решение об удовлетворении иска о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, о выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты оставлено без изменения



Судья    Кечкина Н.В.                                Дело N 33-1724/57

Докладчик Межевова Н.И.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

       Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего                    Екония Г.К.

        судей                            Козиной Е.Г.

Межевовой Н.И.

при секретаре                        Хальмеевой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 13 сентября 2011 в г. Саранске дело по кассационной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаева А.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 июля 2011 г.

Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., представителя Сонаевой Е.Ф. Сонаева А.С.(доверенность от 18.06.2011 г.), просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Сонаева Е.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, о возложении обязанности выдать свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

В обоснование требований истица указала, что на основании решения жилищной комиссии при администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в очередь для получения жилья. В марте 2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей социальной выплаты, как вдове участника Великой Отечественной войны. Письмом от <дата> ей в предоставлении социальной выплаты было отказано со ссылкой на то, что право на обеспечение жильем имеют участники Великой Отечественной войны, находившиеся в период ведения боевых операций по защите Отечества в составе действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. Ее муж участвовал в боевых действиях в действующей армии в период с 1951 г. по июль 1953 г., в связи с чем действие Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 на нее не распространяется.

Истица считала отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья как вдове участника Великой Отечественной войны неправомерным, нарушающим ее законные права и интересы.

Решением Ленинского районного суда Республики Мордовия от 8 июля 2011 г. признан незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия <№> от <дата> в предоставлении Сонаевой Евдокии Федоровне социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

На Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия возложена обязанность выдать Сонаевой Е.Ф., вдове участника Великой Отечественной войны, свидетельство на получение единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

В кассационной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаев А.А. с решением суда первой инстанции не согласен, просил его отменить, ссылаясь на то, что истица права на получение социальной выплаты не имеет, поскольку ее муж участвовал в боевых действиях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Эстонии в период с 1951 г. по июль 1953 г., в связи с чем действие Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 на истицу не распространяется.

Исследовав материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит решение суда правильным.

Как видно из материалов дела, Сонаева Е.Ф. является супругой С.С.А., умершего <дата>, что подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельством о смерти.Согласно справке жилищной комиссии администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия от <дата> <№> Сонаева Е.Ф. состоит в списке очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с <дата>

Из справки отдела Военного комиссариата по <данные изъяты> муниципальным районам Республики Мордовия от <дата> за <№> следует, что С.С.А. действительно является ветераном Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. и принимал участие в период с июля 1951 г. по июль 1953 г. в боевых операциях в воинских подразделениях, входивших в состав действующей армии.

Согласно справке Центрального архива МВД РФ от <дата> <№> специальной комиссией Главного управления командующего внутренними войсками МВД РФ (приказ <№> от <дата>) подтверждено непосредственное участие в боевых операциях 41 отряда в 1951 г., в связи с чем он имеет право на льготы, установленные действующим законодательством.

В соответствии со справкой <№> от <дата> Сонаева Е.Ф. является женой умершего участника Великой Отечественной войны С.С.А. и имеет право на получение льгот в силу статьи 21 Федерального закона «О ветеранах».

Указанные обстоятельства установлены судом первой инстанции, подтверждаются материалами дела и сомнения в их достоверности не вызывают.

Удовлетворяя исковые требования Сонаевой Е.Ф., суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований о социальной выплате на строительство или приобретение жилья, понуждении выдать свидетельство на получение единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, как вдове участника Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Сонаевой Е.Ф., приведя в решении исчерпывающее правовое обоснование своим выводам.

Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федеральным законом от 12 января 1995 года №12-ФЗ «О ветеранах» право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют участники, инвалиды Великой Отечественной войны, члены семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" в качестве меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

         Согласно подпункту «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 г. №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и

статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов

войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца ( имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется и такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

При этом независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.

Судом установлено, что истица повторно в брак не вступала.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что С.С.А. относится к участникам Великой Отечественной войны по подпункту «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" и, соответственно, истица, как вдова умершего участника, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета на основании статьи 21 данного Федерального закона.

         При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив, что Сонаева Е.Ф. является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны С.С.А., обоснованно возложил на Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обязанность выдать Сонаевой Е.Ф. свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Довод кассационной жалобы о том, что действие Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. № 714 не распространяется на истицу, поскольку ее муж не принимал непосредственное участие в Великой Отечественной войне, не состоятелен. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что С.С.А. являлся участником Великой Отечественной войны.

Другие доводы кассационной жалобы повторяют фактические и правовые основания возражения ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

                        определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 8 июля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Китаева А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий                    Г.К.Екония

Судьи                                Е.Г.Козина

Н.И.Межевова