраста, ><установленного ><статьей 7 ><вышеуказанного ><закона, ><лицам, ><осуществляющим ><лечебную ><и ><иную ><деятельность ><по ><охране ><здоровья ><населения ><в ><учреждениях ><здравоохранения ><не ><менее ><25 ><лет ><в ><сельской ><местности ><и ><поселках ><городского ><типа ><и ><не ><менее ><30 ><лет ><в ><городах, ><сельской ><местности ><и ><поселках ><городского ><типа ><либо ><только ><в ><городах, ><независимо ><от ><их ><возраста.>
При этом судебная коллегия считает, что оценку пенсионных прав истца необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Удовлетворяя требования истца о зачете в его специальный стаж периода прохождения службы в радах Советской Армии с 31 октября 1984 г. по 29 октября 1986 г., суд обоснованно исходил из того, что в указанный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпункт «г» пункта 1 предусматривал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период прохождения службы истца в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеназванный период службы в рядах Советской Армии подлежал включению в стаж работы Елисеева П.И. по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Довод жалобы ответчика о том, что службе армии предшествовала учеба в МГУ им. Н.П.Огарева, а не работа в медицинском учреждении, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку, основан на неправильном применении и толковании норм материального права.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального и материального права. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела; материальный закон, подлежащий применению по данному делу, судом понят и истолкован правильно, а поэтому оснований для отмены решения в кассационном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 июля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия» Кидяева В.Б.– без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Н.В.Демидчик
Е.Г.Козина