Судья Гурина М.У. Дело №33-1709/52
Докладчик Козина Е.Г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи – председательствующего Екония Г.К.
судей Козиной Е.Г.
Межевовой Н.И.
при секретаре Хальмеевой И.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 августа 2011 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по кассационным жалобам представителя ОВД по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия Летиной Н.В. и представителя МВД по Республике Мордовия Тороповой Т.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 июня 2011 г.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., пояснения представителя отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району Летиной Н.В., действующей на основании доверенности от 16 августа 2011 г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Отдел внутренних дел по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия обратился в суд с иском к Советову В.Г. о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия (иных выплат) вследствие необоснованного обогащения, указав, что на основании приказа <№> от <дата> и.о. Министра внутренних дел по Республике Мордовия <данные изъяты> Советов В.Г. был уволен из органов внутренних дел по пункту «м» части 7 статьи 19 (за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции) Закона Российской Федерации «О милиции».
Согласно приказу <№> от <дата> в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 января 2011 г. Советов В.Г. восстановлен на службе в органах внутренних дел и зачислен в распоряжение МВД по Республике Мордовия с <дата>
На основании приказа <№> от <дата> Министра внутренних дел по Республике Мордовия <данные изъяты> Советов В.Г. был уволен из органов внутренних дел по пункту «е» части 7 статьи 19 (по сокращению штатов) Закона Российской Федерации «О милиции».
29 марта 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 января 2011 г. о восстановлении Советова В.Г. на службе в органах внутренних дел отменила, вынесла новое решение, отказав в удовлетворении иска Советова В.Г. о восстановлении на работе.
За период <дата> по <дата> ОВД по Рузаевскому муниципальному району было выплачено Советову В.Г. денежное довольствие и иные выплаты: единовременное пособие при увольнении, единовременное денежное содержание за 2010 и 2011 годы, компенсация за обмундирование, компенсация за найм жилья, социальное пособие в размере оклада по специальному званию на общую сумму <данные изъяты>, которые являются излишне выплаченными денежными средствами, поскольку данные выплаты не могли быть произведены Советову В.Г. в случае его увольнения по основанию, предусмотренному пунктом «м» части 7 статьи 19 (за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции) Закона Российской федерации «О милиции». В добровольном порядке излишне выплаченные денежные средства Советов В.Г. возвратить отказывается.
Просил суд взыскать с Советова В.Г. в пользу ОВД по Рузаевскому муниципальному району денежные средства в размере <данные изъяты>.
1 июня 2011 г. представитель Отдела внутренних дел по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия Летина Н.В. исковые требования снизила, просила взыскать с Советова В.Г. в пользу ОВД по Рузаевскому муниципальному району денежные средства в размере <данные изъяты>. В судебном заседании от представителя истца поступило заявление о взыскании с ответчика <данные изъяты>, исключив из первоначальной взыскиваемой суммы неполученное Советовым В.Г. в декабре 2010 года единовременное пособие в сумме <данные изъяты> и уменьшив размер взыскиваемой компенсации за обмундирование до <данные изъяты>.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 июня 2011 г. исковые требования Отдел внутренних дел по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия частично <><удовлетворены.>
С<> Советова В.Г. в пользу Отдела внутренних дел по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовии выплачены: излишне выплаченная компенсацию за обмундирование в размере <данные изъяты>, компенсация за найм жилья в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>. В остальной части иска отказано.
С Советова В.Г. в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия взыскана госпошлина в размере <данные изъяты>.
В кассационной жалобе представитель Отдела внутренних дел по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия Летина Н.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что к правоотношениям, возникшим между сторонами суд необоснованно применил требования пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку единовременное пособие при увольнении сотрудника органов внутренних дел не может приравниваться к компенсации заработной платы за прекращение трудовых отношений либо к деньгам, выплаченным в качестве средств к существованию. Следовательно, единовременное пособие при увольнении, полученное Советовым В.Г. является имуществом неосновательно им приобретенным.
В кассационной жалобе представитель МВД по Республике Мордовия Торопова Т.С. просит решение суда отменить, считает, что единовременное пособие, выплаченное при увольнении Советову В.Г. и применение положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации незаконно, основано на неправильном толковании норм материального права.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит его правильным.
Из материалов дела следует, что <дата> приказом и.о. Министра внутренних дел по Республике Мордовия <данные изъяты> Советов В.Г. находящийся в распоряжении МВД по Республике Мордовия, <данные изъяты> ОВД по Рузаевскому муниципальному району, был уволен из органов внутренних дел по пункту «м» части 7 статьи 19 (за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции) Закона Российской Федерации «О милиции».
Приказом Министра Внутренних дел от <дата> в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 января 2011 г., Советов В.Г. был восстановлен на службе в органах внутренних дел и зачислен в распоряжение МВД по Республике Мордовия с <дата>
<дата> приказом Министра внутренних дел по Республике Мордовия Советов В.Г., уволен из органов внутренних дел по пункту «е» части 7 статьи 19 (по сокращению штатов) Закона Российской Федерации «О милиции».
29 марта 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия решение Ленинского суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 января 2011 года о восстановлении <данные изъяты> Советова В.Г. на службе в органах внутренних дел отменила, вынесла новое решение, отказав Советову В.Г. в удовлетворении иска к МВД по Республике Мордовия о восстановлении на работе в должности <данные изъяты> ОВД по Рузаевскому муниципальному району.
Судом установлено, что за период с <дата> по <дата> ОВД по Рузаевскому муниципальному району было выплачено Советову В.Г. денежное довольствие и иные выплаты: единовременное пособие при увольнении в размере <данные изъяты>, денежное довольствие в размере <данные изъяты>, состоящее из оклада по должности, оклада по званию, надбавки за выслугу лет, надбавки за сложность, ежемесячное поощрение, квартальная премия по фактически отработанному времени - <данные изъяты>, единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2010 год- <данные изъяты>, единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2011 год - <данные изъяты>, компенсация за форменное обмундирование <данные изъяты>, компенсация за найм жилья за период с <дата> по <дата> - <данные изъяты>, социальное пособие в размере оклада по специальному званию <данные изъяты>, единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года.
Социальные гарантии сотрудникам, увольняемым со службы в органах внутренних дел, определены Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №941.
В соответствии со статьей 64 Положения, сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию – выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 17 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 предусмотрена выплата при увольнении со службы единовременного пособия лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию.
Согласно пункту 2 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. №960, денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает в себя: оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания; процентную надбавку за выслугу лет; процентные надбавки за ученую степень и ученое звание; надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных средств - министром внутренних дел РФ.
Согласно пункта 11 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 г. №960 денежное довольствие, выплаченное в соответствии с действовавшим на момент выплаты законодательством, возврату не подлежит, кроме сумм, излишне выплаченных вследствие счетной ошибки.
При указанных обстоятельствах, денежное довольствие, полученное Советовым В.Г. в размере <данные изъяты>, представляет собой заработную плату и согласно вышеназванному закону возврату не подлежит. Выплаченная премия за квартал в размере <данные изъяты>, единовременное денежное вознаграждение за 2010 год в размере <данные изъяты>, за 2011 год в размере <данные изъяты>, является составляющей заработной платы, то есть денежного довольствия.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что к неосновательному обогащению не могут быть отнесены выплаты, которые были произведены ответчику, в частности: денежное довольствие, премии, единовременное пособие при увольнении, поскольку эти выплаты относятся к социальным гарантиям сотрудникам, увольняемым со службы в органах внутренних дел.
Доводы кассационных жалоб представителя ОВД по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия и представителя МВД по Республике Мордовия о том, что единовременное пособие, выплаченное при увольнении Советову В.Г. и применение положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации незаконно, судебная коллегия признает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм права.
Ссылки в кассационных жалобах на незаконность и необоснованность решения ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права не соответствует материалам дела, из которых усматривается, что при рассмотрении дела суд первой инстанции не допустил нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены решения. Таким образом, оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.
В целом доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с решением, что не является основанием для его отмены.
По мнению судебной коллегии, нормы материального права судом применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения суда, не допущено.
Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь абзацем вторым статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационные жалобы представителя ОВД по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия Летиной Н.В. и представителя МВД по Республике Мордовия Тороповой Т.С. – без удовлетворения.
Председательствующий Г.К.Екония
Судьи Е.Г.Козина
Н.И.Межевова